本文關(guān)鍵詞：論我國行政訴訟登記立案制

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【摘要】：行政訴訟“立案難”的問題由來已久,行政訴訟的特殊性及其復(fù)雜性增加了行政訴訟“立案難”的解決難度。行政訴訟的發(fā)展滯后于民事訴訟,自1989年《行政訴訟法》頒布后,行政訴訟才真正脫離民事訴訟成為獨(dú)立的制度;行政訴訟的理論研究也滯后于民事訴訟,對行政訴訟立案制度改革研究甚少。新《行政訴訟法》對立案制度作出重大調(diào)整,自2015年5月1日起,各級法院全面實(shí)行登記立案制,這在行政訴訟發(fā)展史上具有里程碑意義。但我國行政訴訟“立案難”問題尚不能因登記立案制的試行而得以全面解決,且現(xiàn)行登記立案制度本身也存在一定瑕疵。通過將審查立案制與登記立案制進(jìn)行對比分析得知,登記立案制度在理論上要明顯優(yōu)于審查立案制度。通過對現(xiàn)行“登記立案制”的理論分析可知,我國登記立案尚處于轉(zhuǎn)型階段,其實(shí)質(zhì)為“準(zhǔn)登記立案”,且該制度之實(shí)施對法院造成重大沖擊,導(dǎo)致法院行政審判庭出現(xiàn)案件“井噴”、案多人少、惡意訴訟頻發(fā)、咨詢?nèi)藬?shù)眾多、審理難、執(zhí)行難等一系列問題。我國“準(zhǔn)立案登記制”之有效運(yùn)轉(zhuǎn),尚須從以下幾方面進(jìn)行完善:規(guī)范起訴程序標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置立案庭分流機(jī)制,建立負(fù)面清單制度,細(xì)化立案釋明規(guī)則,開放案后審查程序,建立綜合評價機(jī)制并強(qiáng)化立案監(jiān)督等。通過完善立案登記機(jī)制,使“準(zhǔn)登記立案制”有效運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)其立法初衷,為“準(zhǔn)登記立案”到“登記立案”的轉(zhuǎn)型提供條件,進(jìn)而從根本上解決行政訴訟“立案難”的問題,切實(shí)保障當(dāng)事人的行政訴權(quán)。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D925.3

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本文編號：1270265