本文關(guān)鍵詞：申訴機(jī)制的救濟(jì)功能與信訪制度改革

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【摘要】：申訴制度在當(dāng)代世界各國受到普遍重視,逐步發(fā)展為一種新型的非訴訟救濟(jì)機(jī)制,并向多種行業(yè)和領(lǐng)域拓展,顯示出新的社會治理模式對現(xiàn)代傳統(tǒng)體制、理念、程序和技術(shù)等多方面的超越與發(fā)展。同為申訴制度,我國的信訪制度卻面臨著諸多危機(jī)。在以往的各種改革建言中,既有廢除信訪或取消其救濟(jì)功能的主張,也有借鑒國外申訴(監(jiān)察)專員制度對其進(jìn)行重構(gòu)的建議。新一輪信訪改革推出了一系列完善信訪救濟(jì)功能的措施,同時也在探索以正式法律程序替代信訪的思路,其中隱含著一種深刻的內(nèi)在矛盾。在我國,直接移植西方申訴專員制度難以實現(xiàn),但借鑒其思路,將信訪作為行政性申訴救濟(jì)機(jī)制加以重構(gòu),發(fā)揮其替代訴訟的功能則具有建設(shè)性和可行性。由于信訪面臨的困境不僅是制度設(shè)計的問題,還有著深刻的體制、文化和社會根源,因此,其改革將是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程和歷史進(jìn)程。在"頂層設(shè)計"難以實現(xiàn)的情況下,"摸著石頭過河"式的漸進(jìn)式改革也不失為理性之路。
【作者單位】： 中國人民大學(xué)法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 申訴機(jī)制 監(jiān)察專員(Ombudsman) 信訪 調(diào)解 行政性糾紛
【分類號】：D925.3;D632.8
【正文快照】： 一、行政性糾紛解決機(jī)制、申訴制度與信訪多元化糾紛解決機(jī)制,是指一個社會中多種糾紛解決方式、程序或制度(包括訴訟與非訴訟兩大類型)共同存在、相互協(xié)調(diào)所構(gòu)成的糾紛解決系統(tǒng)。在多元化糾紛解決機(jī)制中,各種制度或程序既有其獨立的運行空間,又能形成一種功能互補和相互銜接，

本文編號：1066392