2017年《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》頒行以來,國內(nèi)部分省、設(shè)區(qū)的市紛紛制定或者修訂地方性法規(guī)予以落實(shí)。運(yùn)用立法學(xué)和法理學(xué)原理,從立法調(diào)整的權(quán)責(zé)關(guān)系、與上位法和同位法的同質(zhì)化程度、倡導(dǎo)性和宣示性條款的比重、條文內(nèi)容的明確性和針對性等四個(gè)面向,探尋已出臺(tái)的28部生活垃圾分類地方性法規(guī)的可操作性。研究指出:我國生活垃圾分類地方立法普遍重政府監(jiān)管,輕公民參與和市場激勵(lì);地方立法"互鑒"及循守上位法有余,創(chuàng)造性回應(yīng)地方需求明顯不足;倡導(dǎo)性、宣示性等"軟法"條款偏多;部分條款粗疏,內(nèi)容缺乏針對性。為提升生活垃圾分類地方立法的可操作性,未來立法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確定位地方立法與上位法、同位法的關(guān)系,確保地方立法效能;正確把握保守性立法與創(chuàng)制性立法的關(guān)系,凸顯地方立法特色;科學(xué)規(guī)范"硬法"規(guī)制與"軟法"引導(dǎo)的關(guān)系,增強(qiáng)地方立法適用性。

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、生活垃圾分類地方立法的概況及其可操作性評(píng)價(jià)
    （一）生活垃圾分類地方立法概況
    （二）地方立法的可操作性及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
二、生活垃圾分類地方立法的可操作性比較分析
    （一）立法設(shè)定的權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)關(guān)系
    （二）與上位法、同位法的同質(zhì)化程度
    （三）倡導(dǎo)性、宣示性、號(hào)召性條款偏多
    （四）部分條文模糊、粗疏且缺乏針對性
三、對提升生活垃圾分類地方立法可操作性的建議
    （一）準(zhǔn)確定位地方立法與上位法、同位法的關(guān)系，確保地方立法效能
    （二）正確把握保守性立法與創(chuàng)制性立法的關(guān)系，凸顯地方立法特色
    （三）科學(xué)規(guī)范“硬法”規(guī)制與“軟法”引導(dǎo)的關(guān)系，增強(qiáng)地方立法適用性
四、結(jié)語



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