當(dāng)前學(xué)界與實(shí)務(wù)界對(duì)規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與維度存在認(rèn)知分歧,導(dǎo)致了司法實(shí)踐的混亂。面對(duì)學(xué)理與實(shí)踐的爭(zhēng)議,回歸法律規(guī)范本身,從規(guī)范層面上厘清規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵與維度,應(yīng)當(dāng)是分析規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的邏輯起點(diǎn)。規(guī)范性文件的合法性審查應(yīng)當(dāng)采用實(shí)質(zhì)合法性審查的標(biāo)準(zhǔn),即形式合法以及明顯不合理,并排除對(duì)規(guī)范性文件的合憲性審查。審查以《行訴解釋》第148條為基礎(chǔ),可以從主體合法、內(nèi)容合法、程序合法三個(gè)維度展開(kāi)。反觀(guān)司法實(shí)踐,《行訴解釋》第148條作為規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面的具體化,仍有拓展的空間,可以借助于兜底條款解釋進(jìn)行完善。 

【文章來(lái)源】：行政法學(xué)研究. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：15 頁(yè)

【文章目錄】：
一、規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知分歧
    （一）規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵的三種理解
    （二）規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的維度不統(tǒng)一
    （三）通過(guò)規(guī)范釋義的路徑解決合法性審查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵與維度的爭(zhēng)議
二、實(shí)質(zhì)合法是規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)涵
    （一）實(shí)質(zhì)合法性審查已經(jīng)成為行政訴訟制度的審查理念與方式
    （二）實(shí)質(zhì)合法是實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件合法性審查的目的要求
    （三）實(shí)質(zhì)合法排除合憲性審查
三、規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)維度
    （一）制定機(jī)關(guān)是否超越職權(quán)是主體合法審查維度的重點(diǎn)
        1.不得超越制定機(jī)關(guān)的權(quán)能
        2.不得超越制定機(jī)關(guān)的權(quán)限
    （二）是否與上位法相抵觸是內(nèi)容合法審查維度的關(guān)鍵
        1.與上位法規(guī)則的直接抵觸
        2.與上位法原則的間接抵觸
    （三）嚴(yán)重違反制定程序是程序合法審查維度的核心
        1.程序違法以法定程序?yàn)榕袛嘁罁?jù)
        2.嚴(yán)重違反制定程序需要進(jìn)行個(gè)案價(jià)值衡量
四、規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)的拓展
    （一）《行訴解釋》第148條可能的拓展空間
        1.規(guī)范性文件自身合秩序性審查
        2.立法裁量合法性審查
    （二）通過(guò)兜底條款解釋進(jìn)行拓展
結(jié)語(yǔ):開(kāi)放反思的規(guī)范性文件合法性審查標(biāo)準(zhǔn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3149349