隨著行政管理手段的日趨多元,行政協(xié)議作為一種替代傳統(tǒng)單方行政行為的柔性行政手段,在行政管理實踐中被廣泛應(yīng)用。其既具有單方行政行為的強制性,也具有民事合同的合意性,這使得行政協(xié)議在治理社會的過程中發(fā)揮著重要的作用。行政協(xié)議的出現(xiàn)使得行政主體與相對人從原來的管理與被管理的二元對立關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄餐媾c目標(biāo)的合作關(guān)系,使公民參與治理的積極性得以提高,政府對社會的治理變得更加順暢。然而,由于我國行政協(xié)議制度存在起步晚、爭議大、立法缺失、實踐不統(tǒng)一等諸多問題,使得行政協(xié)議的作用不能得到真正的發(fā)揮。尤其是在發(fā)生爭議之時,行政協(xié)議糾紛解決機制的不明確、不暢通,使得行政協(xié)議雙方當(dāng)事人容易遭受不必要的損失,甚至在一定程度上會損害公共利益。有鑒于此,構(gòu)建與完善行政協(xié)議糾紛解決機制便顯得尤為必要。首先,本文從行政協(xié)議的性質(zhì)之爭為起點,分析了行政協(xié)議與民事合同的區(qū)別,并在此基礎(chǔ)上對行政協(xié)議的概念進行界定。其次,對行政協(xié)議的糾紛現(xiàn)狀進行了分析,并以行政協(xié)議性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn),將行政協(xié)議糾紛劃分為行政型行政協(xié)議糾紛與合意型行政協(xié)議糾紛,并對現(xiàn)行的行政協(xié)議糾紛解決途徑的現(xiàn)狀進行分析和探討。再次,對現(xiàn)行行政協(xié)議糾紛解決機制... 

【文章來源】：湘潭大學(xué)湖南省

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 選題背景及意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 研究現(xiàn)狀及評述
        1.2.1 研究現(xiàn)狀
        1.2.2 評述
第2章 行政協(xié)議的爭議與界定
    2.1 行政協(xié)議的爭議
        2.1.1 行政行為與民事合同之爭
        2.1.2 行政協(xié)議與民事合同的區(qū)別
    2.2 行政協(xié)議的界定
        2.2.1 行政協(xié)議的概念
        2.2.2 行政協(xié)議的類別
第3章 我國行政協(xié)議糾紛解決機制的現(xiàn)狀
    3.1 當(dāng)前行政協(xié)議糾紛的類型
        3.1.1 行政型行政協(xié)議糾紛
        3.1.2 合意型行政協(xié)議糾紛
    3.2 現(xiàn)行行政協(xié)議糾紛解決的途徑
        3.2.1 和解
        3.2.2 調(diào)解
        3.2.3 仲裁
        3.2.4 行政復(fù)議
        3.2.5 行政訴訟
第4章 我國行政協(xié)議糾紛解決機制存在的問題
    4.1 和解方式存在的問題
        4.1.1 和解會壓迫合意的真實性
        4.1.2 和解存在損害公共利益的空間
        4.1.3 和解方式監(jiān)督機制的缺乏
    4.2 調(diào)解方式存在的問題
        4.2.1 調(diào)解主體的公信力不足
        4.2.2 調(diào)解機構(gòu)的獨立性不足
    4.3 仲裁方式存在的問題
        4.3.1 民事仲裁解決爭議的可行性受到質(zhì)疑
        4.3.2 行政協(xié)議糾紛不屬于行政仲裁的范圍
    4.4 行政復(fù)議的局限性
        4.4.1 行政協(xié)議糾紛尚未被納入行政復(fù)議
        4.4.2 行政復(fù)議制度的不契合性
    4.5 行政訴訟審查機制的不完善
        4.5.1 行政協(xié)議的范圍不明
        4.5.2 行政協(xié)議的審查原則不明確
        4.5.3 行政協(xié)議的原告資格問題
        4.5.4 行政協(xié)議舉證責(zé)任問題
        4.5.5 行政協(xié)議訴訟中能否引入調(diào)解
        4.5.6 行政協(xié)議訴訟中的法律適用問題
第5章 行政協(xié)議糾紛解決機制的完善建議
    5.1 建立規(guī)范的和解通道
        5.1.1 和解前置
        5.1.2 確定和解的原則
        5.1.3 和解的程序與內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法
        5.1.4 構(gòu)建和解的過程監(jiān)督與結(jié)果備案制度
    5.2 完善調(diào)解機制
        5.2.1 調(diào)解應(yīng)堅持平等自愿原則與合法原則
        5.2.2 增強調(diào)解主體的獨立性與權(quán)威性
        5.2.3 規(guī)范調(diào)解的運作程序
    5.3 完善仲裁機制
        5.3.1 仲裁的可行性
        5.3.2 擴大行政仲裁的適用范圍
    5.4 完善行政協(xié)議強制執(zhí)行機制
        5.4.1 行政協(xié)議強制執(zhí)行的容許性
        5.4.2 行政協(xié)議強制執(zhí)行的路徑
    5.5 構(gòu)建契合行政協(xié)議的復(fù)議制度
        5.5.1 將行政協(xié)議糾紛明確納入復(fù)議范圍
        5.5.2 申請復(fù)議的主體資格不變
        5.5.3 合法性審查與合約性審查并重
    5.6 完善行政訴訟救濟機制
        5.6.1 明確行政協(xié)議的受案范圍
        5.6.2 審查行政協(xié)議的合法性與合約性
        5.6.3 行政協(xié)議訴訟中的原告主體資格不變
        5.6.4 完善行政協(xié)議訴訟的舉證責(zé)任
        5.6.5 行政協(xié)議訴訟中引入調(diào)解
        5.6.6 行政協(xié)議訴訟中的法律適用
結(jié)語
參考文獻
致謝
在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]從行政性、合同性雙重視角審視行政合同的延展與規(guī)范[J]. 張敏.  政法論叢. 2018(04)
[3]國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同性質(zhì)辨析[J]. 王林清.  現(xiàn)代法學(xué). 2018(03)
[4]政府職能轉(zhuǎn)移:承接組織權(quán)利救濟及行政契約爭議解決[J]. 喬亞南.  蘇州大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2018(02)
[5]政府和社會資本合作項目合同性質(zhì)及爭端解決機制[J]. 江國華.  法商研究. 2018(02)
[6]行政何以協(xié)議:一個概念的檢討與澄清[J]. 王學(xué)輝.  求索. 2018(02)
[7]行政合同族的邊界及其確定根據(jù)[J]. 崔建遠.  環(huán)球法律評論. 2017(04)
[8]行政協(xié)議司法判斷的核心標(biāo)準(zhǔn):公權(quán)力的作用[J]. 于立深.  行政法學(xué)研究. 2017(02)
[9]行政協(xié)議判斷標(biāo)準(zhǔn)之重構(gòu)——以“行政法上權(quán)利義務(wù)”為核心[J]. 韓寧.  華東政法大學(xué)學(xué)報. 2017(01)
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本文編號：3235614