本文選題：不動產(chǎn)登記法律責任　切入點：賠償責任　出處：《吉林大學》2015年碩士論文

【摘要】：一直以來，我國不動產(chǎn)登記的法律責任制度在行政法領(lǐng)域很少受到關(guān)注，相關(guān)法律條文也大多散見在物權(quán)法中或者其他民事法律規(guī)定當中，在行政法的領(lǐng)域內(nèi)，在《不動產(chǎn)登記暫行條例》實施以前，關(guān)于我國不動產(chǎn)登記的法律責任并沒有一部統(tǒng)一的法律規(guī)范予以規(guī)定。在理論界，討論最多的就是不動產(chǎn)登記錯誤的賠償責任問題，但是，這些研究大多都是從民商法的角度進行討論。不動產(chǎn)登記法律責任，作為我國行政法領(lǐng)域的重要問題，卻沒有受到像在民商法領(lǐng)域那樣的重視，正如我國學者對行政法律責任的描述“行政法的責任問題是當下我國行政法學研究中較為薄弱的一環(huán)。在缺乏行政責任的有效創(chuàng)制與實現(xiàn)的情景之下,行政法的繁榮表象下其實潛藏著某種坍塌的危險。沒有有效約束行政主體及其活動的責任機制,行政法治乃至國家法治的實現(xiàn)終將淪為無法兌現(xiàn)的空頭支票�！�1然而，我國不動產(chǎn)登記法律責任制度是薄弱環(huán)節(jié)中最關(guān)鍵的一部分，因此是行政法中一個重要的問題。 本文將從行政法的視角下來研究我國不動產(chǎn)登記法律責任制度，主要分為三個部分： 第一部分，是關(guān)于我國不動產(chǎn)登記法律責任制度的概述。 第一，闡述了我國不動產(chǎn)登記法律責任的概念和特征。不動產(chǎn)登記的法律責任制度的概念是，在不動產(chǎn)登記活動過程中，相關(guān)責任主體依法所承擔的不利的法律后果的一系列法律責任制度。相關(guān)的責任主體包括不動產(chǎn)登記機關(guān)及其工作人員和不動產(chǎn)登記的相對人。關(guān)于行政法律責任的概念，學界有“行政職責論”、“平衡論”、“控權(quán)論”和“管理論”四種學說。本文通過分別討論這四種學說來闡述我國不動產(chǎn)登記法律責任的概念。根據(jù)我國關(guān)于不動產(chǎn)登記法律責任制度的法律規(guī)范，包括《土地登記辦法》、《房產(chǎn)登記法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》、《土地管理法》和《物權(quán)法》等，總結(jié)了不動產(chǎn)登記法律責任制度的特征，主要有四個特征：其一，不動產(chǎn)登記法律責任的主體是不動產(chǎn)登記機關(guān)及其工作人員和不動產(chǎn)登記相對人。其二，不動產(chǎn)登記法律責任產(chǎn)生的原因是責任主體的違法行為。其三，不動產(chǎn)登記法律責任的內(nèi)容有民事責任、行政責任和刑事責任。其四，，不動產(chǎn)登記法律責任有多種責任承擔的形式。 第二，分析了我國不動產(chǎn)登記法律責任的性質(zhì)。關(guān)于不動產(chǎn)登記法律責任主要有“民事責任說”、“國家賠償責任說”、“雙重責任說”和“行政法律責任說”四種不同的學說，本文的觀點是“行政法律責任說”，從不動產(chǎn)登記法律責任的法律責任的法律規(guī)范,、行政登記行為、救濟行為、責任認定行為和責任承擔行為五個部分的動態(tài)邏輯結(jié)構(gòu)分析，得出我國不動產(chǎn)登記法律責任性質(zhì)是行政法律責任。 第三，闡述了我國不動產(chǎn)登記法律責任制度與相關(guān)制度的關(guān)系。即不動產(chǎn)登記法律責任與國家賠償責任、行政賠償責任以及損害賠償責任的關(guān)系。 第二部分，是我國不動產(chǎn)登記法律責任制度的缺陷。綜合我國法律規(guī)定和各種理論學說，我國不動產(chǎn)登記主要有六個制度缺陷：一是不動產(chǎn)登記法律責任的性質(zhì)不明確；二是不動產(chǎn)登記法律責任的歸責原則不明確；三是不動產(chǎn)登記法律責任的構(gòu)成要件不明確；四是不動產(chǎn)登記法律責任中行政登記機關(guān)的審查模式不明確；五是不動產(chǎn)登記法律責任的范圍不明確；六是不動產(chǎn)登記法律責任的分散風險機制的缺失。 第三部分，是我國不動產(chǎn)登記法律責任制度的完善建議。本文提出來六點建議：一是明確我國不動產(chǎn)登記的審查模式；二是明確我國不動產(chǎn)登記法律責任的賠償責任范圍；三是明確我國不動產(chǎn)登記法律責任的歸責原則；四是建立不動產(chǎn)登記法律責任風險分散機制；五是明確不動產(chǎn)登記機關(guān)工作人員的責任；六是明確我國不動產(chǎn)登記法律責任中賠償責任的構(gòu)成要件。
[Abstract]:All along, China's real estate registration system of legal liability have received little attention in the field of administrative law, the relevant legal provisions are scattered in property law or other provisions of the civil law, administrative law in the field, in the "Provisional Regulations on real estate registration > before the implementation of China's real legal liability property registration and no uniform law stipulate. In theory, discussed the most is the real estate registration liability issues, but wrong, most of these studies are from the perspective of civil law. The discussion of real estate registration legal responsibility, as an important problem in the field of China's administrative law that has not been like in the field of civil and commercial law such as attention, Chinese scholars on the administrative legal responsibility description problems of responsibility of administrative law is a relatively weak link of Chinese administrative law. In the absence of line Under the political responsibility of effective creation and implementation of the administrative law of the scene, the appearance of prosperity in a hidden danger of collapse. There is no effective constraint responsibility mechanism of the administrative subject and its activities, the realization of the rule of administrative law and the country will eventually become unable to meet the lip-service. "1 however, China's real estate registration system of legal liability is the most critical part of the weak link, therefore is an important issue in administrative law.
This article will study the legal liability system of real estate registration in China from the perspective of administrative law, which is divided into three parts.
The first part is an overview of the legal liability system for the registration of real estate in China.
First, elaborated on China's real estate registration legal responsibility. The concept and characteristics of real estate registration system of legal liability is the concept, in the real estate registration process, adverse legal consequences shall be borne by the responsible body of a series of legal liability system. The main responsibility of the real estate the registration authority and its staff and real estate registration. The relative concepts of administrative legal liability, scholars have "administrative responsibility theory", "balance theory", "power control theory" and "management theory" four kinds of theories. This paper discusses the four theories to explain China's real concept registration of legal responsibility. According to China's laws and regulations on real estate registration system of legal liability, including land registration < >, < < > the property registration law, Provisional Regulations on real estate registration "," land management law "and" property law ", summed up the real estate The characteristics of the registration of the legal liability system, there are four main features: first, real estate registration is the legal responsibility of the real estate registration office and its staff and real estate registration relative person. Second, the real estate registration legal liability is the cause for the main responsibility for the illegal. Third, real property registration content of legal liability of civil liability, administrative liability and criminal liability. Fourth, the real estate registration legal responsibility has many responsibilities.
Second, analysis of China's nature of real estate registration legal liability. On the real estate registration law is the main responsibility of "civil liability", "national compensation", "double duty" and "administrative legal liability" four different theories, this view is "administrative legal responsibility said" legal norms, legal liability from the real estate registration of legal liability, administrative registration, relief, liability analysis of dynamic logic structure of the five parts of the behavior and assume responsibility, the nature of real estate registration in China is the legal responsibility of administrative legal responsibility.
Third, it expounds the relationship between the legal liability system of real estate registration in China and the related systems, namely the relationship between the legal liability of real estate registration and the state compensation liability, the administrative compensation liability and the liability for damage compensation.
The second part is our country real estate registration defects of the legal liability system. Comprehensive laws and regulations of our country and various theories, China's real estate registration system mainly has six defects: one is the nature of real estate registration legal responsibility is not clear; the two is the real estate registration imputation principle of legal liability is not clear; three is the real estate registration elements of legal liability is not clear; the four is the real estate registration mode of administrative legal responsibility in the examination and registration authority is not clear; the five is not the scope of real estate registration legal responsibility is not clear; the six is the real estate risk diversification mechanism lack of registration of legal responsibility.
The third part is our country real estate registration legal system recommendations. This paper put forward six suggestions: one is to clear our country real estate registration review mode; two is clear of China's real estate registration scope of liability of legal responsibility; three is to clear our country real estate board imputation remember the principle of legal liability; the four is the establishment of real estate registration legal liability risk dispersion mechanism; five is to clear the real estate registration office staff responsible; six is clear of China's real estate registration elements of legal liability of compensation liability.

【學位授予單位】：吉林大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D923.2

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本文編號：1658162