試論行政不作為的司法救濟
本文關鍵詞:試論行政不作為的司法救濟
【摘要】:我國在十八大優(yōu)化政府結構之后,政府處于轉型期,政府職能的慢慢在轉變,給付政府理念開始深入人心。在2015年實施新修改的《行政訴訟法》后,政府不作為也就是民告官的案件數(shù)量大幅增加,行政不作為理論與行政不作為實踐在執(zhí)法領域和審判領域的矛盾日益突出,由此造成的困難與執(zhí)法的混亂急需要一套成熟的理論與先進的立法加以指導和解決。本文以行政不作為為研究對象,并且聯(lián)系各科法律相關知識和外國相對成熟的政府不作為研究成果,對行政不作為及司法救濟分析。論文總共分為四大部分:第一部分結合目前學理學者們對行政不作為的探索,給出界定;第一部分最后介紹了政府不作為的危害,闡述政府不作為在中國要加快法治進程。第二部分主要論述中國政府不作為的現(xiàn)狀,結合了中國2015年新修改的《行政訴訟法》,闡述了新修改的法條如何適用行政不作為,從行政訴訟、政府賠償這兩種主要的法律救濟手段。第三部分主要論述國外對行政不作為的理論以及比較成熟的法制制度,從英美法系、大陸法系這兩方面介紹主要國家的理論成果,以期望為中國行政不作為的法律完善提供參考。第四部分重點闡述對政府不履職的司法救濟的完善和補充,分析了中國法律應該將抽象行政不作為和損害集體利益的政府不作為納入行政訴訟,以及分析了《國家賠償法》在行政不作為方面要對行政賠償機關和賠償申請人明確界定和明晰責任以及對賠償標準提出完善和補充。
【關鍵詞】:行政不作為 司法救濟 行政訴訟 國家賠償
【學位授予單位】:新疆大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:D925.3
【目錄】:
- 摘要2-3
- ABSTRACT3-6
- 引言6-10
- (一)研究行政不作為必要性6-8
- 1、行政不作為的消極性7
- 2、行政不作為的違法性7
- 3、行政不作為的隱蔽性7-8
- (二)國內外研究現(xiàn)狀綜述8-10
- 1、國內研究現(xiàn)狀簡述8-9
- 2、國外研究現(xiàn)狀簡述9-10
- 一、行政不作為的相關理論概述10-17
- (一)行政不作為概念10-13
- (二)行政不作為與相關概念的辨析13-14
- 1、行政不作為與不作為義務13
- 2、行政不作為與否定性行為13
- 3、行政不作為與默示行為13-14
- (三)行政不作為的分類14-17
- 1、抽象行政不作為和具體行政不作為14-15
- 2、依申請的行政不作為與依職權的行政不作為15
- 3、侵害公共利益的行政不作為行為與侵害個人利益的行政不作為行為15-17
- 二、我國行政不作為的司法救濟現(xiàn)狀及其存在的問題17-23
- (一)行政不作為訴訟現(xiàn)狀及其存在的問題17-21
- 1、審理范圍狹窄18
- 2、起訴期限模糊18-19
- 3、完善舉證責任過重19-20
- 4、行政訴訟判決形式存在不足20-21
- (二)行政不作為賠償?shù)闹贫痊F(xiàn)狀及其存在的問題21-23
- 三、國外行政不作為司法救濟制度23-27
- (一)英美法系行政不作為司法救濟制度23-24
- 1、英國23-24
- 2、美國24
- (二)大陸法系行政不作為司法救濟制度24-25
- 1、日本24-25
- 2、德國25
- (三)國外行政不作為司法制度的評價與借鑒25-27
- 1、英美法系行政不作為司法救濟的評價與借鑒25-26
- 2、大陸法系行政不作為司法救濟的評價與借鑒26-27
- 四、行政不作為司法救濟制度的完善27-35
- (一)完善行政不作為的訴訟制度27-31
- 1、抽象行政不作為應該納入到受訴范圍27-29
- 2、損害公共利益的行政不作為應納入到行政訴訟范圍29-31
- (二)完善行政不作為的國家賠償制度31-32
- 1、在《國家賠償法》中應明確納入行政不作為的賠償機制及修改建議31-32
- 2、在《國家賠償法》中對于行政不作為的具體規(guī)定的完善32
- (三)行政不作為的國家賠償與行政訴訟的銜接32-35
- 結語35-36
- 注釋36-38
- 參考文獻38-42
- 致謝42-43
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,本文編號:1017828
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