本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地“同等入市”的困境與出路

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【摘要】：我國農(nóng)村集體建設(shè)用地所有權(quán)存在主體虛位、經(jīng)營權(quán)政社合一的弊端,同時集體建設(shè)用地使用權(quán)的用益物權(quán)效力在物權(quán)法上并未獲正名,存在權(quán)能內(nèi)容不完整,收益權(quán)、處分權(quán)受限等問題,這些都給集體經(jīng)營性建設(shè)用地市場化改革帶來了制度性的難題。對此,應(yīng)盡快制訂農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法,立法確定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的集體土地管理人地位,實現(xiàn)政社分離。同時,應(yīng)修改《憲法》第十條第一款及相關(guān)法律的規(guī)定,確立集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)用益物權(quán)地位。此外,還應(yīng)及時完善相關(guān)配套制度,合理構(gòu)建集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)體系和收益分配機制,為集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供制度供給。
【作者單位】： 東華理工大學(xué)文法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 集體經(jīng)營性建設(shè)用地 同等入市 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織 用益物權(quán)
【基金】：江西省社會科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃一般項目(14FX05)
【分類號】：D922.32;D923.2
【正文快照】： 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,要“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”[1]。這是市場在土地資源配置中起決定性作用的重要體現(xiàn),也是保障農(nóng)民平

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本文編號：786644