環(huán)境民事公益訴訟低適用率的解決之道
發(fā)布時間:2017-04-04 14:13
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【摘要】:近年來,環(huán)境污染事件頻繁的發(fā)生,而受損方的公民乃至群體卻沒有通暢的訴求表達機制。在這樣的大背景之下,公益訴訟制度于2013年1月1日被寫入《民事訴訟法》。本來設想,在環(huán)境公共利益受損日益嚴重的當下,環(huán)境公益訴訟應當會贏來“爆炸”的時代,甚至有的學者會擔心一旦打開環(huán)境公益訴訟的便利之門,就很可能導致“濫訴”的可能。但現(xiàn)實情況確是環(huán)境公益訴訟低適用率的現(xiàn)象依然沒有得到改善,本文意圖通過對環(huán)境公益訴訟現(xiàn)狀分析,進而探究導致環(huán)境公益訴訟低適用率的制度缺陷,并對缺陷加以完善,進而推動環(huán)境公益訴訟擺脫低適用率的桎梏,使環(huán)境公益訴訟制度可以在司法實踐中得到充分運用。 本文從環(huán)境公益訴訟制度的概念入手,對環(huán)境公益訴訟的定義以及特征做簡要闡述,進而對新《民事訴訟法》頒布前、新《民事訴訟法》頒布后以及對2015年相關環(huán)境公益訴訟的司法解釋頒布后,環(huán)境公益訴訟低實踐情況分析,得出我國環(huán)境公益訴訟低適用率的原因主要集中在三個方面:一是環(huán)境公益訴訟在立法上將公民排除在起訴主體之外,導致想訴的主體不能訴;二是環(huán)境公益訴訟案件的資金風險太大,導致即便是能夠提起訴訟的環(huán)境保護組織也不敢起訴;三是公共理論中的理性冷漠,在環(huán)境公益訴訟可以“搭順風車”的情況下,普遍選擇以沉默的態(tài)度面對損害環(huán)境公益的行為。 最后,針對導致環(huán)境公益訴訟低適用率的原因而提出三方面的制度完善,即將公民納入環(huán)境公益訴訟的起訴主體、建立專項的環(huán)境公益訴訟基金制度以及建立環(huán)境公益訴訟獎勵機制,以鼓勵社會提起環(huán)境公益訴訟案件的積極性。本文以環(huán)境公益訴訟低適用率現(xiàn)實情況為切入口,深入探討我國環(huán)境公益訴訟制度低適用率背后的制度制約,希望通過制度上的完善以防止我國環(huán)境公益訴訟僅僅停留在“看上去很美”的層面,進而對環(huán)境公益訴訟在司法實踐中的適用起到些許推動作用。
【關鍵詞】:環(huán)境民事公益訴訟 適用率 公民 資金保障 公共冷漠
【學位授予單位】:海南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.68;D925.1
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 引言8-9
- 一、當前我國環(huán)境公益訴訟低適用率的現(xiàn)狀與預測9-13
- (一) 新《民事訴訟法》頒布前環(huán)境公益訴訟適用率現(xiàn)狀9-10
- (二) 新《民事訴訟法》頒布后環(huán)境公益訴訟適用率現(xiàn)狀10-11
- (三) 相關司法解釋出臺后,對環(huán)境公益訴訟適用率預測11-13
- 二、目前我國環(huán)境公益訴訟低適用率的原因分析13-18
- (一) 公共選擇理論中的理性冷漠導致社會整體不愿訴13-15
- (二) 公民原告資格的限制導致想訴的主體不能訴15-16
- (三) 環(huán)保組織資金匱乏導致能訴的主體不敢訴16-18
- 三、解決環(huán)境公益訴訟低適用率的制度完善18-27
- (一) 將公民納入環(huán)境公益訴訟原告范圍18-21
- 1. 公民對提高環(huán)境公益訴訟適用率的原因分析18-19
- 2. 將公民納入環(huán)境公益訴訟的合理性19
- 3. 提起環(huán)境公益訴訟的實踐基礎19-20
- 4. 公民提起民事公益訴訟制度易產生的弊端以及解決之道20-21
- (二) 建立環(huán)境公益訴訟專項資金保障制度21-24
- 1. 環(huán)境公益訴訟專項基金的資金來源21-22
- 2. 環(huán)境公益訴訟專項基金的適用范圍22-23
- 3. 環(huán)境公益訴訟專項基金的申請及支付23-24
- 4. 環(huán)境公益訴訟專項基金的監(jiān)督監(jiān)管24
- (三) 建立環(huán)境公益訴訟獎勵機制24-27
- 1. 建立環(huán)境公益訴訟獎勵機制的意義24-25
- 2. 環(huán)境公益訴訟的物質獎勵方式25-26
- 3. 環(huán)境公益訴訟的精神獎勵方式26-27
- 結語27-28
- 參考文獻28-30
- 致謝30
【參考文獻】
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本文編號:285673
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