分析我國20個(gè)城市現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)發(fā)現(xiàn)，各地城市生活垃圾分類在分類標(biāo)準(zhǔn)、主體、收費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)四項(xiàng)基本制度上存在較大差異。針對地方分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且變動(dòng)頻繁、參與主體分工不合理、收費(fèi)模式混亂、激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用有限等問題，通過總結(jié)分析城市生活垃圾分類地方立法的不足之處，提出制定國家層面的生活垃圾分類專項(xiàng)立法、統(tǒng)一生活垃圾分類的基本類別、重構(gòu)各主體的法律義務(wù)、制定基本的收費(fèi)模式，以及生活垃圾分類獎(jiǎng)懲制度具體化等國家和地方未來完善立法的路徑。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、我國城市生活垃圾分類的立法現(xiàn)狀
三、城市生活垃圾分類的基本制度構(gòu)成
    （一）分類標(biāo)準(zhǔn)制度
    （二）主體制度
        第一，生活垃圾分類責(zé)任主體制度包括兩方面。
        第二，在參與對象的規(guī)定方面，20個(gè)城市的政策文本中基本都有關(guān)于政府監(jiān)管、公民參與，以及市場監(jiān)督的條款，其中政府監(jiān)管的條文數(shù)占比最大。
    （三）收費(fèi)制度
    （四）獎(jiǎng)懲制度
四、城市生活垃圾分類的地方立法難題
    （一）地方分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且變動(dòng)頻繁
        第一，各地方城市分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，包括垃圾的基本類別名稱不統(tǒng)一和每個(gè)基本類別下的垃圾范圍不統(tǒng)一。
        第二，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)變更頻繁。
    （二）參與主體分工不合理
    （三）收費(fèi)模式混亂
    （四）獎(jiǎng)懲機(jī)制發(fā)揮作用有限
五、城市生活垃圾分類的未來立法啟示
    （一）制定國家層面的生活垃圾分類專項(xiàng)立法
    （二）統(tǒng)一生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)中基本類別
    （三）重構(gòu)各主體的法律義務(wù)
    （四）制定基本的收費(fèi)模式
        第一，分類收費(fèi)體現(xiàn)了科學(xué)性。
        第二，符合立法趨勢。
    （五）生活垃圾分類獎(jiǎng)懲制度具體化
        第一，在獎(jiǎng)勵(lì)制度方面，立法中要注意避免過于宏觀、籠統(tǒng)的規(guī)定。
        第二，在懲罰制度方面，加大懲罰力度可以有效實(shí)現(xiàn)垃圾分類的效果。
六、結(jié)論



本文編號：3909704