目前，依法治稅已經(jīng)成為指導(dǎo)稅收實務(wù)的重要思想，同時也成為財稅法學和經(jīng)濟學界理論探討的熱門話題。依法治稅的基礎(chǔ)是有完備的稅收立法，也就是要有法可依。本文運用理論探討與實際分析相結(jié)合的方法，從立法方面分析我國目前依法治稅存在的問題，并從法理和實務(wù)兩方面探究這些問題的形成原因，以期尋求到在立法上實現(xiàn)依法治稅的途徑。 全文主要內(nèi)容包括四個部分： 一、分析我國目前稅收立法存在的問題。如法律級次低，授權(quán)立法不規(guī)范，下位階立法及執(zhí)法解釋膨脹，立法權(quán)限的劃分不合理，越位立法(費擠稅)等。 二、稅收立法存在問題的法理探討。從立法方面看，依法治稅主要體現(xiàn)為稅收法定主義的原則。稅收法定主義體現(xiàn)著民主憲政和法治的原則，但我國學術(shù)界對稅收法定主義的認識存在著偏差，《立法法》的規(guī)定也存在對這一原則精神的偏離。 三、稅收立法存在問題的實務(wù)探討。從制度層面看，現(xiàn)行分稅制財政體制和變法模式下的稅收立法體制兩方面的綜合作用是造成稅收立法諸多弊病的制度原因。從體制層面看，政府規(guī)模過大，財政支出膨脹是造成稅收立法扭曲的內(nèi)在原因。 四、完善稅收立法，實現(xiàn)依法治稅的途徑探討。從制度層面上看...

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
引言
第一部分 稅收立法中存在的問題
    1.1 稅收法律的法律層次較低
    1.2 稅收授權(quán)立法權(quán)不明確，不規(guī)范
    1.3 上階法語焉不詳，下位階立法及執(zhí)法解釋膨脹和越位
    1.4 稅收立法權(quán)限的劃分不合理
    1.5 稅收立法的“缺位”和“越位”——費大于稅
第二部分 稅收立法存在問題的法理探討
    2.1 國內(nèi)學術(shù)界對稅收法定主義的理解的偏差
    2.2 稅收法定主義與民主憲政的理論淵源
    2.3 稅收法定主義和民主憲政的歷史淵源
    2.4 稅收法定主義中蘊涵的法治精神
    2.5 從《立法法》看我國稅收立法對稅收法定主義的揚棄
    2.6 稅收立法應(yīng)然與實然的矛盾
第三部分 稅收立法存在問題的實務(wù)探討
    3.1 現(xiàn)行的分稅制財政體制是造成稅收立法問題的主要制度原因
        3.1.1 我國分稅制財政體制的主要內(nèi)容
        3.1.2 分稅制財政體制與稅收立法問題的聯(lián)系
    3.2 我國法治現(xiàn)代化的實現(xiàn)途徑對稅收立法的影響
        3.2.1 立法現(xiàn)代化的兩種模式
        3.2.2 我國稅收立法的模式選擇
        3.2.3 稅收立法的變法模式與稅收立法問題的聯(lián)系
    3.3 政府規(guī)模過大，財政支出膨脹是造成稅收立法扭曲的內(nèi)在原因
第四部分 完善稅收立法，實現(xiàn)依法治稅的途徑探討
    4.1 改革和完善不合理的財政體制
        4.1.1 將中央和地方事權(quán)、財權(quán)的縱向劃分法律化
        4.1.2 將中央和地方事權(quán)、財權(quán)的決定權(quán)和調(diào)整權(quán)轉(zhuǎn)交立法機構(gòu)
        4.1.3 改革不合理的稅收立法權(quán)限劃分體制
        4.1.4 強化預(yù)算管理，鏟除“亂收費”植根的土壤
        4.1.5 賦予地方公債發(fā)行權(quán)
    4.2 改革和完善現(xiàn)行稅收立法體制
        4.2.1 合理劃分立法機關(guān)立法權(quán)和行政立法權(quán)
        4.2.2 授權(quán)行政立法的完善
        4.2.3 合理劃分中央與地方之間的稅收立法權(quán)限
        4.2.4 規(guī)范各級政府的稅收越權(quán)立法，治理“亂收費”
    4.3 改革現(xiàn)行政治體制，建立有限政府
結(jié)語
參考文獻
聲明
致謝



本文編號：3986630