本文關(guān)鍵詞：職權(quán)主義主導(dǎo)下的行政訴訟合作行為研究

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【摘要】：雖然各國語境中的職權(quán)主義具有不同的含義,但是我國學(xué)術(shù)研究普遍以職權(quán)主義概念描述法官在訴訟程序中積極主動的形象。我國行政訴訟具有職權(quán)主義的特征。根據(jù)原《行政訴訟法》,原告與被告對抗,法院依法審查具體行政行為的合法性。然而,在司法政策和司法實踐中,存在法院與原告、被告、非行政訴訟法律關(guān)系主體的合作行為以及原告與被告的合作行為。在所有的合作行為主體中,處于最突出地位的是法院。法院主動與其他主體合作或引導(dǎo)原告與被告合作體現(xiàn)了職權(quán)主義。行政訴訟合作行為表現(xiàn)為“協(xié)調(diào)”和“調(diào)解”以及與“協(xié)調(diào)”和“調(diào)解”有關(guān)的其他合作行為。合作行為具有實質(zhì)性化解行政糾紛、保障行政訴訟原告利益以及監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的作用。合作行為為司法政策和司法實踐生成路徑。合作行為在行政訴訟立法上同樣存在生存空間:法院的協(xié)調(diào)方式可以從新法擴大行政訴訟調(diào)解范圍條款借取合法性,法院與行政機關(guān)之合作行為和法院監(jiān)督行政機關(guān)之職責(zé)為“悖論的二元共存”,法院與非行政訴訟法律關(guān)系主體的合作符合新行政訴訟法解決行政爭議目的。行政訴訟合作行為凸顯了事實與規(guī)范之間、法院本體與外部環(huán)境之間、傳統(tǒng)法制與現(xiàn)代法治之間、行政訴訟制度西方化和本土化之間的沖突與融合。然而在行政訴訟司法實踐中,合作行為存在尋租與設(shè)租、欺騙與強制原告、損害公共利益、過度政治化的失范現(xiàn)象。因此,行政訴訟合作行為應(yīng)當(dāng)堅持法律規(guī)則、公共利益以及正當(dāng)程序的限度。與此同時,通過植入交往理性、限定合作時機、規(guī)范撤訴裁定效力、強化司法公開以及加強檢察機關(guān)的監(jiān)督等方式對行政訴訟合作行為進行規(guī)制。
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D925.3

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