發(fā)布時(shí)間：2016-10-31 10:26

  本文關(guān)鍵詞：《刑事訴訟法修正案》的進(jìn)步與展望，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【全文】【法寶引證碼】 CLI.A.071223     《刑事訴訟法修正案》的進(jìn)步與展望

謝佑平;陳瑩瑩

【摘要】《刑事訴訟法修正案》以懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的司法理念為指導(dǎo)，明確規(guī)定“尊重和保障人權(quán)”，完善了證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度以及審判程序等，強(qiáng)化了對(duì)公民人權(quán)的保護(hù)，是刑事訴訟立法的里程碑。同時(shí)，尚未獲得立法確認(rèn)的無罪推定、司法審查等原則，公設(shè)辯護(hù)人、被害人國家補(bǔ)償以及三審終審制等制度，將是未來修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】刑事訴訟法修正案；人權(quán)保障；無罪推定；三審終審制

　　一、我國《刑事訴訟法》發(fā)展歷程的回顧

　　1979年7月1日，新中國第一部刑事訴訟法典經(jīng)五屆全國人大第二次會(huì)議審議通過，正式公布，于1980年1月1日起正式實(shí)施，結(jié)束了我國刑事司法領(lǐng)域自建國以來長(zhǎng)達(dá)30年之久的法典缺失狀態(tài)，為我國刑事司法制度建設(shè)開辟了新紀(jì)元。1996年3月17日，八屆全國人大第四次會(huì)議通過了《關(guān)于修改＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的決定》，修改后的《刑事訴訟法》自1997年1月1日起實(shí)施，迄今已施行1年有余�！缎淌略V訟法》的首次修正貫徹了“發(fā)展民主，健全法制，加強(qiáng)制約，保障人權(quán)”的精神，增強(qiáng)了對(duì)公民人權(quán)的保障，體現(xiàn)出我國刑事訴訟法治的進(jìn)步，標(biāo)志著我國刑事司法制度建設(shè)邁出了新的一步。時(shí)隔16年，伴隨著我國社會(huì)的快速變遷，刑事司法實(shí)踐和法學(xué)理論研究的不斷推進(jìn)，2009年，《刑事訴訟法》的第二次“大修”拉開帷幕，2012年3月14日，《關(guān)干修改＜中華人民共和國刑事訴訟法＞的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）經(jīng)十一屆全國人大會(huì)五次會(huì)議審議通過。此次修訂的意義不僅體現(xiàn)在立法條文的簡(jiǎn)單增加，制度設(shè)計(jì)更加的科學(xué)完善，更體現(xiàn)為法治理念和制度設(shè)計(jì)的日趨科學(xué)完善。

　　在過去的十余年里，199年《刑事訴訟法》有效實(shí)現(xiàn)了“懲罰犯罪、保障人權(quán)”的目標(biāo)，但與刑事司法領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)依然存在較大差距，訴訟程序中的封閉性、隱蔽性特征十分明顯，辯護(hù)權(quán)依然受到較大制約。在刑事司法實(shí)踐中，新的問題和新的情況不斷涌現(xiàn)，刑訊逼供、暴力取證等侵害公民人權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鑒于此，2009年初，《刑事訴訟法》修訂工作再次啟動(dòng)�！缎淌略V訟法修正案》在1996年《刑事訴訟法》基礎(chǔ)上，歷經(jīng)3年時(shí)間，廣泛聽取各方面意見，反復(fù)討論研究，不斷對(duì)修正案草案修改完善，最終形成并頒布。刑事訴訟活動(dòng)與人權(quán)密切相關(guān)，“無論哪一個(gè)國家都無法堂而皇之地否認(rèn)人權(quán)，人權(quán)已經(jīng)成為神圣的觀念，全世界都在提倡對(duì)人權(quán)的保障和尊重�！薄缎淌略V訟法修正案》明確將“尊重和保障人權(quán)”寫進(jìn)總則，并通過修改、補(bǔ)充和完善相關(guān)具體制度和程序，如證據(jù)制度、強(qiáng)制措施制度、辯護(hù)制度、偵查程序、審判程序、執(zhí)行程序以及特別程序等，加強(qiáng)刑事司法活動(dòng)中對(duì)公安司法機(jī)關(guān)權(quán)力的限制和訴訟參與人權(quán)利的保護(hù)，，增強(qiáng)訴訟的透明度和對(duì)抗性，翻開了我國刑事司法領(lǐng)域人權(quán)保障和民主司法的新篇章，成為我國刑事司法制度史上新的里程碑。

　　刑事訴訟法律制度的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家民主法治發(fā)展程度的重要標(biāo)尺，人類社會(huì)從野蠻邁向文明，從漠視踐踏人權(quán)到保障捍衛(wèi)人權(quán)，無不與刑事訴訟制度的發(fā)展密切相關(guān)。我國的刑事訴訟法典從誕生到“大修”，積極推動(dòng)了我國民主法治化的進(jìn)程，促進(jìn)了我國刑事司法制度建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)廣大公民人權(quán)的尊重和保障�？梢哉f，一部刑事訴訟法典的發(fā)展史就是一部公民的人權(quán)保障史。

　　二、《刑事訴訟法修正案》的內(nèi)容與解讀

　　《刑事訴訟法修正案》高舉人權(quán)保障的旗幟，將“尊重和保障人權(quán)”列為自身的任務(wù)，對(duì)我國現(xiàn)行刑事訴訟法律制度作了重要補(bǔ)充和完善。從立法理念來看，《刑事訴訟法修正案》進(jìn)一步植入了人權(quán)保障和程序正義等司法理念，強(qiáng)調(diào)保障被告人人權(quán)，完善程序法治。從修法內(nèi)容上看，《刑事訴訟法》的修訂內(nèi)容統(tǒng)攝了證據(jù)制度、強(qiáng)制措施、辯護(hù)制度、偵查措施、審判程序、執(zhí)行程序和特別程序等諸多制度，涉及刑事訴訟法律制度的方方面面。從篇幅上看，《刑事訴訟法修正案》由原先的225條增加到290條，雖然立法的進(jìn)步與否不能簡(jiǎn)單地以法條數(shù)量的多寡來衡量，但是至少表明我國立法者為刑事訴訟立法的細(xì)化和立法的可操作性的增強(qiáng)作出了努力。

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　　《刑事訴訟法修正案》貫徹和落實(shí)《憲法》第33條關(guān)于“國家尊重和保障人權(quán)”的規(guī)定，將現(xiàn)行《刑事訴訟法》的第2條修改為：“中華人民共和國刑事訴訟法的任務(wù)，是保證準(zhǔn)確、及時(shí)地查明犯罪事實(shí)，正確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)主義法制，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行�！笔状螌ⅰ白鹬睾捅Ｕ先藱�(quán)”明確列入刑事司法領(lǐng)域的基本法—《刑事訴訟法》，標(biāo)志著我國刑事司法理念的重大轉(zhuǎn)變，弱化甚至可以認(rèn)為廢棄了單純強(qiáng)調(diào)打擊犯罪、懲罰罪犯的傳統(tǒng)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化了懲罰犯罪與保障人權(quán)并重的司法理念，有利于平衡懲治犯罪與保護(hù)人權(quán)的關(guān)系，促進(jìn)刑事訴訟活動(dòng)懲罰犯罪與保障人權(quán)兩大價(jià)值目標(biāo)的統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)。司法體制總是與


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