本文選題：行政復議 + 復議機關�。� 參考：《新疆大學》2017年碩士論文

【摘要】：新修訂的《行政訴訟法》改變了原法關于復議機關作被告問題的規(guī)定,規(guī)定復議機關經(jīng)復議作出維持決定的,復議申請人不服提起訴訟的,行政復議機關同原行政機關作共同被告。之所以做出這樣的規(guī)定,是為了改變之前司法實踐中復議機關普遍采取維持決定以此來規(guī)避作被告的普遍現(xiàn)象。修法者為了激勵復議機關積極履行復議職能,設置出了一種不同于傳統(tǒng)訴訟理論的,不屬于同一或同類行政行為的共同被告制度。而現(xiàn)如今新法實施已近兩年,有必要對共同被告制度進行評估,妥善處理行政復議與行政訴訟的銜接關系。本文通過對復議機關作共同被告制度的理論批判以及該制度在實踐中產(chǎn)生的新問題的總結,發(fā)現(xiàn)當前被告規(guī)則與復議維持率之間的因果關系被夸大了,且該制度的激勵效果沒有達到預期。當前《行政復議法》已經(jīng)啟動修改,為了更好的協(xié)調行政復議和行政訴訟制度之間的關系,本文認為應從以下幾個角度著手:一是正確對待復議機關作共同被告制度,二是從根本上改善復議維持率偏高的問題,三是大力推廣行政復議委員會。
[Abstract]:The newly revised Administrative Litigation Law has changed the provisions of the original Law on the question of the reconsideration organ as a defendant, providing that if the reconsideration organ makes a maintenance decision after reconsideration, the applicant for reconsideration refuses to file a lawsuit, The administrative reconsideration organ and the former administrative organ shall be joint defendants. The purpose of this regulation is to change the general practice of judicial practice in which reconsideration organs generally adopt maintenance decisions as a way to avoid the common phenomenon of defendants. In order to encourage the reconsideration organs to carry out the reconsideration function actively, the law reviewers set up a kind of co-defendant system which is different from the traditional litigation theory and does not belong to the same or similar administrative acts. Now that the new law has been implemented for nearly two years, it is necessary to evaluate the co-defendant system and properly handle the connection between administrative reconsideration and administrative litigation. By criticizing the theory of co-defendant system and summarizing the new problems in practice, this paper finds that the causality between the defendant rule and the maintenance rate of reconsideration is exaggerated. And the incentive effect of the system did not reach expectations. At present, the Administrative Review Law has been amended. In order to better coordinate the relationship between the administrative reconsideration and the administrative litigation system, this paper holds that the following aspects should be taken: first, to correctly treat the review organ as the co-defendant system, The second is to improve the maintenance rate of reconsideration on the high side, and the third is to promote the Administrative Review Committee.
【學位授予單位】：新疆大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：D925.3

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本文編號：1927086