本文關鍵詞：刑事訴訟法規(guī)制恐怖活動犯罪之完善研究

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【摘要】：恐怖活動犯罪是當今社會的公害,嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定,損害人民的生命和財產安全,尤其在20世紀90年代之后達到一個高潮,恐怖事件日漸增多,手段日趨多樣化、隱蔽化和高科技化。冷戰(zhàn)結束后,恐怖活動的數(shù)量在一段時間出現(xiàn)下降,但21世紀的第一年在美國爆發(fā)了震驚美國甚至全球的“9·11”事件,這也是迄今為止最嚴重的恐怖事件。至此,如何預防、打擊恐怖活動犯罪再次成為各個國家關注的焦點。各國通過立法規(guī)制恐怖活動犯罪,不僅從實體法角度將恐怖活動定為犯罪,而且設置特殊的刑事訴訟程序,對恐怖活動犯罪適用區(qū)別于普通刑事犯罪的程序,加大打擊力度�？v觀世界各國恐怖活動犯罪的立法模式,主要有“刑事訴訟法典模式”、“反恐法典直接模式”和“反恐法典間接模式”三種。無論采取哪種模式,目的都在于設置區(qū)別于普通刑事犯罪的刑事訴訟程序,賦予有關機關更多的權力、限制恐怖活動犯罪嫌疑人的某些權利,從財產權、人身權措施規(guī)制恐怖活動犯罪,維護國家安全和穩(wěn)定,保護人民的生命和財產安全。我國也長期受到恐怖活動犯罪的威脅,反恐形勢嚴峻。20世紀80年代末90年代初,受民族分離主義和“泛突厥主義”極端思想的影響,我國境內的恐怖分子活動頻繁,尤其在新疆、西藏、云南等邊境地區(qū)實施恐怖活動,造成社會恐慌,對我國的安定團結造成威脅。近幾年發(fā)生在拉薩的“3·14”打砸事件、烏魯木齊的“7·5”事件、昆明的“3·1”事件,造成無辜群眾死傷以及經濟損失。這些恐怖事件警示我們:雖然我國沒有發(fā)生像美國和俄羅斯等國那樣嚴重、猖獗的恐怖襲擊事件,但同樣遭到恐怖活動的現(xiàn)實危害,應當注重運用法律的手段進行預防、打擊恐怖活動犯罪。為了應對恐怖活動犯罪,我國積極加入反恐國際公約,同時進一步修改和完善國內法,但是我國始終沒有制定專門的反恐怖法,有關恐怖活動的規(guī)定分散于其他的法律、法規(guī)和一些規(guī)范性文件。我國和恐怖行為有關的法律文件主要包括:《刑法》、《刑事訴訟法》、《關于加強反恐工作有關問題的決定》、《金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理暫行辦法》、《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》等。在刑事訴訟程序方面,我國1979年和1996年的《刑事訴訟法》都沒有規(guī)定關于恐怖活動犯罪的特殊訴訟程序,2012年修正的《刑事訴訟法》針對恐怖活動犯罪作出了一些特殊規(guī)定,涉及審判管轄、拘留、監(jiān)視居住、證人保護、技術偵查措施等方面。這一做法,雖然是一大進步,有利于打擊恐怖活動犯罪,但是這些規(guī)定存在許多紕漏之處,也沒有將恐怖活動犯罪納入“特別程序”一編,不符合當前打擊恐怖活動犯罪的需要。針對當前我國打擊恐怖活動犯罪刑事訴訟程序存在的問題,我國應當在借鑒其他國家做法的基礎上,結合我國反恐形勢的需要,在“特別程序”一編加入“恐怖活動犯罪案件特殊程序”一章,設置適合我國的反恐刑事訴訟程序。我國的“恐怖活動犯罪案件特殊程序”一章應該包括以下幾個方面的內容:一是明確適用特殊程序的基本原則,即人道主義原則、非歧視原則、法治原則、預防原則、權利克減原則和媒介有限宣傳原則,這是適用特殊程序的指導性原則;二是確定特殊程序適用案件范圍和適用條件,明確規(guī)定哪些案件屬于恐怖活動案件,應當適用該章的規(guī)定;三是提高恐怖活動犯罪案件司法管轄,以更好的資源配置打擊恐怖活動犯罪;四是加強反恐司法工作人員、證人及其近親屬的保護,保護有關人員的人身安全以使其無所顧慮地偵查案件、指證犯罪嫌疑人;五是針對恐怖活動犯罪的財產權措施,通過搜查、查封、凍結、扣押恐怖分子的有關資產,限制其實施恐怖活動;六是明確反恐技術偵查措施的特別規(guī)定,運用秘密偵查、電話監(jiān)聽、臥底偵查等措施提高恐怖活動犯罪案件偵破率。
【學位授予單位】：江西財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D925.2

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