發(fā)布時(shí)間：2018-02-21 04:58

  本文關(guān)鍵詞： 法官員額制度 司法改革 法官職業(yè)化 法官遴選委員會(huì) 法官助理　出處：《鄭州大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：我國(guó)法官員額制度最早是1999年最高人民法院第一個(gè)五年改革綱要提出的,至今已有十多年的時(shí)間。在此期間,我國(guó)法院面臨著法官隊(duì)伍構(gòu)成的非專業(yè)化及管理的行政化、法官離職現(xiàn)象愈演愈烈、法官“案多人少”的工作困境等多方面的問(wèn)題。隨著我國(guó)十八大會(huì)議作出“進(jìn)一步深化司法體制改革”的決定后,根據(jù)十八屆三中、四中全會(huì)的改革精神,最高人民法院明確提出要全面深化人民法院改革,建立法官員額制度,確保將優(yōu)秀的法律人才留在審判一線。法官員額制度建立的現(xiàn)實(shí)意義主要有:首先,可以明確區(qū)分法官與審判輔助人員,法官就專指行使案件審判職權(quán)的人員,其他都是圍繞法官審判案件的輔助人員,改變以往法院中人人都被稱呼為法官的現(xiàn)象。其次,法官?gòu)姆彪s的事務(wù)中解脫,以更加飽滿的熱情和更充裕的時(shí)間來(lái)專職案件的審判工作,有利于提高案件的審判效率和質(zhì)量,維護(hù)我國(guó)的司法公正。最后,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供了一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的優(yōu)秀審判隊(duì)伍。從2014年6月到2015年底,中央陸續(xù)批準(zhǔn)了三批法官員額制度試點(diǎn)單位開(kāi)展改革試點(diǎn)工作,2016年7月,法官員額制度開(kāi)始逐漸在全國(guó)全面展開(kāi),截止到2016年12月底,全國(guó)27個(gè)省區(qū)市均已完成法官員額制度的選任工作。在本次法官員額制度改革中,上海法院作為全國(guó)第一個(gè)率先開(kāi)展員額制改革試點(diǎn)的地區(qū),向社會(huì)公布了多個(gè)關(guān)于員額制改革的試點(diǎn)方案,各項(xiàng)改革內(nèi)容和改革步驟規(guī)定的都比較詳細(xì)和全面,這成為本文第二章的重點(diǎn)研究對(duì)象。隨著員額制度改革的不斷深入,改革面臨著困境和瓶頸,當(dāng)前構(gòu)建法官員額制度涉及到法官員額的比例及選任標(biāo)準(zhǔn)、法官職業(yè)保障與責(zé)任追究、制度合法性、法官助理與員額法官的職能定位及過(guò)渡晉升機(jī)制等問(wèn)題。因此,在推進(jìn)法官員額制度改革的過(guò)程中,我們要重視、直面問(wèn)題所在,積極進(jìn)行探索和總結(jié)。通過(guò)科學(xué)配置法官員額的比例及選任標(biāo)準(zhǔn)、建立健全法官職業(yè)保障與責(zé)任追究機(jī)制、修改相關(guān)法律,實(shí)現(xiàn)法官員額制度改革有法可依,明確和完善法官助理職能定位及晉升機(jī)制等一系列配套措施,對(duì)法官員額制度加以改進(jìn)和完善。
[Abstract]:In 1999, the first five-year reform outline of the Supreme people's Court was put forward for the post system of judges in our country, and it has been more than ten years since. During this period, the courts of our country are faced with the non-specialization and administrative management of the judges. The phenomenon of judges leaving their jobs has become increasingly fierce, and the plight of judges' work of "more cases with fewer people" has been faced with various problems. With the decision of the 18 Congress of our country to "further deepen the reform of the judicial system", according to the third year of the 18 session, In the spirit of reform of the fourth Plenary session of the CPC Central Committee, the Supreme people's Court has clearly proposed to deepen the reform of the people's Court in an all-round way and to establish a system of. The practical significance of establishing a system of judges' posts is that, first of all, a clear distinction can be made between judges and trial support personnel, and judges refer specifically to those who exercise jurisdiction over cases, The others are the auxiliary staff who try the cases around the judges, changing the phenomenon that everyone in the court was called a judge in the past. Secondly, the judge is freed from the complicated affairs. It is helpful to improve the efficiency and quality of the trial and to safeguard the judicial justice of our country with more full enthusiasm and ample time for the trial of full-time cases. Finally, it is necessary for our country to realize the strategic goal of governing the country according to law. The building of a socialist country ruled by law has provided an excellent judicial team of formalization, specialization and professionalization. From June 2014 to end of 2015, the Central Committee approved three pilot units for the reform of the system of judges one after another. By the end of December 2016, all 27 provinces, districts and municipalities in the country had completed the selection and appointment of judges. In this reform of the judges' post system, The Shanghai Court, as the first region in the country to take the lead in carrying out the pilot reform of the post system, has published to the society a number of pilot plans on the reform of the post system. The contents of the reform and the steps of the reform have been specified in a more detailed and comprehensive manner. With the deepening of the reform of the post system, the reform is facing difficulties and bottlenecks. The current construction of the system of judges' posts involves the proportion of judges' posts and the selection criteria. In the process of promoting the reform of the judges' post system, we should pay attention to and face up to the problems, such as the job security and accountability of judges, the legitimacy of the system, the functional orientation of judges' assistant and post judges, and the transitional promotion mechanism. Actively explore and summarize. Through the scientific allocation of judges' posts and selection criteria, establish and improve the judges' occupational security and accountability mechanism, modify the relevant laws, and realize the reform of the judges' post system. A series of supporting measures, such as defining and perfecting the function orientation and promotion mechanism of judges' assistant, are made to improve and perfect the system of judges' posts.
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：D926.2

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本文編號(hào)：1521063