完善我國執(zhí)行異議制度的思考
本文關(guān)鍵詞:完善我國執(zhí)行異議制度的思考
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【摘要】:民事訴訟中的執(zhí)行是當事人權(quán)利實現(xiàn)的最后一個環(huán)節(jié),對當事人權(quán)利的保障和法律權(quán)威的保障發(fā)揮著不可或缺的作用。近年來,破解“執(zhí)行難”問題成了全國各級法院提升司法公信力的一個有力手段,高效、經(jīng)濟也隨之成為執(zhí)行工作最重要價值追求。在紛繁復(fù)雜的社會生活中,這種執(zhí)行理念難免使得執(zhí)行工作中侵害案外人或當事人權(quán)益的瑕疵行為時有發(fā)生,進而影響司法公正。有損害必然要有救濟。為排除不當執(zhí)行和糾正不法執(zhí)行行為,成文法國家,一般在民事訴訟法律制度中授予權(quán)利受侵害人對執(zhí)行行為提出不同意見,即異議的權(quán)利,并按照法定程序?qū)Υ擞枰圆门薪鉀Q。我國在2007年修訂《民事訴訟法》時,進一步具體明確了執(zhí)行異議制度,制度的逐步建立與完善為保護案外人的合法權(quán)益,糾正法院的不當執(zhí)行行為發(fā)揮了積極的作用。但通過仔細調(diào)研分析與論證后,發(fā)現(xiàn)這種制度的設(shè)立在理論上仍然存在難以自洽的困境,司法實踐中也面臨許多亟待解決的難題。近年來,法學(xué)界對進一步完善執(zhí)行異議制度的呼聲日益高漲,可遺憾的是2012年修訂《民事訴訟法》和2015年2月出臺的《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法的解釋》都沒有對一些理論偏差與困擾司法實踐的深層次問題作出較好回應(yīng)。在對“執(zhí)行異議、案外人、債務(wù)人、利害關(guān)系人、第三人”等概念辨析的基礎(chǔ)上,筆者認為執(zhí)行異議是指當事人或案外人認為人民法院的執(zhí)行行為有違執(zhí)行程序法律規(guī)定,為排斥或阻卻法院的強制執(zhí)行行為而要求人民法院撤銷或者改正已發(fā)生的執(zhí)行行為,或停止、變更執(zhí)行行為的糾正和補救的方法。執(zhí)行異議制度不能成為執(zhí)行程序的障礙,從應(yīng)然的角度分析,執(zhí)行異議制度應(yīng)堅持“效率優(yōu)先、保障公平”的指導(dǎo)原則。通過對中部H省部分法院執(zhí)行異議案件的情況分析,筆者發(fā)現(xiàn),當前司法實踐處理執(zhí)行異議案件存在的難題主要集中在提起主體范圍較寬泛、審查時間過于苛刻、審查處理的主體混亂、對異議審查處理的主觀隨意性較大、復(fù)議程序缺乏規(guī)制、對濫用訴權(quán)的行為懲治不力、執(zhí)行異議與異議之訴競合的處理缺乏銜接機制等方面。而對如何在厘清理論之爭,并進一步引導(dǎo)司法實踐的問題上,缺乏系統(tǒng)而科學(xué)的研究。對此,筆者立足司法實踐并在借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從理論建設(shè)、法律制度完善、理念矯正等方面提出了破解難題的路徑,即提出從理順執(zhí)行異議與異議之訴之間的關(guān)系、建立良性對接機制、提高異議審查效率、打擊虛假異議行為等方面著力完善,以期對執(zhí)行異議制度的完善和司法實踐提供借鑒和指導(dǎo)。
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D925.1
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,本文編號:1163358
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