2015年3月15日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議對《立法法》進行了進一步的完善和修改。在新《立法法》中對擴大公民有序參與立法提出了要求,同時強調(diào)了人大在立法中的主導(dǎo)作用。目前對于“拓展人民有序參與立法途徑”,這個多次出現(xiàn)在近期黨的代表大會報告中的新提法,引起了學(xué)界的關(guān)注和思考。本文從我國公民參與地方人大立法的理論基礎(chǔ)著手,在討論了公民有序參與人大立法的必要性之后,分析了公民參與地方人大立法的現(xiàn)狀,并在此基礎(chǔ)上總結(jié)了公民在參與地方人大立法過程中存在的問題,從制度、法律和公民素質(zhì)層面分析了現(xiàn)存問題的原因,并提出了保證公民有序、規(guī)范參與地方立法的建議。本文提出公民參與地方人大立法最核心的問題就是如何加強公民立法參與的制度化建設(shè)。而制度建設(shè)的核心就是要通過制定法律來規(guī)范公民參與的權(quán)力及效力,避免立法參與被異化和虛置。在立法程序中還應(yīng)注重配套制度的建設(shè),使之與核心制度形成合力。在完善制度建設(shè)的同時,還應(yīng)拓寬公民參與立法的渠道,鼓勵發(fā)揮大眾媒體、新媒體等各類社會組織的作用以方便公民參與到人大立法中去。為了讓參與立法的公民既活躍有序又深入有效,需要公民具有相應(yīng)的文化素質(zhì)、民主素養(yǎng)和法律素養(yǎng),...

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、選題目的與研究意義
        (一) 選題背景
        (二) 研究目的
        (三) 研究意義
    二、文獻(xiàn)綜述
        (一) 相關(guān)概念界定
        (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
    三、研究方法
        (一) 文獻(xiàn)研究法
        (二) 資料分析法
    四、創(chuàng)新點
        (一) 提出了加強公民有序參與立法的相關(guān)法治化制度建設(shè)的建議
        (二) 提出了從公民這一主體出發(fā)提高公民參與地方立法水平
第二章 公民參與地方人大立法的理論基礎(chǔ)與法律依據(jù)
    一、理論基礎(chǔ)—協(xié)商民主理論
        (一) 協(xié)商民主理論的內(nèi)容
        (二) 協(xié)商民主理論的價值分析
    二、公民參與地方人大立法的必要性
        (一) 有助于促進和諧社會的建設(shè)
        (二) 有利于增強公民的主體意識
        (三) 有利于提高立法的科學(xué)性和有效性
        (四) 有助于推進社會主義民主建設(shè)
第三章 公民參與地方人大立法現(xiàn)狀分析
    一、公民參與地方立法有序程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)
    二、公民參與地方立法的現(xiàn)狀
        (一) 保障公民參與地方立法
        (二) 公開發(fā)布法規(guī)草案
        (三) 公民參與立法方式多樣
第四章 公民參與地方人大立法存在的問題及原因分析
    一、公民參與地方人大立法存在的問題
        (二) 公民參與地方人大立法的深度不夠
        (三) 公民參與立法的效能不高
        (四) 公民參與大方人大立法缺乏組織性
        (五) 公民參與地方立法制度缺乏操作性
    二、公民參與地方人大立法現(xiàn)存問題的原因分析
        (一) 公民政治熱情不高,政治權(quán)利意識薄弱
        (二) 公民參與地方立法的組織化意識不強
        (三) 立法機關(guān)人員思想上對公民參與立法缺乏重視
        (四) 公民參與地方立法的制度剛性不足
第五章 完善公民參與地方人大立法的對策建議
    一、建立健全公民有序參與地方人大立法的制度體系
        (一) 公民參與地方人大立法核心制度構(gòu)建
        (二) 公民參與地方人大立法配套制度構(gòu)建
    二、拓寬公民參與地方人大立法的渠道
        (一) 充分利用大眾媒體的作用
        (二) 通過新媒體的應(yīng)用
        (三) 引導(dǎo)公民組織化參與
    三、提高公民參與地方人大立法水平的能力
        (一) 鼓勵社會自治團體的發(fā)展
        (二) 鼓勵公民參與知識培訓(xùn)
第六章 結(jié)論
    一、研究結(jié)論
    二、存在的不足
參考文獻(xiàn)
致謝
作者簡介



本文編號：3982196