【摘要】：雖然審查起訴環(huán)節(jié)的補(bǔ)充偵查作為一項(xiàng)重要的刑事訴訟制度,在很大程度上還有其存在的必要性。但這一制度本身還存在瑕疵,司法運(yùn)行中也顯現(xiàn)出諸多問(wèn)題，如補(bǔ)充偵查率持續(xù)偏高、借補(bǔ)充偵查拖延辦案時(shí)間導(dǎo)致超期羈押、補(bǔ)充偵查質(zhì)量不高、補(bǔ)充偵查成為法外銷案的渠道等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有立法理念上偏重實(shí)體公正、當(dāng)事人權(quán)利保障意識(shí)淡薄等深層次的原因，也與退回補(bǔ)充偵查的執(zhí)行權(quán)、決定權(quán)運(yùn)行的控制機(jī)制不到位有莫大關(guān)系。 科學(xué)的法律規(guī)定和司法權(quán)力運(yùn)作機(jī)制,對(duì)發(fā)揮補(bǔ)充偵查制度的積極作用具有重要意義。在現(xiàn)有檢警關(guān)系模式和案多人少的現(xiàn)實(shí)背景下，，對(duì)完善審查起訴環(huán)節(jié)退回補(bǔ)充偵查有三個(gè)方面的建議：在宏觀方面，需要強(qiáng)化實(shí)體公正與程序正義并重的司法理念，注重對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利的保障，同時(shí)引入外部監(jiān)督。在對(duì)偵查機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約方面，要改革偵查機(jī)關(guān)考核機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督；要發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查的引導(dǎo)作用；要取消不起訴指標(biāo)考核做法，保證依法行使不起訴權(quán)。在對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約方面，要設(shè)置專門(mén)的案件管理機(jī)構(gòu)，對(duì)退回補(bǔ)充偵查決定權(quán)運(yùn)行進(jìn)行集中管理；要健全審查起訴案件質(zhì)量流程管理機(jī)制，對(duì)退回補(bǔ)充者偵查權(quán)運(yùn)行同步管理；要健全案件期限預(yù)警機(jī)制，解決退回補(bǔ)充偵查合法“借”時(shí)間的問(wèn)題；要健全退查案件質(zhì)量考評(píng)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決退查“無(wú)害”的問(wèn)題。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D925.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2572425