發(fā)布時(shí)間：2018-06-10 10:07

  本文選題：行政行為 + 未引用具體法律條款　； 參考：《政治與法律》2015年09期

【摘要】：行政行為作出時(shí)未引用具體法律條款在外形上是程序瑕疵,目前在司法審查中不宜以程序違法直接否定行政行為的法效力;該形式問(wèn)題也不能等同于行政行為實(shí)體上沒(méi)有法律依據(jù)或適用法律錯(cuò)誤;學(xué)理上對(duì)此作何定性的思辨難以契合審判實(shí)踐的需要。最高人民法院推出的指導(dǎo)案例41號(hào)明確了對(duì)"未引用"問(wèn)題進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查的裁判思路,通過(guò)不予定性、事實(shí)審查、違法推定的三層次路徑,法院可以將"未引用"有條件認(rèn)定為"適用法律錯(cuò)誤"。雖然這種裁判進(jìn)路一定程度上兼顧了行政法秩序、相對(duì)人權(quán)益以及司法謙抑,但其只是法治發(fā)展特定時(shí)期的權(quán)宜之計(jì)。結(jié)合新修訂《行政訴訟法》中對(duì)程序輕微違法的確認(rèn)違法判決,可以對(duì)"未引用"問(wèn)題的程序價(jià)值作進(jìn)一步主張。
[Abstract]:At present, it is not suitable to directly deny the legal effect of administrative act by illegal procedure in the judicial review. The formal problem can not be equated with the lack of legal basis or the application of legal errors in the entity of administrative act; the theoretical thinking on how to characterize it is difficult to meet the needs of trial practice. The guiding case 41 issued by the Supreme people's Court clarifies the thinking of the judgment on the substantive examination of the "uncited" issue, through the three-level path of non-qualitative, factual, and presumption of lawlessness. A court may conditionally consider an "uncited" as an "error of law". Although to a certain extent, this way of adjudication takes into account the order of administrative law, the rights and interests of relative parties and judicial modesty, it is only an expedient measure for the development of the rule of law in a specific period. Combined with the judgment of confirmation of minor illegal procedure in the newly revised Administrative procedure Law, we can make a further claim on the procedural value of the issue of "no citation".
【作者單位】： 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【分類號(hào)】：D925.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2002842