當(dāng)前,全球變暖已成為人類共同面臨的嚴(yán)峻課題。中國(guó)擔(dān)當(dāng)作為,作出了“雙碳”目標(biāo)的莊嚴(yán)承諾。稅收是國(guó)家運(yùn)行的重要支撐,對(duì)于國(guó)家發(fā)展至關(guān)重要,利用稅收法律手段撬動(dòng)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一劑良藥。本文立足“雙碳”目標(biāo)背景,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究法和比較研究法對(duì)碳稅立法進(jìn)行深入分析和研究。對(duì)碳稅立法進(jìn)行必要性和可行性分析的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)外碳稅立法經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建我國(guó)碳稅立法的法律框架。對(duì)“雙碳”目標(biāo)和碳稅立法的研究首先要從基礎(chǔ)理論入手,擺明“雙碳”目標(biāo)背景與碳稅內(nèi)涵、探討“雙碳”目標(biāo)與碳稅立法的聯(lián)系,研究碳稅立法基礎(chǔ)理論,為碳稅立法提供理論支撐。接下來(lái),對(duì)碳稅立法進(jìn)行必要性和可行性分析。碳稅立法契合“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的緊迫性要求、可彌補(bǔ)現(xiàn)有減排手段不足問(wèn)題、可積極應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅壁壘并增強(qiáng)我國(guó)話語(yǔ)權(quán),可填補(bǔ)當(dāng)前法律空白,碳稅立法確有必要。此外,碳稅立法有良好的外部環(huán)境、有廣闊的生存空間、對(duì)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有顯著的負(fù)面效應(yīng)、有豐富的參考目標(biāo),碳稅立法有效可行。在必要性和可行性分析基礎(chǔ)上,研究國(guó)外碳稅立法實(shí)踐帶給我國(guó)的有借鑒意義的啟示,主要有在立法模式、稅率、計(jì)稅依據(jù)等方面的確定上要堅(jiān)持循序漸進(jìn),規(guī)避碳稅推行阻力、制定合理...

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【部分圖文】：

圖1.1“雙碳”目標(biāo)與碳稅立法的聯(lián)系

碳稅是減少二氧化碳排放量最重要最有效的手段之一。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展,兌現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),需要從源頭上控制二氧化碳排放。作為一種針對(duì)性強(qiáng)的稅種,碳稅立法能夠?qū)ΠY下藥、精準(zhǔn)發(fā)力,更好契合“雙碳”目標(biāo)的要求,充分發(fā)揮依法治稅的作用,直接規(guī)制二氧化碳排放以應(yīng)對(duì)氣候變化,有力推動(dòng)“雙....

圖4.1我國(guó)稅率基本形式及分類①

稅率是稅收政策的中心環(huán)節(jié),它是計(jì)算稅額的尺度,決定了課稅的深度。稅率的基本形式包括比例稅率、定額稅率和累進(jìn)稅率。比例稅率主要針對(duì)所得稅、增值稅等從價(jià)計(jì)征的稅種,因此并不適合碳稅。累進(jìn)稅率當(dāng)前在我國(guó)的應(yīng)用范圍較窄,主要是部分個(gè)人所得稅采用了超額累進(jìn)稅率,土地增值稅采用超率累進(jìn)稅率。....

圖4.2全國(guó)稅收收入東、中、西部情況(2021)①

我國(guó)存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問(wèn)題,一方面,東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展差異較大。由于發(fā)展基礎(chǔ)、資源條件、地理環(huán)境等諸多因素的影響,我國(guó)東南沿海地區(qū)與中西部地區(qū)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象短期內(nèi)不可能徹底消除。2021年,全國(guó)東、西、中部稅收收入差距很大,我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。另外,東南....

圖4.3全國(guó)稅收收入分產(chǎn)業(yè)情況①

雖然國(guó)外立法實(shí)踐提供給我們很多可借鑒的經(jīng)驗(yàn),但我國(guó)碳稅立法尚處在萌芽階段,不可操之過(guò)急。2021年,我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)稅收收入差距較大。兼顧行業(yè)特點(diǎn)及差異,碳稅立法推進(jìn)應(yīng)當(dāng)分行業(yè)逐步推進(jìn),可以先針對(duì)部分行業(yè)開(kāi)征碳稅再逐漸實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)行業(yè)試點(diǎn),抓大放小是碳稅立法推進(jìn)的可選之路。要根據(jù)....

本文編號(hào)：3938924