世紀(jì)之交看新中國民商法的發(fā)展
本文關(guān)鍵詞:世紀(jì)之交看新中國民商法的發(fā)展,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
世紀(jì)之交看新中國民商法的發(fā)展
引言
在現(xiàn)代社會,尤其是在實行市場經(jīng)濟體制的國家,民法是其法律體系中舉足輕重的法律部門,它是調(diào)整商品經(jīng)濟的基本法,是商品社會的“憲法”。民法的產(chǎn)生與發(fā)展是社會生活諸條件互動作用的結(jié)果,其發(fā)達程度如何,在一定程度上體現(xiàn)了一個國家政治、經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r和社會生活民主化的程度。一個國家民商法的完善和發(fā)展,取決于以下基本條件:
首先,民商法的發(fā)展取決于當(dāng)時社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況。民商法是為一定社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)服務(wù)的上層建筑。民商事立法雖然表現(xiàn)為由國家統(tǒng)治階級意志決定的活動,但這也并非統(tǒng)治者的隨心所欲。民商法的制定歸根結(jié)底取決于一定的社會經(jīng)濟條件,恩格斯曾明確指出:“民法的準(zhǔn)則只是以法律的形式表現(xiàn)了社會的經(jīng)濟生活條件!保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第4卷,第248-249頁。)從世界民商事立法的發(fā)展史來看,民商法的誕生,往往是該國社會經(jīng)濟運動的必然結(jié)果,與當(dāng)時所具備的社會經(jīng)濟條件有著不可分離的關(guān)系。(注:參見趙中孚、郭鋒:《編篡中華人民共和國民法典的理論探討》,載《中國民法經(jīng)濟法理論問題研究》,法律出版社1991年版,第143頁。)如上所述,民商法只是一定社會經(jīng)濟生活的法律反映,但民商法所反映的并非別的什么經(jīng)濟情況,它反映的只是一個國家商品經(jīng)濟的狀況。歷史事實告訴我們,任何一個民商法發(fā)達或比較發(fā)達的國家或地區(qū),必然是商品經(jīng)濟發(fā)達或比較發(fā)達的地方。
其次,民商法的發(fā)展完善依賴于社會的法治環(huán)境。法的關(guān)系正如馬克思所指出的“根源于物質(zhì)的生活關(guān)系”,(注:《馬克思恩格斯選集》第2卷,第82頁。)因此,民商法發(fā)達與否最終取決于社會經(jīng)濟關(guān)系。誠然如此,但法治的社會環(huán)境是否具備對民商法的發(fā)展,尤其是對民商事法制的完備和充分實現(xiàn)也是至關(guān)重要的。正象馬克思談到的,創(chuàng)造法律同創(chuàng)造歷史一樣,“并不是隨心所欲的創(chuàng)造,并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造,而是在直接碰到的、既定的、從過去繼承下來的條件下創(chuàng)造!保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷,第603頁。)一個國家、一個社會,如果處在專制的陰影之下,充斥著蠻橫無理的司法專斷,人民沒有一定程度的財產(chǎn)和人身自由特別是平等的地位,那么,以平等為其第一要義的真正意義上的民商事法律就斷然不會產(chǎn)生,因此也就更不會有發(fā)達的民商法學(xué)和民商法教育。另外,作為國家整個法律體系中的一個組成部分,我們也很難想象民商法會在不重視法治甚至于根本就不依法辦事的社會里能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。正是在這個意義上我們說,只有在法治的國家才有現(xiàn)代的民商法,民商法依賴全社會的法治環(huán)境而發(fā)展和完善,反過來又為全社會的法治的進一步發(fā)達作出巨大的貢獻。
再次,一定社會的法的意識、政治法律思想也對民商法的發(fā)展起著極其關(guān)鍵的作用。這種作用大致表現(xiàn)在兩個方面:一方面,如果社會上存在著推動民商事法律制訂的法學(xué)流派和法律學(xué)說,那么這不僅在很大程度上將影響到國家立法機關(guān)制訂民商事法律的決心,而且各種學(xué)術(shù)思想也會以不同的方式融入民商事法律中,從而決定某些具體的法律規(guī)范。馬克思在論述法國民法典時曾經(jīng)指出:“法典并不是起源于舊約全書,而是起源于伏爾泰、盧梭、孔多塞、米拉波、孟德斯鳩的思想!保ㄗⅲ骸恶R克思恩格斯選集》第1卷,第129頁。)這句話告訴我們,一定社會中現(xiàn)存的關(guān)于法律、政治的各種思想以及一些相關(guān)的學(xué)術(shù)理論對民商事法律的制訂具有極為重要的作用。從世界幾個主要資本主義國家民法典的制訂過程來看,學(xué)說就起到了很重要的推動作用,例如,在德國民法典制訂之時,法理學(xué)歷史法學(xué)派領(lǐng)導(dǎo)者、法律大臣薩維尼是反對制訂民法典的,與他的觀點相反,自然法學(xué)派的代表蒂博特教授則主張及時制訂民法典并在與歷史法學(xué)派論戰(zhàn)中取得勝利,這直接促成了德國民法典的誕生。瑞士民法典實際上是民法學(xué)家尤金?胡伯教授的個人創(chuàng)作。(注:參見趙中孚、郭鋒:《編篡中華人民共和國民法典的理論探討》,載《中國民法經(jīng)濟法理論問題研究》,法律出版社1991年版,第143頁。)另一方面,社會成員的民商法觀念和意識在很大程度上影響著民商事法律的實施。已頒行的民商事法律得以充分貫徹實施的真正動力并非來自國家的強制力,而是源于廣大社會成員對法律的信賴、支持和自覺遵守。在一個沒有正確的民商法觀念和良好的法律意識的社會里,即使民商事法律再完備,也只能成為一堆沒有實用意義的廢紙。所以我們說,社會成員是否擁有正確的民商法觀念和較強的法律意識,是衡量一個國家民商法發(fā)達與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。
還有,國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的重視和支持,對于民商法的發(fā)展也是一個至關(guān)重要的因素。眾所周知,如果沒有羅馬皇帝尤其是查士丁尼對法律的重視,羅馬法就不會成為“以私有制為基礎(chǔ)的法律的最完備的形式”;(注:恩格斯:《反杜林論》,《馬克思恩格斯選集》第3卷,第143頁。)如果沒有拿破侖的高度重視甚至親自參加制訂討論,也就不會有作為資產(chǎn)階級社會第一部民法典的法國民法典的誕生,所以法國民法典是與拿破侖的名字緊密相聯(lián)的;同樣,《蘇俄民法典》也是與列寧的重視和支持分不開的,列寧不僅密切關(guān)注蘇俄民法典制訂的全過程,而且親自給起草委員會寫信即時解決法典制訂過程中出現(xiàn)的錯誤傾向,為第一部社會主義民法典的制訂指明方向。正是基于以上事實,我們認(rèn)為一個國家民商法的發(fā)展如果沒有國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的重視和支持也是根本不可能的。法國比較法學(xué)家達維德在其《當(dāng)代主要法律體系》一書中曾經(jīng)指出:法典編纂能否成功,一個重要的條件是需要有一位開明的、愿意認(rèn)可正義、自由及個人尊嚴(yán)各項新原則,甚至不惜損害舊秩序的特權(quán)者利益的國王來主持其事。(注:勒內(nèi)?達維德著,漆竹生譯:《當(dāng)代主要法津體系》,上海譯文出版社1984年版,第65頁。)這里達維德雖然是討論法典的問題,但我們認(rèn)為,它對于說明無論作為一個法律部門還是作為一門法學(xué)學(xué)科的民商法的發(fā)展亦有啟發(fā)參考意義。
最后,我們還不能不考慮到國際環(huán)境因素的作用。歷史事實告訴我們,羅馬法的傳播、法德民法典的出臺,對世界各國民法法典化起到了不可忽視的推動作用并對各國民法的內(nèi)容尤其是對民法法系國家民法典的內(nèi)容產(chǎn)生了巨大的影響力?梢哉f,民法法系的演變、形成過程首先是羅馬法的繼受和傳播而后是法德民法典的借鑒和移植的過程。尤其在全球經(jīng)濟一體化和信息網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等現(xiàn)代科技使現(xiàn)代社會各國之間的相互聯(lián)系、相互依賴越發(fā)緊密的今天,任何國家更不可能在閉關(guān)鎖國的封閉狀態(tài)下獨自發(fā)展而絲毫不受別國的影響。所以,隨著社會的發(fā)展,國際環(huán)境因素對民商法發(fā)展的影響將會越來越大。
縱觀半個世紀(jì)以來新中國民商法發(fā)展的歷史,我們會更清楚地看出上述諸條件對民商法發(fā)展的深刻影響。我們可以這樣說,建國后無論是前三十年的艱難徘徊,還是近二十年在改革開放中出現(xiàn)的輝煌發(fā)展,都是當(dāng)時黨和國家的路線、方針以及全部的社會政治經(jīng)濟等條件互動作用的結(jié)果。本文試以此為線索,對新中國民商法發(fā)展之進程作一回顧、總結(jié)和展望。
一、回顧三十年之艱難足跡
從新中國成立到黨的十一屆三中全會召開,中國民商法走過了三十年艱難曲折的歷程。在這三十年里,黨和國家曾為民商法的恢復(fù)和發(fā)展作了諸多努力,但最終因歷史的原因尤其是大規(guī)模的政治運動而收效甚微。中國民商法這三十年的發(fā)展大致可分為兩個階段:1949-1956年是新中國民商法的初步發(fā)展階段,1957-1978年是民商法的發(fā)展遭受挫折乃至全面停滯階段。
。ㄒ唬⿵男轮袊闪⒌1949年到“三大改造”完成,新中國民商法在打碎的舊法統(tǒng)廢墟上開拓創(chuàng)建
中華人民共和國是在推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的基礎(chǔ)上建立起來的,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民獲得民主革命勝利的同時,便迅速打碎了舊的法統(tǒng),其標(biāo)志是一九四九年中共中央宣布廢除國民黨的六法全書。在打碎舊法統(tǒng)的同時,新政權(quán)沒有忽視對新的法律制度的建設(shè)。
新中國的法制建設(shè),與黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨和國家的政治生活條件密不可分。新中國民商事法律的產(chǎn)生發(fā)展理所當(dāng)然更不例外。黨在不同歷史時期的不同政策策略,直接影響到民商事法律的制訂。建國伊始,黨和國家即著手大力整頓國民黨留下的破爛攤子,努力恢復(fù)國民經(jīng)濟,主要采取了穩(wěn)定物價和統(tǒng)一財經(jīng)、積極推進以廢除封建土地所有制為目的的土地改革運動和其它各項制度的建設(shè)。經(jīng)過三年的艱苦工作,國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革,國營經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟都得到發(fā)展,國營經(jīng)濟在國家支持下更是獲得長足的發(fā)展,終于形成了多種經(jīng)濟成分并存的現(xiàn)實。因此當(dāng)時商品交換關(guān)系普遍存在,商品經(jīng)濟規(guī)律仍在國家經(jīng)濟生活中起著主要調(diào)節(jié)作用,民商法也較有其用武之地;三年經(jīng)濟恢復(fù)期之后的轟轟烈烈的社會主義建設(shè)運動的開展,更強勁的促使以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)的確立。黨的過渡時期的總路線規(guī)定了過渡時期的總?cè)蝿?wù),在實現(xiàn)這個任務(wù)的過程中,民事立法仍起著積極的作用?傊,黨在這一時期關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)及改造政策的實踐構(gòu)成了這一時期民事立法發(fā)展的歷史并決定了它的內(nèi)容。(注:芮沐著:《中華人民共和國成立以來我國民事立法的發(fā)展情況(摘要)》,載《民法學(xué)論文選》第一輯,西南政法大學(xué)干訓(xùn)部1983年印。)伴隨著經(jīng)濟的恢復(fù)、整頓與發(fā)展,思想、文化和民主等方面也有了一定程度的發(fā)展,特別是在思想文化領(lǐng)域的有關(guān)方針政策的貫徹,又在一定程度上為法制建設(shè)、法律研究提供了一個較寬松的政治環(huán)境和良好氛圍。這一時期最重大的法制建設(shè)成就就是1954年第一屆全國人民代表大會召開并制訂出建國后第一部社會主義類型的憲法,新中國第一部憲法的制訂和頒布就把新中國從建國之初即已著手的民商事法制建設(shè)推進到一個新的階段。
在民商法學(xué)的教育方面,國家在調(diào)整改造一批舊的政法院、系的基礎(chǔ)上,建立了一批新的政法院校。由于新生的共和國在國際上遭受到以美國為首的西方國家的封鎖、壓制,建國之初我國實行了“一邊倒”即倒向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營一邊的外交路線,歷史和政治大氣候決定了我國的法學(xué)教育只能向蘇聯(lián)學(xué)習(xí),甚至照抄、照搬蘇聯(lián)的理論或模式。特別在民法方面,國家通過“派出去、請進來”的辦法,一面向蘇聯(lián)派遣留學(xué)生,研習(xí)蘇聯(lián)民法學(xué),翻譯引進一批蘇聯(lián)民法理論著作和教材,同時又聘請許多蘇聯(lián)專家到中國講學(xué),直接傳播蘇聯(lián)民法學(xué)理論。毫無疑問這在一定程度上為我國民商事法制建設(shè)培養(yǎng)了一批法律人才,同時也為我國的社會主義民商法理論建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。蘇聯(lián)民法學(xué)在理論、觀念上深深地影響了我國的一代甚至兩代人。同時,由于中國是一個傳統(tǒng)文化底蘊比較深厚的國度,雖然在民商法方面只有自清末以來短短幾十年的成長發(fā)育期,但它所借鑒的大陸法系法律文化傳統(tǒng)與中國固有法律文化傳統(tǒng)多有契合,這種思想觀念既然已在中國土地上扎根,就不可能在一夜之間便銷聲匿跡;國民黨六法被廢除了,舊的法統(tǒng)被打碎了,但傳統(tǒng)民法理論的影響還在,特別是由舊中國留下的一批理論功底深厚的民法人才,解放后繼續(xù)為新中國民商法教育、民商事法制建設(shè)服務(wù),為新中國早期的民商法發(fā)展作出了重要貢獻,國民黨時期著名民法學(xué)家如胡長清等人,解放后就參加了新中國民商法學(xué)的初創(chuàng)工作并成為一支重要力量。所以,中國原有的民法理論和法律觀念仍在新中國的民商法學(xué)創(chuàng)建中具有不可忽視的影響力。從1949年到1956年這段時間里,新中國民法教育的重要成就就是造就了一大批(包括留蘇回國的)社會主義的新型民法理論與實踐的專門人才,他們是初創(chuàng)新中國民商法的先驅(qū),也是推動近二十年新中國民商法發(fā)展步入輝煌的奠基人。
在民商法學(xué)研究方面,從1949年到1956年,除了引進翻譯蘇聯(lián)民商法學(xué)的教材和專著之外,后期一批學(xué)者在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)民法理論的基礎(chǔ)上也開始思考和著手建立中國自己的民法學(xué)課程和民法學(xué)理論體系。首先是就民法學(xué)中的一些基本理論問題如民法調(diào)整對象問題等發(fā)表文章進行研究和探討。為了適應(yīng)民法教學(xué)的需要,出版發(fā)行了如《中華人民共和國民法基本問題》(1957年1月,中央政法干部學(xué)校民法教研室編。,《中華人民共和國民法講義》(中國人民大學(xué)民法教研室編)等教材和著作計數(shù)十種,同時由當(dāng)時的高教部、司法部委托中國人民大學(xué)編寫的《中華人民共和國民法教學(xué)大綱》更曾一度被作為全國政法院校民法教學(xué)的指導(dǎo)性文件。
在民商事立法方面,新中國成立后,早期制訂的民事法律規(guī)范多包含在一般行政法規(guī)之中。中央人民政府、各大行政區(qū)陸續(xù)頒布的一些法律、法令,其中有關(guān)民事方面的法律、法令的主要內(nèi)容有:確認(rèn)和保護土地改革運動所確立的財產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系;全國各地的廟宇、道觀的土地一律收歸國有;保護民族工商業(yè);保護合法的借貸、典當(dāng)?shù)葌鶛?quán)債務(wù)關(guān)系等等。1950年頒布的《中華人民共和國婚姻法》,確立了男女平等、養(yǎng)老育幼的婚姻家庭制度。財產(chǎn)繼承也在司法實踐中得到承認(rèn)。在財產(chǎn)繼承中貫徹了男女平等、妻妾平等、嫡庶平等原則,廢除了封建的宗祧繼承制度。(注:參見李步云主編:《中國法學(xué)-過去、現(xiàn)在和未來》,南京大學(xué)出版社1988年版,第252頁。)
這個時期新中國民商事法制建設(shè)史上最重大的事件就是從1954年開始的第一次制訂民法典的嘗試,這次民法典的起草工作,是在當(dāng)時已有的分散的民事法規(guī)的基礎(chǔ)上進行的,到1957年告一段落,共歷時三載。完成了包括總則、所有權(quán)、債、繼承四篇在內(nèi)的民法典征求意見初稿,共計443條,(注:這是最后定稿的數(shù)量,1956年末人大常委會研究室提交的報告統(tǒng)計有525條,有的著作記載此次征求意見稿只有433條,可能有誤。)其中,總則篇計37條,修改了四稿,于1957年1月完成;所有權(quán)篇計36條,修改了七稿,于1957年1月完成;債篇通則計53條,修改了三稿,完成于1957年2月;債的分則包括損害賠償(5條,修改兩次,完成于1957年2月)、無因管理(4條,三次修改,1957年2月完成)、不當(dāng)?shù)美?條,改三稿,完成于1957年2月),債的分則分類對信托(14條)、委任(15條)、買賣(21條)、供需(24條)、運送(16條)、承攬運送(12條)、結(jié)算(14條)、保險(25條)、承攬(20條)、基本建設(shè)包工合同(19條)、借貸(16條)、保管(19條)、租賃(25條)、贈與(4條)、借用(10條)、聯(lián)營或合伙(12條)、農(nóng)牧產(chǎn)品預(yù)購合合(9條)共17種合同作了規(guī)定;最后是繼承篇,九易其稿,計30條,完成于1958年3月。由于“反右”、“大躍進”、“人民公社化”等運動接踵而來,故使這次民法典的起草成果最終被束之高閣,但它給我們提供了有關(guān)中國民法發(fā)展歷程的寶貴資料。通過對我國第一次民法草案征求意見稿的分析,我們可以看出此一民法草案具有如下特點:其一,這次民法草案是在學(xué)術(shù)氛圍較為寬松的情況下起草出來的,所以具有較強的科學(xué)性,法典的起草者們本著精益求精的思想,為求得法典的精確、科學(xué)、嚴(yán)密、實用,對法典條文的表述反復(fù)斟酌、修正,提出了許多獨到的見解,這些見解和意見也為立法機關(guān)所充分尊重,并在有關(guān)報告書中給予了客觀中肯的評價。其二,此一民法草案采用的編制體例,主要是仿效蘇俄模式,但在有的編章中也可略見大陸法主要是德國法的影子,從這一事實我們可以看出,此時參與民法起草的同志多有大陸法系傳統(tǒng)民法知識的底蘊,并且敢于借鑒吸收其有用的東西?梢哉f,這一次民法起草工作是兼容并蓄了蘇聯(lián)民法理論與資產(chǎn)階級民法理論的有益成分,對于批判與繼承資產(chǎn)階級法律文化和前人經(jīng)驗的相互關(guān)系處理得較為得當(dāng)。其三,這次草案的內(nèi)容較為完備,它的條文絕對數(shù)量雖遠(yuǎn)不及德、法、日的“民法典”,甚至同我國臺灣地區(qū)現(xiàn)行民法條款數(shù)量比較也未及過半,?它畢竟以五百余條的篇幅對當(dāng)時我國社會經(jīng)濟生活中的絕大部分情況進行了相對而言比較全面的規(guī)制,特別有意義的是,它對關(guān)系到社會主義國家經(jīng)濟命脈、作為我國社會主義制度經(jīng)濟基礎(chǔ)的交通、運輸、供需、買賣、保險、承攬、租賃、基建等方面的合同作了細(xì)致的規(guī)定,這一點在草案相關(guān)條文的數(shù)量上得到了反映?陀^地說,新中國的這一次民法典的起草工作應(yīng)該被認(rèn)為是較為成功的一次民法法典化的嘗試,而它最終卻因政治氣候的原因而夭折,這不能不說是中國民商法發(fā)展史上的一樁憾事。
(二)從三大改造完成的1956年到“文化大革命”結(jié)束,新中國民商法在政治運動的夾縫中生存曲變,直至在“十年浩劫”中毀滅
從三大改造基本完成之后到1965年,我國的社會主義建設(shè)仍處在探索的階段。這一階段由于頻繁的政治運動促成經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想和政策上的狂熱,導(dǎo)致生產(chǎn)力的破壞和整個社會秩序的極端不穩(wěn)定,因而又促使國家不得不對經(jīng)濟政策和經(jīng)濟秩序進行調(diào)整和整頓。這個時期我國的民商事法制建設(shè)也就只能是在政治運動的夾縫中適應(yīng)調(diào)整整頓的環(huán)境而艱難曲折地發(fā)展。
首先,在民商法學(xué)教育方面,雖然由于頻繁的政治運動和整頓而受到干擾特別是一批優(yōu)秀的學(xué)者受到不公正的待遇,甚至調(diào)離教壇,但在這個時期特別是在50年代末到60年代中期我國仍培養(yǎng)出了屬于自己培育的一批專門人才,他們匯集于老年和青年一代中間,在新中國民商事法制建設(shè)中肩負(fù)著承前啟后繼往開來的重任,他們是推動近二十年新中國民商法之發(fā)展步入輝煌的中堅力量,為民商法的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。
其次,在民商事立法方面,如前所述,從1954年開始的新中國民法法典化工作因為1957年開始的那場席卷全國的“反右”浪潮的到來而被迫中止。繼1957年“反右”之后,緊接著又在全國掀起了“大躍進”、“人民公社化”運動,這不僅是對整個國家正常經(jīng)濟生活的一次巨大沖擊,而且也是對整個社會生活的一次巨大震蕩,從而引發(fā)了不少問題,黨和國家及時發(fā)現(xiàn)了這一偏差并積極采取一些措施試圖加以糾正,即在1961年提出了“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的八字方針。在這種情況下,1962年3月22日毛澤東同志指出:“不僅刑法要,民法也需要,現(xiàn)在是無法無天。沒有法律不行,刑法、民法一定要搞。不僅要制定法律,還要編案例!备鶕(jù)毛澤東同志這一指示,民法起草工作又提上了議事日程。全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳又組織人員進行第二次民法起草工作。經(jīng)過兩年多的努力,于1964年7月草擬了《中華人民共和國民法》(試擬稿),共三編24章262條。(注:參見李步云主編:《中國法學(xué)-過去、現(xiàn)在和未來》,南京大學(xué)出版社1988年版,第252頁。)這三編是總則、財產(chǎn)的所有、財產(chǎn)的流轉(zhuǎn)?倓t主要規(guī)定民法的任務(wù)、原則、主體、時效、制裁和適用范圍;在財產(chǎn)所有編中確立了國家、集體和個人三種所有權(quán);財產(chǎn)流轉(zhuǎn)編對預(yù)算、稅收、信貸、借貸、儲蓄、結(jié)算、物資分配、商品購銷、農(nóng)副產(chǎn)品收購、買賣、基建工程、運輸、租賃、勞動報酬福利等關(guān)系作了規(guī)定。
考察第二次民法起草的歷史環(huán)境和社會經(jīng)濟生活條件,我們發(fā)現(xiàn):第一,這次民法起草并不具備很好的條件,主要是不具備民法典存在所應(yīng)有的社會經(jīng)濟條件即商品經(jīng)濟的大環(huán)境。如前所述,民法是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,商品經(jīng)濟是其賴以存在的基礎(chǔ),沒有商品經(jīng)濟,就不可能有真正意義上的現(xiàn)代民法。眾所周知,經(jīng)過“反右”、“大躍進”尤其是“人民公社化運動”,建國初期那種多種所有制并存、商品交換關(guān)系普遍存在、價值規(guī)律發(fā)揮重要作用的形勢已經(jīng)發(fā)生了變化,事實上非公有制經(jīng)濟成分已被消滅,全社會形成了一種大而公的經(jīng)濟格局,一切真正意義上的商品交換關(guān)系實際已不存在,社會主義經(jīng)濟組織間完全是“一平二調(diào)”的關(guān)系,等價有償、公平自愿等等都不再被加以考慮,在這種情況下制訂民法不過是無源之水、無本之木。第二,就立法的動機而言,此次民法起草工作的起因并非社會經(jīng)濟生活客觀上需要民法,而完全是遵照黨和國家主要領(lǐng)導(dǎo)人的意志辦事。第三,就立法的指導(dǎo)思想而言,此時的整個社會大背景決定了人們思考和辦理一切經(jīng)濟事務(wù)的基本出發(fā)點只能是計劃經(jīng)濟的思維方式,即主要不是按客觀經(jīng)濟規(guī)律辦事,而是特別強調(diào)國家對經(jīng)濟生活的行政干預(yù)。立法指導(dǎo)思想如此,其成果的質(zhì)量可以想見。分析這次完成的“民法草案”特別是從它與第一次民法起草工作的成果的比較中我們清楚地看出,由于它是集權(quán)制的計劃經(jīng)濟體制的反映,它的整個內(nèi)容充斥著體現(xiàn)國家直接干預(yù)經(jīng)濟活動所形成的諸多行政性的法律規(guī)范。例如,該草案將預(yù)算關(guān)系、稅收關(guān)系、結(jié)算關(guān)系等典型的經(jīng)濟行政關(guān)系列為受民法調(diào)整的所謂財產(chǎn)流轉(zhuǎn)關(guān)系,從而抹殺了民法與行政法之間的界限?梢娺@個民法草案不能算是一部好的民法草案,這是其一;其二,從立法技術(shù)來說,這個草案也不能認(rèn)為是成功的。它不僅在整體上條文十分簡陋,規(guī)范性和可操作性不強,且混雜著大量的口號式、宣言式條文,譬如,草案第七條寫道:“……在國家集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮主動性、積極性,不得有分散主義、本位主義!袼兄茊挝弧⒓w所有制單位的各級負(fù)責(zé)人員,在各項經(jīng)濟工作中,應(yīng)當(dāng)深入實際,深入群眾,把實現(xiàn)國家集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揮群眾的主動性、積極性正確的結(jié)合起來,不得有脫離實際、脫離群眾的官僚作風(fēng)!鳖愃七@類條文,如果真的適用起來,無疑將是非常困難的。
然而就是這樣一個民法草案,也由于隨之而來的“四清”運動、“以階級斗爭為綱”路線的確立、法律虛無主義的盛行以及所有這些“左”的思潮的登峰造極-“文化大革命”的發(fā)動而被廢除。
從1966年開始的十年“文化大革命”,使我國政治、經(jīng)濟、文化、教育科學(xué)等各方面事業(yè)均受到嚴(yán)重破壞,各項工作出現(xiàn)大的倒退,新中國剛剛起步的法制建設(shè)事業(yè)在這場浩劫中被破壞殆盡,作為以維護商品經(jīng)濟秩序,保護公民、法人的財產(chǎn)權(quán)益和人身權(quán)益為己任的民商法更是在劫難逃,不但是正在制訂中的各項民事法律法規(guī)被迫中止,而且連正在執(zhí)行中的民事政策法規(guī)也被全部廢棄。許多屬于人民群眾內(nèi)容矛盾性質(zhì)的民事糾紛被錯誤地當(dāng)作敵我矛盾、階級矛盾來看待;人民的基本權(quán)利得不到應(yīng)有的保障,隨時都有被“打倒”的危險。以平等、自由、正義、公平為精髓的民商法也因根本失去了她賴以存在的經(jīng)濟、政治、法制、思想基礎(chǔ)而無立足之地。所以我們說,十年“文革”不僅是我國民商法停滯不前的十年,而且也是倒退的十年,是被肆意踐踏和徹底破壞的十年!
二、總結(jié)二十年之輝煌成就
新中國民商法的真正發(fā)展,是自1978年中共十一屆三中全會以來的近二十年的事情,這二十年是中國民商法承前啟后重新恢復(fù)和蓬勃發(fā)展的輝煌二十年,它為今后民商法的繼續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┲袊呱狭艘越夥潘枷霝橄葘(dǎo)的改革開放之路,為中國民商法的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的思想、物質(zhì)條件
1978年,中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會確立的改革開放的方針和解放思想、實事求是的思想路線,為中國民商法的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政治環(huán)境和政策上的保障。這次全會作出了把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策和關(guān)于社會主義經(jīng)濟體制改革、對外開放等一系列的重要方針。全會指出,實現(xiàn)四個現(xiàn)代化,大幅度地提高生產(chǎn)力,必然要求多方面地改革同生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,改變一切不適應(yīng)的管理方式、活動方式和思維方式;要堅持按照經(jīng)濟規(guī)律辦事;積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟合作;全會重新確立了解放思想、實事求是的思想路線和加強社會主義法制建設(shè)的方針。從此,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全面展開,理論界學(xué)術(shù)氣氛逐漸活躍,開始重新認(rèn)識和探討社會主義經(jīng)濟的本質(zhì)和民商法的有關(guān)理論問題,使中國民商法的發(fā)展翻開了新的一頁。
其一,學(xué)術(shù)界在解決思想的方針指導(dǎo)下,理論上有了重大突破,從而為民商法的發(fā)展打下了良好的思想基礎(chǔ)。十一屆三中全會以后,理論界對社會主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)及商品經(jīng)濟等問題的認(rèn)識有了重大突破,即認(rèn)識到商品經(jīng)濟是社會主義發(fā)展過程中不可愈越的階段,肯定了發(fā)展商品經(jīng)濟的必要性,承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品,全民所有制企業(yè)是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者。1984年10月中共十二屆三中全會通過的《中共中央經(jīng)濟體制改革的決定》進一步明確了我國實行有計劃的商品經(jīng)濟,正式以執(zhí)政黨政策的形式確認(rèn)和鞏固了理論界的研究成果,從而不僅在理論認(rèn)識而且在經(jīng)濟體制上實現(xiàn)了對行政性的計劃經(jīng)濟的第一次突破!民商法學(xué)界也從十一屆三中會全之后就開始了對民法與商品經(jīng)濟的關(guān)系、民法的調(diào)整對象和任務(wù)及民法在我國法律體系中的地位等問題進行了探討,學(xué)者們普遍認(rèn)識到,“凡存在著商品生產(chǎn)、交換的社會,就需要制訂與該社會商品關(guān)系本質(zhì)特征相適應(yīng)的立法-民法”;(注:佟柔主編:《民法原理》,法律出版社1983年版,第5頁。)我國制定民法的主要目的和我國民法的基本任務(wù)是反映生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上以計劃為指導(dǎo)的商品關(guān)系的現(xiàn)狀和發(fā)展要求,建立一整套調(diào)整商品關(guān)系的法律制度,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。(注:佟柔主編:《民法原理》,法律出版社1983年版,第5-6頁。)
其二,改革開放帶來的商品經(jīng)濟的迅速發(fā)展和社會生活的重大變革,為民商法的健康成長提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。在實行高度集中的行政性計劃經(jīng)濟體制下,由于行政權(quán)力取代了價值規(guī)律而成為經(jīng)濟運行的指揮棒;國家計劃取代了市場而成為資源配置的唯一手段;私營經(jīng)濟與個體經(jīng)濟被嚴(yán)格禁止,只有全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)才有訂立合同的資格;調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系的是大量的行政法規(guī)和所謂的“經(jīng)濟法”,這使得民商事主體在國家權(quán)力的夾縫中活動極為艱難。因而以平等、自由、正義、公平為精髓的民商法就幾乎無用武之地,民商法發(fā)展的生機也就因此受到扼殺。改革開放后,以推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)濟改革和以全民所有制企業(yè)實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離為主導(dǎo)的城市經(jīng)濟改革逐步展開并出現(xiàn)勃勃生機,使計劃經(jīng)濟條件下形成的財產(chǎn)歸屬和財產(chǎn)利用狀況發(fā)生了巨大變化;中外合資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)等混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)、承包經(jīng)營戶和個體工商戶的出現(xiàn)使市場主體呈多元化發(fā)展趨勢,同時國家指令性計劃大大減少,從而為商品交換的大規(guī)模進行創(chuàng)造了條件;隨著社會的變革和人們經(jīng)濟地位的變化,商品經(jīng)濟的平等、自由觀念逐漸催醒和增強了人們的權(quán)利意識,人們開始注重以法律手段保護自己的財產(chǎn)利益和人身利益。所有這些,都為重構(gòu)物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)等民商法制度提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),也為民商法研究與立法提供了現(xiàn)實的根據(jù)。
其三,寬松的政治環(huán)境和政策保障調(diào)動了法律工作者的積極性,為民商法的恢復(fù)發(fā)展開發(fā)了較為充足的人才資源。法律的發(fā)展離不開法學(xué)家和廣大法律工作者艱辛的努力,他們始終是法制建設(shè)舞臺上的重要角色。一批優(yōu)秀的民商法學(xué)家的積極參與是改革開放后中國民商法研究和立法得以順利進行的根本保證。他們雖然大都曾在過去中國社會的政治動蕩中走過了一段極為坎坷的道路,但十一屆三中全會以來,在黨的正確方針政策的指引和鼓舞下,他們表現(xiàn)出前所未有的積極性,他們懷著極大的熱情投入到當(dāng)代中國民商法的建設(shè)中,他們善于發(fā)現(xiàn)改革實踐中出現(xiàn)的新問題,深入研究,勇于創(chuàng)新,以其敏銳的邏輯思維、深邃的法律思想以及悔人不倦的園丁精神深深影響和造就了新一代民商法人才。他們不僅對中國民商法文化的延續(xù)與傳播起著重要作用,而且?guī)缀趺恳徊棵裆淌路啥寄壑麄冡j釀、起草和反復(fù)討論的艱辛勞動。如果說羅馬法學(xué)家創(chuàng)造了羅馬法的話,中國民商法學(xué)家則是當(dāng)代中國民商法發(fā)展的理論驅(qū)動者。
(二)第三次民法起草工作的啟動,標(biāo)志著我國民商法已重新恢復(fù)并開始走向輝煌
十一屆三中全會明確指出:“從現(xiàn)在起,應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要議事日程”。思想的解放,理論的突破,商品經(jīng)濟的發(fā)展及法學(xué)家們的努力,又有力地推動了中國民商事立法的發(fā)展。1979年11月,全國人大常委會法制委員會為貫徹十一屆三中全會精神,在經(jīng)過長時間調(diào)查研究的基礎(chǔ)上成立了由有關(guān)部門和民商法專家參加的民法起草小組,開始了第三次民法起草工作。小組成員經(jīng)過十個月的辛勤工作,于1980年8月草擬了《中華人民共和國民法草案》(征求意見稿),全文包括總則、財產(chǎn)所有權(quán)、合同、勞動報酬和獎勵、損害責(zé)任、財產(chǎn)繼承共計六編501條。其后,民法起草小組廣泛征求各有關(guān)部門和廣大群眾的意見,經(jīng)過反復(fù)修改先后擬出了第二個、第三個民法草案稿,到1982年5月最后擬出了第四個民法草案稿。民法草案第四稿包括:民法的任務(wù)和基本原則、民事主體、財產(chǎn)所有權(quán)、合同、智力成果權(quán)、財產(chǎn)繼承權(quán)、民事責(zé)任、其他規(guī)定,共八編465條。該草案界定民法調(diào)整的是公民之間、經(jīng)濟組織之間、事業(yè)單位之間、國家機關(guān)之間、社會團體之間以及它們相互之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。同時將國家財政、稅務(wù)、勞動和其他必須以行政方法調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系排除在民法調(diào)整范圍之外。從具體內(nèi)容上看,“四稿”在總則編中除規(guī)定了民法的任務(wù)和基本原則外,還規(guī)定了公民、法人和國家三種民事主體、法律行為及代理;在所有權(quán)編中確立了國家、集體組織和個人所有權(quán)及共有、相鄰關(guān)系;在合同編中對十六種合同有所規(guī)定;智力成果權(quán)編主要規(guī)定著作權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、發(fā)明權(quán);繼承編有法定繼承、遺囑繼承、無人繼承財產(chǎn)的處理、債務(wù)清償、繼承的特別規(guī)定等內(nèi)容。這些內(nèi)容廣泛借鑒了歐美、日本、前蘇聯(lián)及東歐社會主義國家的立法經(jīng)驗,反映了社會主義有計劃的商品經(jīng)濟和建立社會主義民主政治的要求。這幾個草案無論是體例還是內(nèi)容都比前幾次民法草案更為科學(xué)、進步。但是由于當(dāng)時我國的經(jīng)濟體制改革剛剛開始,商品經(jīng)濟遠(yuǎn)未發(fā)育成熟,加之法學(xué)界對民商法的具體制度和相關(guān)問題尚缺乏深入系統(tǒng)的研究,故而使得草案四稿均不可能全面準(zhǔn)確地反映我國經(jīng)濟改革的現(xiàn)狀和發(fā)展趨向而最終未能頒布實施。盡管如此,這次民法起草工作仍在中國民商法發(fā)展史上占據(jù)極其重要的地位,它的積極意義和作用在于:第一,它帶動了民商法教學(xué)和科研工作,為后來中國民商法的發(fā)展提供了人才和理論上的準(zhǔn)備;第二,幾個草案是理論與實際結(jié)合的產(chǎn)物,都可看成是當(dāng)時最優(yōu)秀的研究成果,它們都在一定程度上成為寶貴的學(xué)習(xí)教材和當(dāng)時編寫教材的重要參考資料;第三,這次民法起草工作的展開,喚醒了人們對民法的關(guān)注,客觀上推動了民法教育的發(fā)展和民法宣傳工作的開展;第四,最值得一提的是這項民法起草為以后的中國民法法典化積累了豐富的經(jīng)驗,特別是這次起草的幾個草案對我國以后民商事立法具有很好的參考或指導(dǎo)價值。如在這以后我國制訂的《經(jīng)濟合同法》、《繼承法》、《民法通則》等都大量采用了草案中的相關(guān)內(nèi)容。
第三次民法典起草工作中斷后,立法機關(guān)在總結(jié)第三次民法起草工作實踐經(jīng)驗和分析當(dāng)時的社會經(jīng)濟生活條件與形勢的基礎(chǔ)上,決定采取先分別制訂民法典的立法方針,即所謂“成熟一個,制訂一個”的立法方針(或稱立法政策)。根據(jù)這一指導(dǎo)方針,到1985年止,我國先后頒布了《經(jīng)濟合同法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等近十個單行法律法規(guī),中國民商法呈蓬勃發(fā)展之勢,這些法律法規(guī)的頒布與實施對鞏固改革開放的成果,有效規(guī)范引導(dǎo)商品經(jīng)濟的發(fā)展和擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系起了極其重要的作用,并有力地推動了民商法理論研究與立法的進一步發(fā)展。
“成熟一個,制訂一個”的立法政策,學(xué)者們曾頗有微詞,今天還被一些學(xué)者批評這是一個“重經(jīng)驗而輕理性”的立法政策。不過我們也不能否認(rèn),這種立法政策的形成,是有其合理的理論和現(xiàn)實依據(jù)并曾一度為我國民商法的發(fā)展發(fā)揮了積極作用的。對民商法過去的檢討誠然是有利于其現(xiàn)在和未來的發(fā)展的,但也不可拋開特定的歷史背景去對它進行過度非議與批判,否則是無益于民商法權(quán)威的樹立和立法活動的開展的。但這里也確有一個如何實現(xiàn)法律的制訂應(yīng)根據(jù)一定歷史發(fā)展階段的經(jīng)濟政治、思想文化觀念等諸多因素,做到過去、現(xiàn)在和未來相結(jié)合的問題。民商事立法作為一定社會經(jīng)濟生活條件的記載和反映,無疑是應(yīng)當(dāng)首先就已經(jīng)成熟的經(jīng)驗和制度加以確定,但當(dāng)在社會經(jīng)濟發(fā)展方向已經(jīng)基本確定、理論觀念在大的方面已基本統(tǒng)一的時代,尤其是在改革和理論研究正在穩(wěn)定深入、社會發(fā)展日新月異的今天,為適應(yīng)時代發(fā)展,摒棄純“經(jīng)驗主義”的立法觀、強調(diào)立法的超前性則很有必要?傊还茉鯓,正如一位美國學(xué)者所說的,“作為使松散的社會結(jié)構(gòu)緊緊結(jié)合在一起的粘合物,法律必須巧妙地將過去與現(xiàn)在聯(lián)系起來,同時又不忽視未來的迫切要求”。(注:[美]E?博登海默著,鄧正來等譯:《法理學(xué)-法哲學(xué)及其方法》,華夏出版社1987年版,第312頁。)這也是中國民商法學(xué)者和立法者所應(yīng)努力做到的。
。ㄈ睹穹ㄍ▌t》的頒行,使中國民商法向法典化、體系化的方向邁出了關(guān)鍵性的一步,進一步推動了民商法發(fā)展的歷史進程
《民法通則》是為適應(yīng)改革開放后商品經(jīng)濟進一步發(fā)展的要求而制訂的。如前所述,在“成熟一個,制訂一個”的立法政策指導(dǎo)下,改革開放后的短時間內(nèi),我國頒布了一批民商事單行法規(guī),但這些法規(guī)只是各自調(diào)整商品經(jīng)濟關(guān)系的某一方面,且存在一些規(guī)定不相協(xié)調(diào)的現(xiàn)象,也不適應(yīng)商品經(jīng)濟進一步發(fā)展所提出的法律統(tǒng)一性的要求,故而亟待制訂一部調(diào)整全部民事關(guān)系,為各種民事活動所共同遵循的概括性、基礎(chǔ)性的法律。針對這種情況,1983年中央立法機關(guān)會同有關(guān)部門、專家學(xué)者開始在前述民法草案四稿的基礎(chǔ)上著手《民法通則》的制訂工作。他們先擬出“征求意見稿”,經(jīng)過廣泛征求意見和討論修改,最后形成正式“送審稿”,提交六屆全國人大第四次會議通過,于1986年4月12日頒布,1987年1月1日實施。
《民法通則》條文雖少,但它是全國人民代表大會通過的其效力僅次于憲法的民事基本法,它具有“準(zhǔn)民法典”的性質(zhì)。因而它在中國民商法發(fā)展史上占據(jù)極其重要的地位。它標(biāo)志著中國民商法向法典化、體系化方向邁出了關(guān)鍵性的一步。
首先,從其內(nèi)容來看,《民法通則》第一次較為全面地規(guī)定了民法的基本問題,確立了有中國特色的民法的基本框架。其一,它突破了傳統(tǒng)民法典不規(guī)定民法調(diào)整對象的作法,對民法的調(diào)整對象作了科學(xué)明確的界定。即其第二條所規(guī)定的:“中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系”。這一規(guī)定不僅結(jié)束了法學(xué)界關(guān)于民法調(diào)整對象的爭論,更重要的是它承認(rèn)了民法在我國法律體系中的重要地位,使以前頒布的民商事單行法有了一個法律部門的歸屬。其二,它專章規(guī)定了民法基本原則。它規(guī)定民事活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、等價有償、誠實信用等原則并將這些原則的適用范圍擴大及于整個“民事活動”。這就意味著民事立法、司法及民事行為等都必須遵守這些原則。這也為民法部門確定了貫穿始終的起指導(dǎo)作用的根本性準(zhǔn)則。其三,它設(shè)專章分別對公民、法人以及它們的權(quán)利能力和行為能力等問題作了較為全面的規(guī)定,從而確立了完整的中國民事主體制度。其四,它專設(shè)民事權(quán)利一章,確立了我國的民事權(quán)利體系,體現(xiàn)了中國對人權(quán)的重視和保護。如除規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)外,還專節(jié)規(guī)定了知識產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)。特別是對人身權(quán)的專節(jié)規(guī)定,打破了傳統(tǒng)民法典中僅在民事主體制度中附帶規(guī)定自然人人身權(quán)的作法,使人身權(quán)真正成為與財產(chǎn)權(quán)并存且有同等價值的民事權(quán)利,為人權(quán)的實現(xiàn)提供了基本的法律保障。對知識產(chǎn)權(quán)的專節(jié)規(guī)定更是繼《商標(biāo)法》、《專利法》之后又一次對知識產(chǎn)權(quán)的法律確認(rèn),并把對知識產(chǎn)權(quán)的保護提高到基本法的地位,反映了中國人民重視科學(xué)技術(shù),切實保護知識產(chǎn)權(quán)的堅強決心。這就形成了由物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)構(gòu)成的民事權(quán)利體系,有利于全面系統(tǒng)地確認(rèn)和保護人權(quán)。其五,它建立了完整的民事責(zé)任制度。民事責(zé)任制度是民商法中必不可少的內(nèi)容,否則民商法體系就缺少強有力的支撐!睹穹ㄍ▌t》設(shè)專章規(guī)定民事責(zé)任制度,并將合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任分開規(guī)定。這就開創(chuàng)了現(xiàn)代民事責(zé)任制度的立法新體例,有利于為民商事主體提供完備有效的法律保護。其六,《民法通則》對婚姻家庭關(guān)系中諸如婚姻自主權(quán)和對老人、母親、兒童的法律保護作了規(guī)定。這就將曾一度分離出去而單獨作為一個法律部門的婚姻法重新納入了民法部門,維護了民商法體系的完整性。
其次,從其結(jié)構(gòu)形式來看,我國《民法通則》既沒有沿襲“法學(xué)階梯”式的民法典體例結(jié)構(gòu)模式,也不同于“潘德克頓”體例結(jié)構(gòu)模式,而是形成了以基本原則為統(tǒng)帥,以民事法律關(guān)系為主線,串連主體、行為、權(quán)利、民事責(zé)任,且以權(quán)利為核心的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、層次分明的結(jié)構(gòu)框架。同時每一部分都相對獨立地成為一項完整的民法制度。它在體例上不僅創(chuàng)造了“民法通則”這樣的“準(zhǔn)法典”形式,而且首創(chuàng)了將公民、法人、人身權(quán)、民事責(zé)任等獨立成章的科學(xué)先例,這不僅體現(xiàn)了我國民商法律對人的尊重和關(guān)懷,而且也突出反映了民法為“人法”、“人權(quán)法”的本質(zhì)要求。
最后,從立法技術(shù)上看,《民法通則》呈則出內(nèi)容濃縮,邏輯嚴(yán)密,結(jié)構(gòu)緊湊,語言通俗等顯著特色。它雖僅156條,但卻包括了傳統(tǒng)民法應(yīng)有的基本規(guī)則和制度。并將這些規(guī)則和制度科學(xué)合理地融入上述結(jié)構(gòu)框架之中,極為緊湊,并形成了如上文所說的富有嚴(yán)密邏輯性的完整體系。在法律語言的運用上,《民法通則》的制訂者們盡可能用準(zhǔn)確、簡潔、明白的語言來表達一些晦澀難懂的法律語言,因而《民法通則》的語言通俗易懂,充分體現(xiàn)了科學(xué)化、大眾化原則。
《民法通則》的制訂和頒行不僅標(biāo)志著我國民商法向法典化、體系化邁出了關(guān)鍵性的一步,同時它也為中國民商法的發(fā)展奠定了立法基礎(chǔ)。這可以從以下幾個方面來說明:
第一,它為我國民商法理論研究和教育提供了法律依據(jù)和明確的方向。改革開放后,我國民法學(xué)界和經(jīng)濟法學(xué)界展開了一場大的論爭,爭論的核心問題是:民法與經(jīng)濟法的調(diào)整對象如何劃分;民法在我國有無存在的價值;中國到底要不要學(xué)習(xí)某些國家如捷克斯洛伐克那樣制訂一部經(jīng)濟法典;經(jīng)濟法能否成為獨立的法律部門等。而《民法通則》的頒布,以立法的形式對上述問題作了明確的回答,從而基本結(jié)束了法學(xué)界對這些問題的爭論。同時也以事實教育了人們,使一些尋常的百姓也能認(rèn)識到:民法對于整個社會經(jīng)濟的發(fā)展、人民物質(zhì)和精神生活的提高都是不可缺少的。《民法通則》的頒行及其后來在實踐中發(fā)揮的巨大作用,以不可辯駁的事實證明了“民法否定論”等觀點的錯誤,同時通過大規(guī)模的民法普及活動大大地改變了社會對民法的無知狀態(tài)。從此也使中國民商法的研究由過去單純普及宣傳和一般介紹轉(zhuǎn)向?qū)γ裆谭◤脑瓌t到制度的全面、深入、細(xì)致的研究。
第二,《民法通則》也為我國民商法的司法實踐和人們的社會經(jīng)濟生活提供了基本的法律依據(jù)。它使人民法院審理民事案件有了可供遵循的權(quán)威性的原則和規(guī)則,也使最高司法機關(guān)發(fā)布民商事司法解釋有了民事基本法的依據(jù)。同時它也是人們在社會經(jīng)濟生活中預(yù)測其行為的法律后果和從事民商事活動的根本準(zhǔn)則。
第三,《民法通則》的頒布,使我國民商法律有了一個“龍頭”,從而為進一步豐富和完善我國的民商法體系奠定了基礎(chǔ)。它適應(yīng)并反映了當(dāng)時商品經(jīng)濟的發(fā)展要求,采用了民商合一的立法體例,其基本原則和具體制度廣泛適用于民商事活動領(lǐng)域,從而統(tǒng)帥著所有的民商事單行法規(guī)。這就使我國的民商法體系變得更為嚴(yán)密,更具科學(xué)性!睹穹ㄍ▌t》不僅是多年來民商法理論研究的結(jié)晶,而且也是對中國以往民商事立法工作經(jīng)驗和立法成果的總結(jié),它結(jié)束了中國數(shù)十年無民事基本法的歷史。它的體例和內(nèi)容,深深影響了我國以后的立法。
由上述可見,《民法通則》為中國民商法的發(fā)展尤其是為中國民法法典化、體系化作出了巨大貢獻,正是基于這一點,我們說《民法通則》是中國民商法發(fā)展史上一塊永不磨滅的豐碑。然而,我們也要指出,由于《民法通則》是在改革開放初期制訂的,其內(nèi)容受當(dāng)時社會歷史條件的影響,因此,在今天看來,《民法通則》不可避免地帶有一定的歷史局限性。例如,《民法通則》制訂之時,我國的經(jīng)濟尚是社會主義公有制基礎(chǔ)上有計劃的商品經(jīng)濟,“《民法通則》的制訂正是反映了這一歷史要求,是為這一歷史使命而問世的”。(注:《民法通則講話》,經(jīng)濟科學(xué)出版社1986年版,第1頁。)因此,它的一些規(guī)定,不可避免地打上了某些計劃經(jīng)濟的印跡。另外,由于八十年代初期我國經(jīng)濟體制改革處于摸索階段,尚未最終定型,以致在《民法通則》制訂時“仍然有些問題還看得不很清楚”。(注:王漢斌:《關(guān)于〈中華人民共和國民法通則(草案)〉的說明》。)在這種情況下,《民法通則》的起草者們只能采取“對比較成熟或者比較有把握的問題作出規(guī)定,一些不成熟、把握不大的問題,可以暫不規(guī)定”(注:王漢斌:《關(guān)于〈中華人民共和國民法通則(草案)〉的說明》。)的立法指導(dǎo)思想,結(jié)果導(dǎo)致了我國《民法通則》內(nèi)容單薄,一些規(guī)定過于原則、簡單、缺乏充分的預(yù)見性,有些必要的規(guī)定尚付之闕如。這在“財產(chǎn)所有權(quán)和與財產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的財產(chǎn)權(quán)”一節(jié)中體現(xiàn)得尤為突出。為了彌補《民法通則》的這些缺陷,我國以后的民事立法不得不對其有關(guān)內(nèi)容予以補充、修正甚至突破其有關(guān)規(guī)定,最高人民法院也不得不作出了一些在實質(zhì)上補充、修改《民法通則》有關(guān)內(nèi)容的司法解釋而有“司法立法”之嫌。這都不利于我國民商事法律體系的和諧統(tǒng)一。盡管《民法通則》存在著這樣一些歷史局限性,但這絲毫不能否定它的歷史功績,它是“一部歷史性的基本法律”,(注:楊振山:《一部歷史性的基本法律-紀(jì)念〈民法通則〉實施十周年》,載《中國法學(xué)》1997年第1期。)并且在民法典出臺之前,它仍將繼續(xù)為我國民法法典化和民商法的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。
。ㄋ模┙⑸鐣髁x市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)的確立,開創(chuàng)了建立現(xiàn)代民商法體系的新時期
1992年,中共十四大報告將我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)確定為建立社會主義市場經(jīng)濟體制,并指出,“加強立法工作,特別是抓緊制訂與完善保障改革開放、加強宏觀經(jīng)濟管理、規(guī)范微觀經(jīng)濟行為的法律和法規(guī),這是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求。”稍后,十四屆三中全會的《決定》勾畫出了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架,其中明確提出在“本世紀(jì)末初步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的法律體系”的任務(wù)。從而為我國民商法的發(fā)展注入了新的生機和活力,開創(chuàng)了建立現(xiàn)代民商法體系的新時期。
首先,社會主義市場經(jīng)濟的確立,引起了我國民商法觀念的重大突破,為構(gòu)筑現(xiàn)代民商法體系掃除了觀念上的障礙。這集中表現(xiàn)在以下幾個方面:其一,正確認(rèn)識到了民商法在我國法律體系中的地位。在計劃經(jīng)濟體制下,由于大量的經(jīng)濟關(guān)系適用行政法和所謂的“經(jīng)濟法”來調(diào)整,民商法的地位和作用是不被人們所正確認(rèn)識和重視的。而社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,它客觀上要求民商法通過“主體”、“債權(quán)”、“物權(quán)”等制度和平等、自由、誠實信用等基本原則對市場交易進行規(guī)范和調(diào)整。這種規(guī)范和調(diào)整從廣度和深度上說,是其他法律部門所不可比擬的。從而也就使人們真正認(rèn)識到民商法是市場經(jīng)濟社會的基本法律,“是以法律的形式表現(xiàn)了社會的經(jīng)濟生活條件”。(注:《馬克思恩格斯選集》第4卷,第248-249頁。)它對于我們的社會生活有著不可缺少的社會價值。其二,對民商法對經(jīng)濟的能動作用有了更深層次的認(rèn)識。過去人們僅從法與經(jīng)濟基礎(chǔ)的關(guān)系的宏觀層面上來理解民商法對經(jīng)濟生活的能動作用。在市場經(jīng)濟條件下,這種認(rèn)識顯然是不全面的。市場經(jīng)濟的法治屬性必然引起民商法對社會經(jīng)濟生活的全面滲透,使得民商法對經(jīng)濟生活的能動作用大大增強,立法者的每一個權(quán)威選擇,都必須建立在對市場進行深入分析和科學(xué)預(yù)見的基礎(chǔ)上。因此,人們開始從資源、效率等經(jīng)濟因素與法律的關(guān)系的微觀層面來理解民商法對經(jīng)濟的能動作用。正如有的學(xué)者所指出的:“現(xiàn)代社會的法律,……都有或應(yīng)有內(nèi)在的經(jīng)濟邏輯和宗旨:以有利于提高效率的方式分配資源,并以權(quán)利和義務(wù)規(guī)定和保障資源的優(yōu)化配置和使用”。(注:張文顯:《法學(xué)基本范疇研究》,中國政法大學(xué)出版社1993年版,第274頁。)其三,對民商法的時代使命有了全面深刻的認(rèn)識。社會主義市場經(jīng)濟條件下,我國民商法擔(dān)負(fù)著四項重要使命:一是為市場交易提供科學(xué)完善的交易規(guī)則,在促進市場有序繁榮的同時,使資源得以被充分利用和有效配置,從而促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展;二是通過對個人與社會以及個人與個人之間的利益平衡,建立平等、自由、公平的交易秩序和完善的社會保障制度,以實現(xiàn)社會實質(zhì)正義;三是通過對人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的確認(rèn)和保護,為人權(quán)的實現(xiàn)提供最基本的條件和保障;四是通過對民事權(quán)利的保障,促進行政機關(guān)依法行政,從而逐步建立社會主義民主政治。對上述有關(guān)民商法基本問題的認(rèn)識上的突破,為進一步建立和完善現(xiàn)代民商法體系奠定了思想基礎(chǔ)。
其次,市場體系的初步發(fā)育,客觀上要求民商法體系的現(xiàn)代化。建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)確立后,我國經(jīng)濟改革的步伐大大加快。在以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的國有企業(yè)改革蓬勃展開的同時,生產(chǎn)資料市場和包括債券、股票、支票、匯票等有價證券的金融市場以及技術(shù)、勞務(wù)、信息、房地產(chǎn)等市場均有了初步發(fā)展,并出現(xiàn)了跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團。但是,由于現(xiàn)有的民商法律多是在有計劃的商品經(jīng)濟條件下制訂的,它不僅缺乏一些規(guī)制市場經(jīng)濟所需的民商事基本法律法規(guī),而且已有的法律規(guī)則有些也已與現(xiàn)代經(jīng)濟生活不相適應(yīng),因而也就不能有效地規(guī)范和引導(dǎo)市場經(jīng)濟活動,以致出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、金融詐騙、假冒偽劣產(chǎn)品、房地產(chǎn)過熱以及地區(qū)封鎖、割據(jù)等不良現(xiàn)象,嚴(yán)重地妨礙了市場體系的進一步培育和發(fā)展。這就在客觀上要求盡快制訂有關(guān)民商事法律法規(guī),進一步完善我國民商法體系。
再次,社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)的確立和理論上的突破,為民商法學(xué)研究提供了新的視角和基點,經(jīng)過學(xué)者們幾年的努力,民商法理論研究出現(xiàn)了前所未有的繁榮局面。民商法教育也適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求有了長足發(fā)展,這又為民商法體系的完善與現(xiàn)代化作了理論和人才準(zhǔn)備。
社會主義市場經(jīng)濟理論提出后,學(xué)者們從社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)屬性和客觀要求出發(fā),在對傳統(tǒng)民商法理論進行全面反思和評析的同時,對構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)代民商事法律制度從一般理論到具體制度潛心細(xì)致地進行了研究,取得了豐碩的理論成果,這集中體現(xiàn)在以下幾個領(lǐng)域:1.關(guān)于民商法的一般理論。民商法學(xué)者們對民商法一般理論的研究不再象八十年代那樣單純從商品經(jīng)濟與民法一般關(guān)系的角度討論民法的地位、性質(zhì)、作用范圍等問題,而是從經(jīng)濟學(xué)、哲學(xué)、社會學(xué)、倫理學(xué)等多種角度對民商法的精神和價值、性質(zhì)與功能、歷史使命和現(xiàn)代化等問題全面地進行研究。學(xué)術(shù)界深刻地意識到,重審民商法的應(yīng)有價值,弘揚民商法的精神,提高民商法的地位,傳播和普及民商法律文化,這是構(gòu)建中國現(xiàn)代化民商法的第一步。正是為了使中國民商法向現(xiàn)代化邁出這關(guān)鍵性的一步,幾年來民商法學(xué)者們甘于寂寞,辛勤耕耘,孜孜以求地為民商法的觀念更新和現(xiàn)代化尋求現(xiàn)實依據(jù)和理論支持。學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)一系列有關(guān)民商法的新理論、新觀點,過去未曾深入討論或雖經(jīng)討論但未能得出科學(xué)結(jié)論的問題又被重新提出來加以研究。例如,有些學(xué)者提出“市場社會與市民法”的理論,用以說明市場經(jīng)濟條件下民商法的調(diào)整對象、性質(zhì)及其在法律體系中的重要地位和在社會生活中的重要作用。市場經(jīng)濟提出后,公法、私法的劃分這一古老的話題又一次被提了出來,一些學(xué)者結(jié)合建國以來中國民商法發(fā)展的曲折歷程,深入分析了民法公法觀念并對其進行了反思和批判。然而,也有一些學(xué)者對民商法是否為私法和是否應(yīng)對法進行公法和私法劃分的問題提出了質(zhì)疑,他們從民商法的發(fā)展趨勢著眼,認(rèn)為民商法的私法公法化已成為當(dāng)今民商法發(fā)展的潮流,在社會主義市場經(jīng)濟條件下,在時代已發(fā)展到今天仍片面強調(diào)民法是私法的舊觀念,這不僅不利于充分認(rèn)識民商法在社會經(jīng)濟生活中的地位和作用,而且也不利于用這一直接反映市場經(jīng)濟要求的法律,對市場經(jīng)濟進行有效的法律調(diào)整。值得注意的是這次學(xué)者們對民法是否為私法這一問題的討論已完全擺脫了過去那種片面從民法的階級性來論證問題的思路,而是從社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求出發(fā),在深入考察公私法理論提出的社會生活條件和歷史背景的基礎(chǔ)上進行的。在這些理論分歧的背后,我們不難理解學(xué)者們力圖重塑中國民商法觀念以使之能夠充分地發(fā)揮其社會作用的良苦用心。這一時期,民商法學(xué)界還對中國民法法典化問題進行了研究。盡快制訂一部現(xiàn)代化的民法典已成為絕大多數(shù)學(xué)者的共識,學(xué)者們在對羅馬法以來大陸法系主要國家民法法典化傳統(tǒng)進行比較研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國現(xiàn)代民事立法實踐和民商法發(fā)展的趨勢,較為集中地討論了中國民法法典化的經(jīng)濟和哲學(xué)基礎(chǔ)、基本指導(dǎo)思想、模式選擇等問題。許多學(xué)者認(rèn)為未來的中國民法典應(yīng)堅持權(quán)利本位和社會本位相結(jié)合的原則,采民商合一的立法體制,并體現(xiàn)民法商事化趨勢。民商法學(xué)界在討論民法法典化的同時,也加強了與法典化問題緊密相關(guān)的羅馬法的研究,1994年10月,“羅馬法?中國法和民法法典化”國際研討會在北京召開,來自西歐、東歐、拉美、日本等國家和地區(qū)的學(xué)者與中國民商法學(xué)者共同探討了羅馬法對中國的影響、中國民法法典化等一系列問題。與會學(xué)者提交了一批優(yōu)秀論文,這些論文后被匯編成《羅馬法?中國法與民法法典化》一書。2.關(guān)于物權(quán)法。這一時期民商法學(xué)界對物權(quán)法的研究主要是圍繞物權(quán)法的制訂問題展開的。學(xué)者們普遍認(rèn)識到,我國現(xiàn)行的物權(quán)立法已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,為了有效規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟條件下中國社會的財產(chǎn)歸屬和利用關(guān)系,應(yīng)盡快制訂物權(quán)法,但同時也認(rèn)識到,物權(quán)法涉及社會的方方面面,我們對社會主義市場經(jīng)濟各種經(jīng)濟關(guān)系的認(rèn)識還處在探索之中,制訂物權(quán)法無疑是一項艱巨的工作。為了為物權(quán)法的制訂在理論上作準(zhǔn)備,學(xué)者們對物權(quán)法從一般原則到具體問題展開了研究,所涉及的問題較為全面,包括物權(quán)立法的基本思想和構(gòu)想、物權(quán)法體系、物權(quán)法的現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,建筑物區(qū)分所有權(quán)、物權(quán)行為、動產(chǎn)的善意取得,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)等問題。通過對這些問題的研究,學(xué)者們力圖尋求中國物權(quán)法理論上的突破和物權(quán)制度的革新。民商法學(xué)界注意到,現(xiàn)代物權(quán)法觀念已由近代物權(quán)法的“所有為中心”轉(zhuǎn)化為“利用為中心”,中國社會的財產(chǎn)狀況也正沿著從歸屬到利用的轉(zhuǎn)跡發(fā)生著深刻地變化,因此,學(xué)者們開始從財產(chǎn)利用的角度研究物權(quán)法的有關(guān)問題。他們?yōu)槭怪袊餀?quán)法理論更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟條件下財產(chǎn)利用狀況的發(fā)展要求,在更新所有權(quán)理論方面又進行了諸多探索。這一時期,民商法學(xué)界出現(xiàn)了一個引人注目的現(xiàn)象,就是學(xué)者們就國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的民法性質(zhì)展開了熱烈討論和爭鳴,出現(xiàn)了經(jīng)營權(quán)說、法定經(jīng)營權(quán)說、所有權(quán)說、財產(chǎn)權(quán)說等觀點。由于國有企業(yè)改革是我國財產(chǎn)制度變革的一個重要窗口,學(xué)者們對物權(quán)制度的研究多以國企改革為出發(fā)點或最終落腳點,因此,對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的討論不僅有利于推進國有企業(yè)改革進程,而且對我國物權(quán)理論的革新有著重要意義。3.關(guān)于合同法。為了使中國的合同法適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟所提出的法制統(tǒng)一性的要求,1993年,中國立法機關(guān)著手制訂統(tǒng)一合同法,并委托學(xué)者提出立法方案和負(fù)責(zé)草案的起草工作!敖y(tǒng)一合同法”的起草,不僅是一項重要的立法準(zhǔn)備工作,更是一次重要的學(xué)術(shù)活動。以起草合同法草案為契機,學(xué)者們深入研究了合同法的基本原則、合同無效制度、違約形態(tài)、締約過失責(zé)任、合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)合同和中國區(qū)域合同法發(fā)展趨勢等問題。學(xué)者們基于合同法作為市場交易規(guī)則的普遍性而加強了對一些市場經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的合同立法、判例與學(xué)說的比例研究和吸收借鑒,國際貨物買賣統(tǒng)一實體法尤其是《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》中的一些重要合同法規(guī)則也引起了民商法學(xué)界的重視。由于學(xué)者們以制訂統(tǒng)一合同法為著眼點,因此理論研究帶有很強的針對性和實用性,并且其涉及的問題之廣、研究之深入是前所未有的。在民商法學(xué)界的共同努力下,合同法成為民商法各具體制度中理論研究相對成熟的領(lǐng)域。4.關(guān)于侵權(quán)行為法。伴隨著社會經(jīng)濟生活的日益活躍和人們權(quán)利意識的提高,現(xiàn)實生活中出現(xiàn)了大量有關(guān)侵害人格權(quán)、產(chǎn)品缺陷致?lián)p等侵權(quán)行為的糾紛,環(huán)境侵權(quán)、利用計算機技術(shù)等高科技侵權(quán)也屢見不鮮。民商法學(xué)者敏銳地捕捉到了生活中的這些熱點問題,加強了對侵權(quán)行為的歸責(zé)原則、特殊侵權(quán)行為尤其是產(chǎn)品責(zé)任、精神損害賠償、知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)等問題的研究。這方面的理論研究主要呈現(xiàn)出了以下三個特點,一是在注重吸收大陸法侵權(quán)行為理論的同時,加強了對英美侵權(quán)法理論的借鑒,學(xué)術(shù)界要求將侵權(quán)行為從債中分離出來的呼聲很高。二是緊密聯(lián)系現(xiàn)實生活和立法、司法實踐,研究成果具有重要的現(xiàn)實意義,甚至有些成果的實用價值更勝于其理論價值。三是關(guān)于侵害名譽權(quán)、隱私權(quán)等侵害人格權(quán)問題的研究受到學(xué)者的重視。5.關(guān)于商法。社會主義市場經(jīng)濟理論提出后,法學(xué)界對商法的本質(zhì)和部門歸屬有了新的認(rèn)識,商法應(yīng)屬于民法學(xué)研究的范圍已基本上為整個法學(xué)界所認(rèn)同,從而結(jié)束了法學(xué)界關(guān)于商法屬于民法學(xué)的研究范圍還是歸于經(jīng)濟法學(xué)的研究范圍長期存在著的爭論。這無疑有利于科學(xué)構(gòu)建現(xiàn)代民商法體系。這一時期,伴隨著《海商法》、《公司法》、《票據(jù)法》、《保險法》等商事法規(guī)的先后頒行,《破產(chǎn)法》的修訂以及以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的國有企業(yè)改革的逐步展開,商法的研究尤其對股權(quán)、公司人格和權(quán)利能力、票據(jù)權(quán)利、破產(chǎn)重整制度等問題的研究方面有了很大的進展。從而發(fā)展了我國的商法理論。除上述比較集中的幾個理論研究領(lǐng)域外,民商法的其他領(lǐng)域,如婚姻家庭法、知識產(chǎn)權(quán)法等方面的研究也有了較大的進展。上述研究的成果,除了體現(xiàn)為已發(fā)表的大量學(xué)術(shù)論文,還表現(xiàn)為眾多的專著和優(yōu)秀的教材。而且研究成果的專著化是這一時期民商法學(xué)研究的顯著特色,據(jù)不完全統(tǒng)計,從1992年到1997年短短的六年時間,已出版的較有影響的民商法專著不下四十余種,同時在民商法教材編寫和對國外民商法名著和法典翻譯方面成就也十分可觀。最值得一提的是這個時期出版的專著和教材大都在前一階段研究成果的基礎(chǔ)上躍上了一個新臺階,有些優(yōu)秀之作已接近甚至超過了國際同類研究的水平。總之,在社會主義市場經(jīng)濟體制目標(biāo)確立后的短時期里,中國民商法學(xué)研究出現(xiàn)了“百花齊放,百家爭鳴”的繁榮局面,實現(xiàn)了中國民商法發(fā)展史上的又一次重大飛躍。理論研究的繁榮為中國民商法體系的完善與現(xiàn)代化作了重要的理論準(zhǔn)備。
在理論研究迅速發(fā)展的同時,民商法學(xué)教育也有了很大的發(fā)展。民商法成為法學(xué)各學(xué)科中的熱門專業(yè),一批學(xué)校爭相設(shè)立法律系或法學(xué)院,開設(shè)民商法課程,原有的政法院校的民商法研究、教學(xué)力量也日益壯大。目前,全國已有中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、中國人民大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、北京大學(xué)法律系設(shè)有民商法博士點,對中國民商法高級人才的培養(yǎng)發(fā)揮著骨干作用。民商法教育的發(fā)展,既有力地推動了本學(xué)科的理論研究,更為中國民商法體系的完善與現(xiàn)代化提供了豐富的人才資源。
最后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立,與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的民商事立法正在蓬勃開展,一系列法律相繼出臺,我國現(xiàn)代民商法體系初步形成。在1992年至1997年的短短五年內(nèi),中國最高立法機關(guān)先后頒布了《海商法》、《公司法》、《票據(jù)法》、《保險法》等商事法規(guī),加上以前頒布的《破產(chǎn)法》,我國的商法體系基本形成。這一時期,立法機關(guān)還加強了有關(guān)規(guī)范市場交易秩序的立法,先后頒布了《反不正當(dāng)競爭法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《廣告法》、《消費者權(quán)益保護法》等重要法律,對規(guī)制市場交易中出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭、假冒偽劣產(chǎn)品、虛假廣告等現(xiàn)象和保護消費者的權(quán)益起了良好的作用。1997年,又頒布了《合伙企業(yè)法》,對合伙的設(shè)立、財產(chǎn)、經(jīng)營活動、解散等事項作了全面規(guī)定,從而賦予了合伙企業(yè)應(yīng)有的法律地位,有利其在活躍市場交易、促進市場競爭中更好地發(fā)揮作用。上述有關(guān)法律的出臺,進一步豐富充實了原有的民商法體系,一個以《民法通則》為龍頭、各單行法相配套的現(xiàn)代民商法體系正在日臻完善。
然而,我們也清醒地認(rèn)識到,我國民商法體系的完善與現(xiàn)代化是一個漸進的過程。首先,這個體系是一個尚不成熟的體系,急需進一步豐富和發(fā)展,它一方面尚未能徹底擺脫計劃經(jīng)濟的影響,一些制度亟待革新,另一方面又還存在某種“偏食”現(xiàn)象,即偏重于吸收和借鑒美、德、日等經(jīng)濟發(fā)達國家的民商法制度,對其他國家或地區(qū)的立法經(jīng)驗尚缺乏應(yīng)有的吸收和借鑒,實際上,這些國家或地區(qū)的民商法中也有許多值得我們學(xué)習(xí)的東西。在市場經(jīng)濟條件下,中國民商事立法應(yīng)在努力消除計劃經(jīng)濟影響的同時,廣泛吸收和借鑒他國的民商事法律規(guī)則、原則和制度,既不可以法系的不同而一概加以排斥,也不應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)達與否為標(biāo)準(zhǔn)而判其優(yōu)劣,而應(yīng)以是否符合當(dāng)代中國社會主義市場經(jīng)濟的要求,是否有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力為依據(jù)。中國民商法體系的現(xiàn)代化亦應(yīng)遵循“注重世界最普通之法則,原本后出世界最精確之法理”的前人經(jīng)驗。其次,社會主義市場經(jīng)濟自身的特殊性增加了我國民商法體系進一步發(fā)展的復(fù)雜性和艱難性。我國的市場經(jīng)濟是以公有制為基礎(chǔ),是在長期實行計劃經(jīng)濟的歷史背景下并以中華民族的法律文化傳統(tǒng)為底蘊的社會主義市場經(jīng)濟,它與世界上以私有制為基礎(chǔ),經(jīng)過了近代自由資本主義充分發(fā)展后的資本主義市場經(jīng)濟有著不同的人文背景,而且目前全國各地的市場發(fā)育程度因生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡而參差不齊。因此,如何在合理繼承本民族的優(yōu)秀法律文化和廣泛借鑒他國先進的法律制度的基礎(chǔ)上建立符合當(dāng)代中國社會的現(xiàn)代民商法制度是我國民商法體系現(xiàn)代化的根本出發(fā)點和難點所在。我們應(yīng)義無反顧地為實現(xiàn)我國民商法體系的進一步完善與現(xiàn)代化作出不懈努力。
。ㄎ澹耙婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會主義法治國”治國方略的提出,為中國民商法的發(fā)展開辟了光輝的前程
1997年9月,中國共產(chǎn)黨召開了第十五次代表大會,江澤民同志在大會報告中對中國的經(jīng)濟制度、國有企業(yè)改革等問題作了闡述,并第一次把“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略”向黨的代表大會鄭重地提了出來。這是我國民主法制建設(shè)的一個新的重要里程碑,它標(biāo)志著我國法制建設(shè)進入了一個嶄新的時期。這也就為我國的民商法發(fā)展開辟了光輝的前程。
“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”治國方略的確立,又一次推動了人們民商法觀念的轉(zhuǎn)變,使人們進一步認(rèn)識到民商法在建設(shè)社會主義法治國過程中的重要地位和作用以及當(dāng)前樹立民商法權(quán)威的迫切性。從而為民商法的發(fā)展奠定了新的思想基礎(chǔ)!耙婪ㄖ螄ㄔO(shè)社會主義法治國”就是要求國家各項工作依法進行,徹底實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會生活的法治化,把我國建設(shè)成一個社會主義現(xiàn)代化法治國,F(xiàn)代法治的基本價值在于其通過對權(quán)力的分配、規(guī)制和對權(quán)利的確認(rèn)、保護,最終促進人類的自由、平等和社會的發(fā)展進步,而以自由、平等、公平、正義為精髓的民商法最充分地體現(xiàn)了法治的這些價值。從法治的歷史來看,由于民商法以外的“法的其他部門只是從民法出發(fā),較遲或較不完備地發(fā)展起來的”。(注:勒內(nèi)?達維德著,漆竹生譯:《當(dāng)代主要法津體系》,上海譯文出版社1984年版,第25頁。)因此,現(xiàn)代法治的原則、價值和精神的形成與發(fā)展在某種程度上來說是以民商法為基礎(chǔ)的。世界上沒有哪一個法治國家不重視民商法而走上了法治之路。在西方法治社會,人們常把民法典和圣經(jīng)相提并論,這足以說明民商法在一個法治國家的重要地位。法治的歷史充分說明,“沒有民法和民法傳統(tǒng)的社會,要實現(xiàn)憲政和法治是極其困難的,甚至是不可能的”,(注:張文顯:《中國步入法治社會的必由之路》,載《中國社會科學(xué)》,1989年第2期,第190頁。)“有無一個獨立的、完備的民法部門,民法是否受到尊重和貫徹實行,是衡量一個社會法治程度的重要標(biāo)準(zhǔn)”。(注:張文顯:《中國步入法治社會的必由之路》,載《中國社會科學(xué)》,1989年第2期,第190頁。)民商法是現(xiàn)代法治的真正法律基礎(chǔ),“是中國法制改革支點”。(注:楊振山:《論民法是中國法制改革的支點》,載《政法論壇》1995年第1期。)這在十五大以后已逐步為人們所普遍認(rèn)識,這標(biāo)志著中國民商法觀念在繼社會主義市場經(jīng)濟理論的提出后又有了新的重大突破。人們對民商法在法治條件下的地位和作用的這種新認(rèn)識,從而大大增強了人們對樹立民商法權(quán)威的緊迫感和使命感。因為就目前我們社會的實際情況看,雖然是社會主義市場經(jīng)濟有了一定程度的發(fā)展,但計劃經(jīng)濟條件下形成的人治思想觀念仍未徹底消除,加之受“重刑輕民”思想的影響,在法律的實施過程中尤其是民商法的實施過程中,以言代法,以言亂法甚至是以權(quán)壓法的現(xiàn)象時有發(fā)生,這就大大妨礙了民商法作用的充分發(fā)揮,也阻礙著我國的法治化進程。人們已逐步認(rèn)識到,如果不積極消?這些障礙,樹立民商法在社會生活特別是在經(jīng)濟生活中的真正權(quán)威,不僅建設(shè)社會主義現(xiàn)代化法治國的理想就要落空,而且要發(fā)展社會生產(chǎn)力,發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟也是不可能的。上述這些認(rèn)識無疑為把民商法的發(fā)展推向二十一世紀(jì)作了必要的思想準(zhǔn)備。
“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”的治國方略的確立,還將必然促進民商法對市場經(jīng)濟規(guī)范作用的充分實現(xiàn)。十五大報告提出,公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度,并且提出公有制的實現(xiàn)形式可以多樣化;對國有企業(yè)改革采取抓大放小的策略,采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等形式加快搞活國有小型企業(yè)。因此,可以預(yù)見,在新的時期里,我國的經(jīng)濟關(guān)系將更加豐富多彩。而按“依法治國”的要求,這些都應(yīng)納入法治的軌道。特別是所有的經(jīng)濟活動都必須嚴(yán)格遵守民商法確立的市場經(jīng)濟活動運行的制度和規(guī)則。民商法在未來的社會生活中大有用武之地,它不僅應(yīng)是人們解決市場紛爭的依據(jù),更是市場主體經(jīng)營活動的行為準(zhǔn)則,,民商法也不再只是純“裁判法”、“治療法”而成為真正的“經(jīng)營法”、“預(yù)防法”,這勢必使民商法對經(jīng)濟生活的能動作用得到更大程度的發(fā)揮。
“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”的治國方略的提出,也必將推動我國民商法理論研究和教育的進一步繁榮。首先,是由于“治國方略”的提出,反映了廣大學(xué)者的共同心聲,大大提高了他們的工作熱情和積極性;也使其進一步解放思想,毫無顧慮地對民商法進行全方法的深入研究,這也就推動了理論研究的發(fā)展。其次,隨著法治觀念的加強和民商法權(quán)威的樹立,理論研究中的一些難點問題也將逐步得到解決。例如國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)問題,雖然十四屆三中全會《決定》和十五大報告都明確指出,“國家按投入企業(yè)的資本額享有所有者的權(quán)益”,這已表明國家作為投資者對國有企業(yè)的財產(chǎn)并不喪失所有權(quán),只是將經(jīng)營權(quán)分離給國有企業(yè),我國有關(guān)法律也明確規(guī)定了國有企業(yè)的法定經(jīng)營權(quán),但學(xué)者們對此問題仍爭論不一,然其初衷莫不在于尋求一種能有效維護企業(yè)自主經(jīng)營的理論。其實,國有企業(yè)不能獨立自主經(jīng)營的根本原因不是法定經(jīng)營權(quán)本身不能滿足這種需要,而是這種權(quán)利不能得到有效保護而使其不能發(fā)揮物權(quán)的效力。隨著人們法治意識的增強、法制的完備和執(zhí)法力度的加大,法定經(jīng)營權(quán)必將真正落實,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)問題也就不難解決了。再次,隨著公有制實現(xiàn)形式的多樣化和多種經(jīng)濟成分的共同發(fā)展以及國有資產(chǎn)重組大規(guī)模地進行,新情況,新問題將層出不窮,例如,國有資產(chǎn)重組中就存在著資產(chǎn)評估,債務(wù)承擔(dān),產(chǎn)權(quán)交易等問題,這都有待于民商法學(xué)者進行深入研究,為以后的立法提供理論根據(jù)。另外,“依法治國”客觀上要求超前性立法,以適應(yīng)正在不斷變化、發(fā)展的新的市場經(jīng)濟生活的需要。因而,這也就要求民商法研究更要緊密聯(lián)系實際,善于發(fā)現(xiàn)新問題,新動向,富于超前性。最后,隨著人們法治觀念的加強和民商法在人們心目中的地位的提高,也將會有越來越多的人學(xué)習(xí)民商法,研究民商法,民商法教育必將更加繁榮。
與“建設(shè)社會主義法治國”的要求相適應(yīng),我國的民商法體系也必將會進一步完善、豐富和發(fā)展。有一個成熟完善的現(xiàn)代民商法體系,使市場主體有法可依,是一個法治國最基本的要求。而我國目前的民商法體系還不適應(yīng)這個要求。《民法通則》的簡略、單薄與其在民商法體系中的“龍頭”地位極不相稱,各單行法由于制訂的政治、經(jīng)濟背景不同,相互之間不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象突出,而且缺少一些必要的單行法,造成了經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的新問題得不到及時有效地規(guī)范和調(diào)整,無法可依的現(xiàn)象仍然存在。為了盡快改變這種現(xiàn)狀,適應(yīng)“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”的要求,國家立法機關(guān)對法制建設(shè)高度重視,統(tǒng)一合同法的出臺指日可待,特權(quán)法也將開始起草,民法典的制訂也正準(zhǔn)備提上議事日程。除此之外,許多的法律在“建設(shè)社會主義法治國”的新時期里亦將會應(yīng)運而生。相信在未來的二十一世紀(jì),一個以現(xiàn)代民法典為龍頭和核心,由規(guī)范市場主體,市場行為、市場秩序的各民商事單行法相配套的中國現(xiàn)代民商法體系必將以其完善、科學(xué)、獨具中國特色的姿態(tài)出現(xiàn)于世界現(xiàn)代民商法大家族之中!
三、展望二十一世紀(jì)之光輝未來
從上述民商法二十年的發(fā)展歷程中,我們不難發(fā)現(xiàn)我國民商法的發(fā)展正日益得到來自當(dāng)代中國社會的政治、經(jīng)濟等因素的有力推動,并且這些因素正匯聚成推動民商法繼續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定持久的強大合力。世紀(jì)之交,當(dāng)我們以更廣的視野展望下個世紀(jì)中國民商法的發(fā)展時,我們有充分的理由相信,二十一世紀(jì)中國社會的全面進步將會為民商法的發(fā)展創(chuàng)造更堅實的社會基礎(chǔ),中國民商法在二十世紀(jì)輝煌發(fā)展的基礎(chǔ)上,將闊步走向更加輝煌更加繁榮的新世紀(jì)。
。ㄒ唬┒皇兰o(jì)的中國社會將會為民商法的發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件
二十一世紀(jì),隨著社會主義市場經(jīng)濟的日趨成熟和完善,中國的經(jīng)濟體制將實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變;與此同時,“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”的治國方略也將全面實施,法治觀念逐步深入人心;而“科教興國”戰(zhàn)略的實行,又進一步促進了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日益成為推動中國社會發(fā)展的重要力量。所有這些,都為民商法的發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的有利條件。
第一,社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和成熟,將為民商法的繁榮提供更豐厚的土壤。二十一世紀(jì),社會主義市場經(jīng)濟體制逐步走向完善和成熟,中國經(jīng)濟將實現(xiàn)從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的根本性轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟體制下,社會經(jīng)濟關(guān)系將日趨復(fù)雜。激烈的大規(guī)模的市場競爭和日益精細(xì)的社會分工在加劇市場主體間經(jīng)濟利益沖突的同時,又將進一步增強人們的相互依賴程度和社會協(xié)作觀念;科學(xué)技術(shù),尤其是計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,在很大程度上改變了傳統(tǒng)的市場交易方式,使商品交易變得更為頻繁和復(fù)雜;而商品在市場交易的基礎(chǔ)上大規(guī)模地流轉(zhuǎn)又將進一步改變社會財產(chǎn)的歸屬和利用狀況,人們支配財產(chǎn)的數(shù)量、種類和支配方式都將發(fā)生很大改變,并且隨著財產(chǎn)利用程度的提高,財產(chǎn)在被充分利用基礎(chǔ)上的最大限度地增殖,將成為社會財富增長的重要方式。這就不僅在客觀上要求民商法的合同、物權(quán)等法律制度適應(yīng)復(fù)雜的社會經(jīng)濟關(guān)系的要求不斷革新,以為市場主體的競爭與合作、社會財富的充分有效的利用提供科學(xué)完善的規(guī)則,促進社會主義市場經(jīng)濟快速健康地發(fā)展,而且要求民商法更多的關(guān)注市場主體間利益的平衡,嚴(yán)格規(guī)制市場競爭中的消極因素,加強對弱者的保護,以實現(xiàn)社會實質(zhì)公平。在這樣的社會經(jīng)濟生活條件下,中國民商法的發(fā)展無疑也就有了更堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和更豐厚的土壤。
第二,“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”治國方略的全面實施,將會為民商法的發(fā)展提供更有力的政策保障和更優(yōu)良的社會環(huán)境。新中國民商法發(fā)展的歷史表明,黨的方針政策的每一次轉(zhuǎn)變,都對民商法的發(fā)展產(chǎn)生重大影響,民商法的健康發(fā)展離不開黨和國家對法制建設(shè)的重視和支持。“依法治國,建設(shè)社會主義法治國”方略的貫徹是二十一世紀(jì)中國民商法繁榮的根本保證。它的全面實施將使“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的法治原則得到真正落實,這必將對民商事立法、司法和執(zhí)法等各方面產(chǎn)生巨大深遠(yuǎn)的影響。隨著法律權(quán)威的樹立,法律至上的觀念將深入人心,社會成員的法律意識會普遍增強,全社會將逐步形成尊重法律、信任法律的健康的法治心理和學(xué)法守法的良好社會風(fēng)尚,因此,以權(quán)利為核心,以對人的終極關(guān)懷為目的的民商法將具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)和更堅實的思想基礎(chǔ)。二十一世紀(jì)中國優(yōu)良的社會環(huán)境將使民商法獲得更自由、更廣泛的發(fā)展空間。
第三,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為中國民商法的發(fā)展開創(chuàng)了更加寬廣的天地。當(dāng)今世界,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異,新技術(shù)革命的浪潮席卷全球,在“科教興國”戰(zhàn)略的全面實施下,二十一世紀(jì)的中國必將伴隨“全球化”的腳步走向科技發(fā)達的知識經(jīng)濟時代?茖W(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用使社會生活中出現(xiàn)亟待民商法調(diào)整和需要進行民商法研究的新的社會關(guān)系和領(lǐng)域。首先,計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和應(yīng)用造就了新型交易方式-電子數(shù)據(jù)和交易(電子交易),它使商業(yè)活動超出地理場所環(huán)境發(fā)展到電腦網(wǎng)絡(luò)空間。市場主體利用互聯(lián)網(wǎng)足不出戶就能從事商業(yè)洽談、訂約、劃撥電子資金等商業(yè)行為;要約和承諾可以沒有人直接參加,合同在計算機程序的安排下便可自動成立;在計算機網(wǎng)絡(luò)中,由于眾多的合同可同時成立或履行,市場主體因而可從事大規(guī)模的交易。電子數(shù)據(jù)交易還深深地影響了人們的意思表示方式,民事主體的意思被限定在計算機程序中,其選擇只能在計算機程序許可的范圍內(nèi),成為“程序化”的意思。從而,程序缺陷、計算機故障、電源突斷等都成為影響意思表示的重要因素,(注:日本學(xué)者將此種現(xiàn)象稱為“人的物化現(xiàn)象”,即“法學(xué)上所謂‘基于精神作用’的人的行為,被物質(zhì)過程所代替部分,或者指非行為者自身精神作用的外部的原因使人的精神作用受到制約和限制!眳⒁姡廴眨荼贝ㄉ铺桑骸蛾P(guān)于最近之未來的法律模型》,載梁慧星主編:《民商法論叢》第7卷,第288-289頁。)這就更增加了市場交易的復(fù)雜性。其次,人工生殖、器官移植、克隆技術(shù)等生命科學(xué)技術(shù)的驚人發(fā)展對傳統(tǒng)民商法律制度和學(xué)說提出新的挑戰(zhàn)。人工受精、試管嬰兒、子宮代孕等生殖技術(shù)改變了人類受孕分娩的傳統(tǒng)生育方式,使供精人、供卵人、代理母親以及醫(yī)務(wù)人員得以介入生育過程,這就動搖了自羅馬法以來“誰分娩誰為其母”的法律原則,使親子關(guān)系變得更為復(fù)雜,而且也提出了有關(guān)上述當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、遺傳物質(zhì)的法律地位等研究課題。器官移植技術(shù)的發(fā)展為延續(xù)病人的生命提供了新的醫(yī)學(xué)途徑,它使得人的活體或死體之一部得以成為法律關(guān)系的客體,對此進行必要的民商法調(diào)整是醫(yī)學(xué)發(fā)展對法律提出的新要求。本世紀(jì)末的克隆技術(shù)更是把生命科學(xué)研究推向了一個新的發(fā)展階段,現(xiàn)在各國紛紛表示禁止利用此種技術(shù)進行人體復(fù)制試驗,但誰能斷然否認(rèn)未來世紀(jì)里人體復(fù)制不能成為現(xiàn)實?目前,克隆技術(shù)已引起我國法學(xué)工作者的重視,它更將成為未來中國民商法研究中的重要課題。最后,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和運用給社會帶來新的風(fēng)險,侵權(quán)行為的方式和種類隨之增加。二十一世紀(jì),中國面臨著工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù),科學(xué)技術(shù)將在現(xiàn)實生產(chǎn)生活中得到廣泛應(yīng)用,在給我們帶來物質(zhì)文明的同時,也就帶來了前所未有的社會風(fēng)險,如大規(guī)模環(huán)境污染、農(nóng)藥危害、計算機病毒的蔓延等。在計算機網(wǎng)絡(luò)空間,侵權(quán)行為花樣繁多,例如“黑客”通過破譯電腦用戶密碼進入用戶數(shù)據(jù)庫竊取他人隱私、商業(yè)秘密等數(shù)據(jù)資料,或以合法用戶的名義將誹謗材料塞入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),“黑客”還可以竊取網(wǎng)絡(luò)信道上傳輸?shù)男畔⒉⒓右孕薷,然后再將其送回網(wǎng)絡(luò),他們甚至能修改交付發(fā)表的廣告,(注:參見張廣榮:《互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的法律問題》,載《外國法譯評》1996年第4期,第25-26頁。)等等。這就需要法律提供相應(yīng)的權(quán)利救濟規(guī)則。從上述可見,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對民商法的發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響,然而上述幾點遠(yuǎn)不能涵蓋科技發(fā)展對民商法的影響的全部,在科技時代,科學(xué)技術(shù)對社會的影響是全方位的,因而也全方位地影響著民商法的各具體制度。二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用將為中國民商法的全面發(fā)展開辟更廣闊的空間。
第四,社會成員權(quán)利意識的進一步增強必將保證民商法的社會作用更好地發(fā)揮。隨著經(jīng)濟體制改革的突破和民主法制建設(shè)的推進,人們的思想觀念發(fā)生了深刻的變化,開始注重用法律手段保護自己的權(quán)利,現(xiàn)實中出現(xiàn)了許多令人振奮的現(xiàn)象:消費者為索賠而奔走呼號,類似“兩元錢官司”的報道屢見報端,法院里人格權(quán)訴訟的數(shù)量急劇上升,“討個說法”也成為人們的流行話語,學(xué)者們更是熱情洋溢地倡導(dǎo)“為權(quán)利而斗爭就是為法治而斗爭”。面對中國社會日益覺醒的權(quán)利意識,我們應(yīng)該承認(rèn),我們所處的時代是一個走向權(quán)利的時代。二十一世紀(jì),日益成熟的市場機制和優(yōu)良的法治環(huán)境將為人們實現(xiàn)自己的權(quán)利提供更廣泛的實踐機會,社會成員的權(quán)利意識將進一步增強,人們更加珍惜權(quán)利,熱愛權(quán)利,并自覺利用民商事法律來維護和爭取自己應(yīng)有的權(quán)利。這就為民商法的社會作用更好地發(fā)揮創(chuàng)造了良好的氛圍,有利于民商事法律中規(guī)定的權(quán)利真正成為人們現(xiàn)實中所享有的權(quán)利。正如日本學(xué)者川島武宜所言,“對權(quán)利的這種意識的信念和熱情,正是使權(quán)利得以成為權(quán)利、使法律秩序得以成為法律秩序的根本條件。如果沒有這些,權(quán)利不復(fù)存在,被稱為權(quán)利的內(nèi)容盡管寫在法律的條文上,現(xiàn)實中它也絕不會是權(quán)利!保ㄗⅲ海廴眨荽◢u武宜著、王志安等譯:《現(xiàn)代化與法》,中國政法大學(xué)出版社1994年版,第57頁。)
。ǘ┒皇兰o(jì)的中國民商法將呈現(xiàn)全面繁榮的景象
在上述各種因素的有力推動下,二十一世紀(jì)的中國民商法將走向全面繁榮。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,民商法的趨同化傾向進一步加強,并呈現(xiàn)出新的民族風(fēng)格。改革開放以來,我國民商事立法廣泛吸收和借鑒前蘇聯(lián)、日本、歐美等國家的法律和國際上通行的商業(yè)慣例,民商事法律法規(guī)中出現(xiàn)了大量與他國法律相同或類似的規(guī)則和制度,尤其是在合同、公司、票據(jù)、海商等商事立法方面更是如此。這就使得我國民商法在整體發(fā)展方向上呈現(xiàn)出趨同化的強勁勢頭。二十一世紀(jì),在以和平、發(fā)展為主題的國際大環(huán)境下,中外法律文化的交流將更加頻繁,立法者和學(xué)者們將有更多的機會廣泛了解他國的民商事法律制度和學(xué)說,使中國民商法能夠更科學(xué)地吸收、借鑒和移植他國民商法律規(guī)則和制度;逐步成熟的市場經(jīng)濟和法治環(huán)境又為這些規(guī)則和制度應(yīng)有作用的實現(xiàn)提供良好的社會條件;科學(xué)技術(shù)發(fā)展的全球化和其不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律性將使中國民商事法律中出現(xiàn)更多的為各國所普遍采用的規(guī)則。因而,二十一世紀(jì)的中國民商法的趨同化將進一步加強。但是民商法趨同化的加強絕不意味著其民族性的消減,二十一世紀(jì)的中國民商法在繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)良法律文化傳統(tǒng)的同時(這在親屬法領(lǐng)域表現(xiàn)更為突出),將反映精神文明建設(shè)的新成果而呈現(xiàn)出新的民族風(fēng)格。總之,民商法的趨同化和民族性是其發(fā)展過程中并行不悖的兩個方面。
其次,民商法在社會經(jīng)濟生活中得到廣泛運用,將不僅使其真正成為經(jīng)濟生活的“憲章”,而且也必將是制衡國家權(quán)力、保障人民權(quán)利的重要工具。民商法不僅是“裁判法”、“治療法”,更是“經(jīng)營法”、“預(yù)防法”,其效力和功能的實現(xiàn)有賴于社會成員的普遍遵守和運用。二十一世紀(jì),在人們的法律意識進一步增強的基礎(chǔ)上,民商法的精神和觀念將深入人心并潛移默化地改變著社會成員的行為模式。學(xué)習(xí)民商法、利用民商法成為市場主體參與市場競爭與合作、謀求自身經(jīng)濟利益的需要,民商法將成為人們經(jīng)濟活動中所普遍遵守的行為規(guī)則,從而它能更好地發(fā)揮其“預(yù)防法”、“經(jīng)營法”的社會功效,真正成為社會經(jīng)濟生活的“憲章”。人們不僅援引它向別人主張權(quán)利、而且也能以其為依據(jù)對抗國家權(quán)力的不當(dāng)干預(yù)以維護自己應(yīng)有的權(quán)利和自由,民商法因而成為“人民自由的圣經(jīng)”(注:馬克思在《關(guān)于出版自由的辯論》中曾說過“法典就是人民自由的圣經(jīng)”。參見《馬克思恩格斯全集》人民出版社1964年版,第1卷,第71頁。)和國家權(quán)力的控制器。
再次,民商法學(xué)科研力量進一步壯大,理論研究將向更廣、更深的方向發(fā)展,民商法學(xué)教育也將出現(xiàn)前所未有的繁榮局面。改革開放以來,我國民商法學(xué)研究穩(wěn)步發(fā)展,學(xué)術(shù)界呈現(xiàn)出“百花齊放,百家爭鳴”的繁榮局面。在老一輩法學(xué)家的精心培育下,一大批中青年學(xué)者脫穎而出,以其嶄新的思維方式和求是、拓新的學(xué)術(shù)精神為民商法研究注入了新的生機和活力,他們將是二十一世紀(jì)中國民商法學(xué)研究的骨干力量。在他們的努力下,民商法學(xué)界將形成一支生氣勃勃、銳意進取的學(xué)術(shù)梯隊。隨著科研力量的壯大,民商法研究將向更廣更深的方向發(fā)展,這可從以下幾個方面來說明:第一,民商法理論研究的范圍將進一步拓寬。經(jīng)濟與科技的進步使社會生活中已經(jīng)出現(xiàn)并將繼續(xù)出現(xiàn)許多亟待民商法調(diào)整的新領(lǐng)域,民商事立法中專業(yè)性、技術(shù)性很強的術(shù)語和規(guī)則也頻繁出現(xiàn),這在客觀上要求民商法理論工作者突破法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)、生命科學(xué)、計算機科學(xué)等學(xué)科的嚴(yán)格界限,進行適當(dāng)?shù)目鐚W(xué)科研究,以為民商事立法提供科學(xué)的理論依據(jù)。此外,民商法趨同化傾向的加強也要求民商法理論擴大比較研究的范圍。這就推動了理論研究范圍的拓寬。第二,理論研究向縱深方向發(fā)展。二十一世紀(jì)的中國民商法研究將告別以教科書為主的時代,專題性研究成果將會大量涌現(xiàn),學(xué)者們也將逐漸擺脫“從法條到法條”的研究模式,更注重考察法律規(guī)則賴以存在和發(fā)揮作用的社會條件和人文背景,強調(diào)對民商事立法的可行性研究和論證。第三,民商法研究的方法日趨多樣化。九十年代以來,學(xué)者們開始用哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)等方法研究民商法的有關(guān)問題,大大開拓了理論研究的視野。二十一世紀(jì),這些研究方法將逐步成熟,成為民商法學(xué)研究的重要方法。第四,隨著民商法學(xué)研究的成熟,民商法學(xué)界將徹底擺脫傳統(tǒng)思想的束縛和各種不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣的影響,形成腳踏實地、堅持真理的務(wù)實作風(fēng)和銳意進取的學(xué)術(shù)精神,最終形成嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、務(wù)實、拓新的優(yōu)良學(xué)術(shù)傳統(tǒng)。在民商法學(xué)研究全面深入發(fā)展的同時,民商法師資力量也將進一步壯大,教育結(jié)構(gòu)日趨合理,各法律院校將培養(yǎng)出更多的民商法高級人才,民商法的普及教育和職業(yè)教育也將進一步得到加強。民商法教育必將出現(xiàn)前所未有的繁榮局面。
最后,我們更要滿懷信心地展望,近半個世紀(jì)以來,學(xué)者們和立法者為之付出諸多心血而又屢遭挫折的中國民法法典化之理想將在二十一世紀(jì)成為現(xiàn)實,中華民族將擁有一部可與法、德民法典相媲美的現(xiàn)代民法典,并以此為核心建立一個完善的現(xiàn)代民商法體系。建國后三次民法典編纂之所以都未取得成功,其原因是多方面的,但最根本的原因恐怕還是缺乏商品經(jīng)濟的充分發(fā)展。由此可以說,二十一世紀(jì)中國民法典的出臺是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。與法、德民法典相比,未來的中國民法典是在更新的歷史基點上的人類文明發(fā)展的成果,它將在總結(jié)新中國幾十年立法經(jīng)驗、立足本國現(xiàn)實的基礎(chǔ)上更為“注重世界最普通之法則”,并體現(xiàn)當(dāng)今世界經(jīng)濟、科技發(fā)展的要求而呈現(xiàn)出濃厚的時代特色。作為法律之后出者,它將因其“最精確之法理”而為世人所注目。民法典的出臺,也將促進中國民商法體系的和諧統(tǒng)一,使其進一步完善和發(fā)展,一個以現(xiàn)代民法典為龍頭和核心,由各民商事單行法相配套的中國現(xiàn)代化民商法體系將帶著近半個世紀(jì)的仆仆風(fēng)塵和新世紀(jì)的光環(huán)出現(xiàn)于世界東方!余能斌 侯向磊 余立力
網(wǎng)站聲明:法律快車網(wǎng)刊載各類法律性內(nèi)容是以學(xué)習(xí)交流為目的,包括但不限于知識、案例、范本和法規(guī)等內(nèi)容,并不意味著認(rèn)同其觀點或真實性。如涉及版權(quán)等問題,請將問題與鏈接反饋給我們,核實后會盡快給予處理。 >> 聯(lián)系我們
本文關(guān)鍵詞:世紀(jì)之交看新中國民商法的發(fā)展,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:158221
本文鏈接:http://sikaile.net/falvlunwen/sflw/158221.html