本文關(guān)鍵詞：論宅基地使用權(quán)的設(shè)立

  更多相關(guān)文章： 宅基地使用權(quán) 設(shè)立 實體制度 程序制度 救濟制度

【摘要】：在我國廣大農(nóng)村地區(qū),宅基地一直以來承載著農(nóng)民集體成員的生存利益和發(fā)展需要,是農(nóng)村居民不可或缺的生活資料。當(dāng)前,農(nóng)村各種新問題層出不窮,2015年中央一號文件明確提出要穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革試點,其中,“依法保障農(nóng)民權(quán)益,改革農(nóng)村宅基地制度”已成為農(nóng)村新一輪土地制度改革中的重要組成部分。宅基地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)和設(shè)立是農(nóng)村宅基地制度改革的兩個關(guān)鍵,而當(dāng)今學(xué)界則更多地著眼于如何“激活農(nóng)村沉睡的資產(chǎn)”,卻忽視了對宅基地使用權(quán)設(shè)立制度的研究。宅基地使用權(quán)的設(shè)立是宅基地使用權(quán)一切制度的開端。筆者旨在通過對宅基地使用權(quán)的設(shè)立進行深入研究,發(fā)現(xiàn)制度中存在的現(xiàn)實問題,從而能夠提出科學(xué)有效的建議來解決問題。該文由導(dǎo)論、正文、結(jié)論三部分組成。導(dǎo)論主要介紹我國宅基地使用權(quán)設(shè)立制度的選題背景和意義、學(xué)界研究現(xiàn)狀、研究方法和創(chuàng)新點。正文由五部分組成。第一部分:宅基地使用權(quán)設(shè)立的基本理論。宅基地使用權(quán)設(shè)立的概念及性質(zhì)決定了該權(quán)利相關(guān)制度的構(gòu)建,可以說是探討宅基地使用權(quán)設(shè)立理論的前提。本部分從重視農(nóng)民集體的所有權(quán)主體地位出發(fā),論證“宅基地使用權(quán)設(shè)立”概念的必要性,并將其法律性質(zhì)定為公法適當(dāng)干預(yù)下的私法行為,為后文重構(gòu)其程序制度奠定基礎(chǔ)。第二部分:宅基地使用權(quán)設(shè)立的歷史演變。本部分用表格的形式列出宅基地使用權(quán)的設(shè)立在取得主體、數(shù)量和面積、權(quán)能、配置方式和設(shè)立方式、登記程序方面的歷史演變,總的趨勢為限制條件增多、權(quán)能擴大、制度規(guī)范落后于社會發(fā)展,為后文揭示問題及構(gòu)建新制度作的理論鋪墊。第三部分:宅基地使用權(quán)設(shè)立的實體制度。本部分又分宅基地使用權(quán)設(shè)立的主體方面、客體方面和權(quán)利義務(wù)方面。主體方面認定農(nóng)民集體為宅基地使用權(quán)的決策主體,將申請主體限定為農(nóng)民集體成員,并應(yīng)符合戶的形式。客體方面理清宅基地的用途范圍以及面積數(shù)量,授權(quán)地方通過法律法規(guī)或規(guī)章的形式對每個農(nóng)戶能夠占有的宅基地最大面積作出規(guī)定。權(quán)利義務(wù)方面提出賦予宅基地使用權(quán)人完整的用益物權(quán)權(quán)能,要求其合理利用宅基地,遵守土地用途的管制制度,借鑒城市建設(shè)用地使用權(quán)的使用期限,限定宅基地使用權(quán)的使用期限為七十年,并從保障農(nóng)民居住權(quán)、維護農(nóng)村穩(wěn)定出發(fā),提出當(dāng)前應(yīng)繼續(xù)推行無償配置方式。第四部分:宅基地使用權(quán)設(shè)立的程序制度。本部分以宅基地使用權(quán)作為一種私權(quán)為出發(fā)點,提出宅基地使用權(quán)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)以訂立合同的方式進行,并應(yīng)符合社會公共利益受到行政權(quán)力的適當(dāng)限制。同時考慮到實踐中宅基地使用權(quán)權(quán)能的擴大,為抵御交易風(fēng)險,跟隨不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的潮流,提出宅基地使用權(quán)設(shè)立的登記應(yīng)采用登記要件模式。另外結(jié)合《不動產(chǎn)登記暫行條例》以及《不動產(chǎn)暫行條例實施細則》,提出登記雙方主體為不動產(chǎn)登記機構(gòu)和宅基地使用權(quán)申請人,登記內(nèi)容方面遵循房地一體原則,宅基地使用權(quán)和其上的房屋所有權(quán)統(tǒng)一登記,審查方式方面出于對登記效力以及登記公信力強度的考量,應(yīng)當(dāng)為實質(zhì)審查。第五部分:宅基地使用權(quán)設(shè)立的救濟制度。本部分立足實際,指出宅基地使用權(quán)設(shè)立過程中村規(guī)民約侵害農(nóng)民合法權(quán)益,但農(nóng)民“告狀難”的現(xiàn)實問題。提出農(nóng)民與農(nóng)民集體訂立宅基地使用權(quán)設(shè)立合同的行為為平等主體之間的民事行為,并提出豐富宅基地使用權(quán)的救濟方式,將調(diào)解和仲裁等非訴解決機制同民事訴訟解決機制結(jié)合起來,同時要加強審查村規(guī)民約,發(fā)揮事前備案的作用,將事前監(jiān)督與事后救濟結(jié)合起來。最后,總結(jié)論文,概括基本觀點,提出立法建議,并總結(jié)研究的局限和尚待解決的問題。
【關(guān)鍵詞】：宅基地使用權(quán) 設(shè)立 實體制度 程序制度 救濟制度
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D923.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 導(dǎo)論11-15
• 一 選題背景及意義11
• 二 研究現(xiàn)狀及評述11-13
• 三 研究方法及創(chuàng)新13-15
• 第一章 宅基地使用權(quán)設(shè)立的基本理論15-21
• 第一節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的概念界定15-17
• 一 宅基地使用權(quán)的概念15-16
• 二 宅基地使用權(quán)設(shè)立的概念16-17
• 第二節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的性質(zhì)剖析17-21
• 一 宅基地使用權(quán)的性質(zhì)17-19
• 二 宅基地使用權(quán)設(shè)立的性質(zhì)19-21
• 第二章 宅基地使用權(quán)設(shè)立的歷史演變21-26
• 第一節(jié) 實體制度的歷史演變21-24
• 一 取得主體逐步限定21-22
• 二 數(shù)量和面積逐步限制22-23
• 三 權(quán)能逐步擴大23
• 四 配置方式從無償?shù)接袃攷捉?jīng)轉(zhuǎn)變23-24
• 第二節(jié) 程序制度的歷史演變24-26
• 一 設(shè)立方式逐步嚴格24-25
• 二 登記程序逐步明確25-26
• 第三章 宅基地使用權(quán)設(shè)立的實體制度26-41
• 第一節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的決策主體26-29
• 一 縣級人民政府并非宅基地使用權(quán)設(shè)立的決策主體26
• 二 宅基地使用權(quán)設(shè)立的決策主體應(yīng)當(dāng)為集體土地所有權(quán)主體26-28
• 三 宅基地使用權(quán)的設(shè)立需要由集體土地所有權(quán)的行使主體來完成28-29
• 第二節(jié) 宅基地使用權(quán)的申請主體29-34
• 一 限定宅基地使用權(quán)申請主體的資格29-30
• 二 農(nóng)民集體成員為申請取得宅基地使用權(quán)的實質(zhì)主體30-32
• 三 “戶”為申請宅基地使用權(quán)的形式限制32-34
• 第三節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的客體34-36
• 一 宅基地的用途和范圍34-35
• 二 宅基地的面積和數(shù)量35-36
• 第四節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的內(nèi)容36-41
• 一 宅基地使用權(quán)的權(quán)能36-37
• 二 宅基地使用權(quán)的義務(wù)37-38
• 三 宅基地使用權(quán)的使用期限38-39
• 四 宅基地使用權(quán)的配置方式39-41
• 第四章 宅基地使用權(quán)設(shè)立的程序制度41-50
• 第一節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的決策程序41-45
• 一 宅基地使用權(quán)的設(shè)立非行政許可行為41-42
• 二 宅基地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以合同方式設(shè)立42-43
• 三 宅基地使用權(quán)設(shè)立的決策程序43-45
• 第二節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立的登記45-50
• 一 宅基地使用權(quán)的設(shè)立應(yīng)采用登記要件模式45-47
• 二 宅基地使用權(quán)設(shè)立登記的具體內(nèi)容47-50
• 第五章 宅基地使用權(quán)設(shè)立的救濟制度50-56
• 第一節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立救濟的現(xiàn)實困境50-51
• 第二節(jié) 宅基地使用權(quán)設(shè)立救濟的完善機制51-56
• 一 宅基地使用權(quán)設(shè)立糾紛的非訴解決機制51-53
• 二 宅基地使用權(quán)設(shè)立糾紛的訴訟解決機制53-56
• 結(jié)論56-58
• 《民法典·物權(quán)編·宅基地使用權(quán)》草擬條文58-61
• 參考文獻61-63
• 個人簡歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果63-64
• 致謝64

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李永安,趙紅衛(wèi);論我國宅基地使用權(quán)法律制度嬗變[J];學(xué)習(xí)論壇;2004年12期

2 ;如何申請宅基地使用權(quán)[J];西南民兵;2005年07期

3 韓鵬;;宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)實困境與法律進路[J];國土資源;2006年07期

4 楊佳;;宅基地使用權(quán)的法律問題研究[J];時代經(jīng)貿(mào);2006年01期

5 劉林;;如何申請宅基地使用權(quán)[J];農(nóng)村新技術(shù);2006年09期

6 ;宅基地使用權(quán)能不能“子劃父”[J];鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇;2006年19期

7 ;宅基地使用權(quán)應(yīng)及于地下[J];農(nóng)民致富之友;2006年11期

8 楊東升;張琦;;對現(xiàn)行宅基地使用權(quán)制度的法律思考[J];法制與社會;2008年32期

9 郭東;元小勇;;論宅基地使用權(quán)的政策法律[J];中共南昌市委黨校學(xué)報;2008年05期

10 蘇杭;劉陽;陸棟;;對宅基地使用權(quán)的一點淺顯探討[J];山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報;2008年05期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前9條

1 楊玉章;;宅基地使用權(quán)的取得受制于村莊規(guī)劃[A];福建省土地學(xué)會2009年年會論文集[C];2009年

2 張麗;唐昊坤;;淺論農(nóng)村宅基地使用權(quán)的立法現(xiàn)狀與完善[A];當(dāng)代法學(xué)論壇（二０一一年第三輯）[C];2011年

3 曹益鳳;;我國農(nóng)村宅基地使用權(quán)繼承的制度構(gòu)建[A];2014年第五屆全國民商法學(xué)博士生學(xué)術(shù)論壇論文摘要集[C];2014年

4 李敏;;農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓及宅基地使用權(quán)屬中的法律問題研究[A];2009-2010昆明市社會科學(xué)院成果選集[C];2011年

5 奚巧群;;以“債”補“物”——論農(nóng)村宅基地繼承中債權(quán)理論的引進[A];探索社會主義司法規(guī)律與完善民商事法律制度研究——全國法院第23屆學(xué)術(shù)討論會獲獎?wù)撐募ㄏ拢C];2011年

6 柴朝文;;對天津市“宅基地換房”法律特征的理解[A];轉(zhuǎn)型與重構(gòu)——2011中國城市規(guī)劃年會論文集[C];2011年

7 陳傳法;;論中國農(nóng)地立法中的家長主義[A];2009年民商法學(xué)博士生學(xué)術(shù)論壇論文摘要集[C];2009年

8 趙玉東;;“房地一體”原則在農(nóng)房權(quán)屬糾紛中的司法適用[A];探索社會主義司法規(guī)律與完善民商事法律制度研究——全國法院第23屆學(xué)術(shù)討論會獲獎?wù)撐募ㄏ拢C];2011年

9 蘇艷英;;農(nóng)地權(quán)利保護的有效途徑探討[A];2011年第二屆全國民商法學(xué)博士生學(xué)術(shù)會議論文摘要集[C];2011年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王立彬;宅基地使用權(quán)登記發(fā)證明年底基本完成[N];人民日報;2008年

2 ;國土資源部關(guān)于進一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知[N];中國國土資源報;2008年

3 布仁其其格 博樂市國土資源局;淺論我國宅基地使用權(quán)等問題[N];博爾塔拉報;2008年

4 通訊員 肖海龍;蘇仙區(qū)宅基地使用權(quán)登記發(fā)證電腦化[N];郴州日報;2009年

5 于莘明;全國宅基地使用權(quán)登記發(fā)證明年完成[N];科技日報;2008年

6 薄新娜 許磊;村委會證明不能確定宅基地使用權(quán)歸屬[N];農(nóng)民日報;2013年

7 中國土地礦產(chǎn)法律事務(wù)中心 肖攀;宅基地使用權(quán)抵押試點,怎樣走穩(wěn)走好[N];中國國土資源報;2013年

8 記者 辛均慶;華僑歸國可有條件恢復(fù)宅基地使用權(quán)[N];南方日報;2014年

9 郭文 周良杰;宅基地使用權(quán)問題多 法律規(guī)定都有哪些[N];法制日報;2001年

10 本報記者 馬立群;“城里人”慎買農(nóng)村房[N];經(jīng)濟日報;2005年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 施適;宅基地使用權(quán)用益物權(quán)化改造研究[D];武漢大學(xué);2015年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 張娜;宅基地使用權(quán)取得制度研究[D];首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué);2008年

2 王爽;構(gòu)建新時期我國宅基地使用權(quán)制度[D];中國政法大學(xué);2008年

3 趙昭;宅基地使用權(quán)法律問題研究[D];大連海事大學(xué);2009年

4 儲暢然;宅基地使用權(quán)法律問題研究[D];四川省社會科學(xué)院;2008年

5 朱文霞;宅基地使用權(quán)制度研究[D];山東師范大學(xué);2009年

6 龔文錦;論我國宅基地使用權(quán)制度的困境與重構(gòu)[D];華東政法大學(xué);2009年

7 蔣瑩;宅基地使用權(quán)研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

8 陳志清;宅基地使用權(quán)研究[D];西南政法大學(xué);2005年

9 王翠;宅基地使用權(quán)法律問題研究[D];四川省社會科學(xué)院;2007年

10 王治國;宅基地使用權(quán)制度研究[D];蘭州大學(xué);2008年

，

本文編號：908366