原《行政訴訟法》規(guī)定:若是復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)所復(fù)議事項(xiàng)給出了保持原行為結(jié)果不變的決定,那么在相對(duì)人起訴時(shí),原行為機(jī)關(guān)就要作被告;為了防止實(shí)踐中復(fù)議機(jī)關(guān)大量采取維持的做法,修訂過(guò)的《行政訴訟法》規(guī)定了頗有中國(guó)特色的全新做法,即復(fù)議維持共同被告制度。這一制度在誕生之初就伴有很大的理論爭(zhēng)議。但是這一特色制度究竟在現(xiàn)實(shí)中運(yùn)轉(zhuǎn)如何,是否起到了修法者當(dāng)初所設(shè)想的作用,是否真正解決了維持會(huì)現(xiàn)象,都有待考察。新法中最為學(xué)者所稱(chēng)道的、被認(rèn)為是中國(guó)法治一大進(jìn)步的行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度,是否真如學(xué)者所愿,似乎沒(méi)有人真正考察過(guò)。理論學(xué)說(shuō)再完美,也必經(jīng)實(shí)踐的的檢驗(yàn)�，F(xiàn)新規(guī)定實(shí)行兩年有余,有必要從具體判例中對(duì)其進(jìn)行考察,并妥善解決好復(fù)議和訴訟兩項(xiàng)制度的銜接問(wèn)題。通過(guò)對(duì)大量案例的研究,筆者發(fā)現(xiàn),復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議維持決定的副作用被人為夸大了。通過(guò)對(duì)所抽選判例的研究,筆者發(fā)現(xiàn)只有不到一成的復(fù)議維持決定被法院撤銷(xiāo)或者確認(rèn)違法,剩下的均是駁回當(dāng)事人的訴求。這說(shuō)明大量的復(fù)議維持決定是正確的。通過(guò)判例,筆者還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)訴訟中濫用司法資源現(xiàn)象普遍,尤其是普通公民濫訴現(xiàn)象比較嚴(yán)重,該項(xiàng)制度所設(shè)想的作用并未實(shí)現(xiàn)。因此為了緩和社會(huì)沖突,化解相對(duì)... 

【文章來(lái)源】：新疆大學(xué)新疆維吾爾自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
一、復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度概述
    (一)復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的由來(lái)及確立
    (二)復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的合理性及積極意義
        1.復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度之合理性
        2.復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的積極意義
二、復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的實(shí)證考察及問(wèn)題分析
    (一)現(xiàn)狀的實(shí)證考察
        1.一審案件的抽樣調(diào)查及統(tǒng)計(jì)
        2.一審判決案件的裁判分析
        3.一審判決案件的特點(diǎn)
    (二)存在的問(wèn)題
        1.行政相對(duì)人濫用訴權(quán)
        2.復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)訴壓力增大
        3.復(fù)議機(jī)關(guān)不作為現(xiàn)象增多
        4.“告官不見(jiàn)官”難題未解
三、完善復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告制度的思考
    (一)構(gòu)建并加強(qiáng)對(duì)《行政復(fù)議法》的完善
        1.完善行政復(fù)議制度的理論基礎(chǔ)
        2.加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)內(nèi)部的完善
    (二)完善行政訴訟制度
        1.著重落實(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度
結(jié)語(yǔ)
注釋
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告案件的審判困境及其化解[J]. 張藝頡.  浙江社會(huì)科學(xué). 2017(10)
[2]五國(guó)行政復(fù)議制度的啟示與借鑒[J]. 曹鎏.  行政法學(xué)研究. 2017(05)
[3]復(fù)議機(jī)關(guān)作行政訴訟共同被告——現(xiàn)狀反思與前景分析[J]. 梁君瑜.  行政法學(xué)研究. 2017(05)
[4]新《行政訴訟法》實(shí)施背景下的“雙被告”制度問(wèn)題研究[J]. 沙金.  河北法學(xué). 2017(08)
[5]復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的理論自洽分析——基于程序標(biāo)的視角[J]. 曾哲,向瑤瓊.  西部法學(xué)評(píng)論. 2017(02)
[6]行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告問(wèn)題研究——基于立法和司法的考量[J]. 梁鳳云.  中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(06)
[7]行政復(fù)議制度改革的地方實(shí)踐和立法建議——基于《行政訴訟法》修改對(duì)行政復(fù)議制度的影響[J]. 朱曉峰.  行政法學(xué)研究. 2016(05)
[8]行政復(fù)議機(jī)關(guān)作共同被告的完善建議[J]. 薛志遠(yuǎn).  上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢). 2016(05)
[9]復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的審判問(wèn)題研究[J]. 王雪梅.  法律適用. 2016(08)
[10]復(fù)議機(jī)關(guān)共同被告制度之檢視[J]. 沈�？�.  法學(xué). 2016(06)

博士論文
[1]共同訴訟制度研究[D]. 胡震遠(yuǎn).復(fù)旦大學(xué) 2009

碩士論文
[1]復(fù)議機(jī)關(guān)與原行政機(jī)關(guān)作共同被告敗訴的法律責(zé)任研究[D]. 袁天水.華東政法大學(xué) 2016



本文編號(hào)：3538100