貴州省是一個多民族雜居的省份,其中以少數(shù)民族人口居多,由于受地域條件的制約,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緩慢且呈發(fā)展不平衡態(tài)勢。貴州地處高原地帶,地理位置限制了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構多樣化,形成了以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構化。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展受到多方面條件的影響,造就了貴州省經(jīng)濟發(fā)展緩慢且就業(yè)機會遠不如發(fā)達地區(qū)。越來越多的農(nóng)村青壯年勞動力不得不遠赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務工,且在貴州地區(qū)一些邊遠山區(qū)的早婚早育的現(xiàn)象普遍存在,使得貴州省的大量農(nóng)村家庭過早承受生活的壓力,大量的不得不遠赴他鄉(xiāng)務工由此產(chǎn)生的貴州省農(nóng)村留守兒童特殊群體數(shù)量龐大。更為嚴重的是,父母長期外出務工與留守兒童兩地分居在農(nóng)村呈現(xiàn)出常態(tài)化的趨勢,子女無法得到全面的監(jiān)護和照顧,留守兒童子女撫養(yǎng)不足的問題隨之而來。留守兒童因長期不能得到父母的照顧,缺少父母的關愛,容易產(chǎn)生扭曲的心理和不良的生活習慣,主要表現(xiàn)為對社會的不滿,對生活丟失希望,甚至產(chǎn)生消極、叛逆的人生態(tài)度,致使農(nóng)村留守兒童合法權益受到危害,甚至生命安全受到威脅。這些問題是貴州省農(nóng)村地區(qū)普遍存在的,面對“農(nóng)村留守兒童”這樣特殊且龐大的弱勢群體,如何解決他們成長日常的監(jiān)護問題已然成為貴州省急需解決的重要問題。因此,對貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護現(xiàn)狀的研究已是當下所需,結(jié)合當前國情、省情分析貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度中存在的問題,并提出相應的完善建議。文章主要分為五大部分探討敘述:第一部分,即文章的緒論部分,該部分主要對“貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護問題研究”這一論題的選題背景、研究意義及國內(nèi)外文獻綜述進行論述。第二部分,即正文的第一章,本章主要介紹了貴州省農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護概況。分別從農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的概念界定、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的類型及貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的特點三個方面進行相應闡述。第三部分,即正文的第二章,本章介紹了我國農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的立法現(xiàn)狀。首先分析研究了《民法總則》中關于未成年人監(jiān)護的相關規(guī)定;其次對國務院對留守兒童監(jiān)護的有關規(guī)定予以闡述;最后對貴州省地方立法中關于未成年人監(jiān)護的相關制度予以分析。第四部分,即正文的第三章,本章分析了貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護存在的問題,主要問題存在于貴州省關于未成年人監(jiān)護的地方立法滯后于《民法總則》、家庭監(jiān)護主體作用不強、政府監(jiān)護的兜底作用不足、缺乏有效的監(jiān)護監(jiān)督機制四個方面。第五部分,即正文的第四章,本章介紹了解決貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護問題的幾點建議,這部分是本文的重點,主要是結(jié)合貴州省的實際情況,提出自己的觀點:貴州省在農(nóng)村留守兒童監(jiān)護制度方面立法滯后,亟待細化和補充現(xiàn)行的法律規(guī)定,進一步完善貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護體系,為貴州省農(nóng)村留守兒童的健康成長掃清障礙。
【學位單位】：貴州民族大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：D923
【文章目錄】：
摘要
abstract
緒論
    一、選題背景
    二、研究貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護問題的意義
        （一）完善貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護立法
        （二）推進少數(shù)民族地區(qū)特色新農(nóng)村建設
    三、國內(nèi)外文獻綜述
        （一）國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        （二）國外研究現(xiàn)狀
        （三）文獻評述
第一章 貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護概況
    一、農(nóng)村留守兒童的概念
    二、農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的類型
        （一）單親監(jiān)護
        （二）隔代監(jiān)護
        （三）家族式監(jiān)護
    三、貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護的特點
        （一）法定監(jiān)護人缺失情況嚴重
        （二）監(jiān)護人監(jiān)護能力不足
        （三）監(jiān)護人與被監(jiān)護人情感疏遠
        （四）對政府監(jiān)護的要求更高
第二章 農(nóng)村留守兒童監(jiān)護立法現(xiàn)狀及相關規(guī)定
    一、《民法總則》對未成年人監(jiān)護的規(guī)定
        （一）強調(diào)了父母的監(jiān)護責任
        （二）強調(diào)對未成年人真實意愿的尊重
        （三）豐富了監(jiān)護的種類
        （四）明確了政府的作用
        （五）完善了撤銷監(jiān)護制度
    二、國務院對留守兒童監(jiān)護的有關規(guī)定
        （一）強制報告制度
        （二）委托監(jiān)護制度
        （三）臨時監(jiān)護制度
        （四）撤銷監(jiān)護權制度
    三、貴州省對未成年人監(jiān)護的立法現(xiàn)狀
第三章 貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護存在的問題
    一、貴州省關于未成年人監(jiān)護的地方立法滯后于《民法總則》
    二、家庭監(jiān)護的主體作用不強
        （一）父母的法律意識不強
        （二）強制報告制度落實不到位
        （三）委托監(jiān)護制度的規(guī)定仍有缺陷
        （四）撤銷監(jiān)護制度的規(guī)定不夠完善
    三、政府監(jiān)護的兜底作用不足
        （一）政府監(jiān)護主體責任不清晰
        （二）政府監(jiān)護啟動程序不規(guī)范
        （三）臨時監(jiān)護的規(guī)定不夠詳細
    四、缺乏有效的監(jiān)護監(jiān)督機制
第四章 解決貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護問題的建議
    一、在地方立法上加強對貴州省農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護
    二、落實貴州省農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護責任
        （一）加強對監(jiān)護人的培訓
        （二）對監(jiān)護人行為設定行為標準
        （三）完善貴州省農(nóng)村留守兒童委托監(jiān)護制度
            1.明確法定監(jiān)護人的權利和義務
            2.明確受托人的權利和義務
            3.委托監(jiān)護合同的確立
        （四）完善貴州省農(nóng)村留守兒童撤銷監(jiān)護制度
    三、明確貴州省農(nóng)村留守兒童的政府監(jiān)護責任
        （一）加強政府監(jiān)護主體的確定
        （二）規(guī)范政府監(jiān)護的啟動程序
        （三）完善貴州省農(nóng)村留守兒童臨時監(jiān)護制度
    四、完善貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護監(jiān)督機制
        （一）建立強制報告機制
        （二）建立監(jiān)護懲戒機制
        （三）設立專職監(jiān)護監(jiān)督員
        （四）設立專門的監(jiān)護組織
    五、打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的貴州省農(nóng)村留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡
        （一）加強貴州省農(nóng)村寄宿制學校建設
        （二）建立聯(lián)動的貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村留守兒童監(jiān)護管理網(wǎng)絡
結(jié)語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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