本文關鍵詞：我國城鎮(zhèn)住宅建設用地使用權期滿的處理

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【摘要】：我國國有土地使用權出讓制度已實施30多年,一些早期試點地區(qū)的房屋已經(jīng)出現(xiàn)了土地使用權到期問題。為了暫時應對該問題,2007年頒布的《中華人民共和國物權法》對住宅建設用地使用權到期作出自動續(xù)期的規(guī)定。自動續(xù)期意味著只要房屋在客觀上一直存在并能夠繼續(xù)使用,便不會出現(xiàn)在70年國有土地使用權到期后房屋被國家無償收回情況的出現(xiàn),而且也無需提前向國家相關土地管理機構申請續(xù)期,只要房屋沒有滅失,住宅建設用地使用權都是自動續(xù)期。但是,《物權法》簡單抽象的法條規(guī)定難以有效解決住宅建設用地使用權期限屆滿后引發(fā)的問題,自動續(xù)期制度存在很多實務上的問題亟待解決。建設用地使用權,是指權利人依法享有對國家所有的土地占有、使用和收益的權利,有權自主利用該土地建造并經(jīng)營建筑物、構筑物及其附屬設施。建設用地使用權屬于獨立的用益物權,以利用他人土地的使用價值為目的,不以所有權或者第三人的權利存在而存在,具有較強的獨立性和流通性,但是其在使用期限和方式上有著一定的限制,需要按照國家的相關規(guī)定才能進行開發(fā)使用。國有土地建設用地使用權根據(jù)其取得方式的不同可分為出讓、劃撥、租賃三種類型,而出讓是當前主要的土地使用權獲得方式,劃撥和租賃設立的建設用地使用權對出讓方式起著重要的補充作用。在公有制背景下,我國的土地政策、國家性質(zhì)以及具體國情之間存在著非常緊密的聯(lián)系,建設用地使用權制度主要是通過“兩權分離”理論設立起來的,為解決國有土地所有權無法在市場上流轉的問題,將土地使用權從土地所有權中分離出來,通過出讓、租賃等有償方式來實現(xiàn)土地所包含的經(jīng)濟價值,帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展。受主客觀條件的限制,《物權法》對住宅建設用地使用權期滿后自動續(xù)期中的續(xù)期費用、續(xù)期年限、續(xù)期方式以及房屋的處理等重要問題采取消極的回避態(tài)度。隨著住宅建設用地使用權期限的的日益臨近,此類問題的解決更顯緊迫。住宅建設用地使用權自動續(xù)期應采取有償續(xù)期,我國實行的是土地公有制的社會主義國家,城市土地歸國家所有,城市居民繳納一定的土地出讓金后,如果期滿實行無償續(xù)期,會導致國家土地所有權被架空,政府財政收入也會受到影響,不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于續(xù)期方式,可以實際基準地價為基礎,按照一定比例收取費用,并在區(qū)分房屋用途的基礎上實行差異續(xù)費,保障廣大居民有房可住,縮小社會貧富差距,共享改革發(fā)展的成果。期滿后房屋歸屬的處理同樣關系到房屋所有人的切身利益,需要構建完善的立法體系和科學的制度設計,使房屋歸屬的處理具備較強的可操作性,保障我國城市居民安居樂業(yè)。
【關鍵詞】：土地所有權 住宅建設用地使用權 期滿 自動續(xù)期
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D923.2
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-8
• 引言8-10
• 一、住宅建設用地使用權的基本理論10-19
• (一) 住宅建設用地使用權的概念厘定10-11
• (二) 住宅建設用地使用權的特征11-13
• (三) 住宅建設用地使用權的類型13-19
• 二、住宅建設用地使用權期滿后的續(xù)期19-32
• (一) 我國土地所有權與住宅建設用地使用權的關系20-23
• (二) 期滿后續(xù)期的費用23-27
• (三) 期滿后續(xù)期的方式27-29
• (四) 期滿后續(xù)期的年限29-32
• 三、住宅建設用地使用權期滿后的房屋歸屬32-44
• (一) 住宅建設用地使用權與房屋所有權的關系32-38
• (二) 期滿后房屋歸屬問題分析38-41
• (三) 期滿后房屋歸屬的處理41-44
• 結語44-45
• 參考文獻45-47
• 致謝47-48
• 攻讀學位期間發(fā)表論文目錄48

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本文編號：1090847