發(fā)布時(shí)間：2023-08-29 21:19

　　中國特色社會(huì)主義法律體系的形成對(duì)法律的實(shí)施提出了新的更高要求。隨著近年來人民民主觀念不斷加強(qiáng),參與地方立法的意識(shí)也不斷加強(qiáng)。同時(shí),也暴露出地方立法中存在的許多問題。在面臨當(dāng)今時(shí)代給地方立法提出的全新挑戰(zhàn)中,我們首先要厘清思路,認(rèn)真分析地方立法存在的質(zhì)量問題,并對(duì)其進(jìn)行深入研究,才能針對(duì)問題對(duì)癥下藥,不斷完善我國地方立法制度,提高我國地方立法質(zhì)量。2015年《立法法》修訂之后,隨著地方立法主體的進(jìn)一步擴(kuò)容,對(duì)地方立法的質(zhì)量也提出了新的挑戰(zhàn)。本文從地方性法規(guī)的理論與實(shí)踐出發(fā),對(duì)地方立法質(zhì)量現(xiàn)存問題進(jìn)行深入研究,針對(duì)具體問題提出建議與對(duì)策。全文共分為四個(gè)部分:第一部分,首先對(duì)地方立法、地方立法質(zhì)量的基本內(nèi)涵進(jìn)行闡述,其次根據(jù)梳理我國地方立法質(zhì)量判斷標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)踐明確本文所適用的地方立法質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。第二部分,主要是對(duì)地方立法質(zhì)量現(xiàn)存問題的表現(xiàn)做闡述。在實(shí)踐中,我國地方立法質(zhì)量的問題主要體現(xiàn)在:地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義、地方立法各階段、立法監(jiān)督以及立法技術(shù)四個(gè)方面。第三部分,針對(duì)我國地方立法質(zhì)量存在問題的原因進(jìn)行分析,對(duì)于地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義存在的問題主要是因?yàn)榱⒎ㄓ^念陳舊、...

【文章頁數(shù)】：62 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
    (一)選題的背景及意義
    (二)國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)及現(xiàn)狀
    (三)國外研究動(dòng)態(tài)及現(xiàn)狀
一、地方立法質(zhì)量的概述及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    (一)地方立法質(zhì)量的概念
        1.地方立法的含義
        2.地方立法質(zhì)量的含義
    (二)地方立法質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        1.合法性標(biāo)準(zhǔn)
        2.合理性標(biāo)準(zhǔn)
        3.可操作性標(biāo)準(zhǔn)
        4.地方特色標(biāo)準(zhǔn)
        5.可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)
        6.社會(huì)實(shí)效性標(biāo)準(zhǔn)
        7.技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)
二、地方立法質(zhì)量的現(xiàn)存問題
    (一)存在地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的傾向
        1.地方保護(hù)主義在地方立法中的表現(xiàn)
        2.部門保護(hù)主義在地方立法中的表現(xiàn)
    (二)地方立法各階段存在的問題
        1.編制地方立法規(guī)劃中存在的問題表現(xiàn)
        2.起草階段的問題表現(xiàn)
        3.審議階段的問題表現(xiàn)
        4.表決公布階段的問題表現(xiàn)
    (三)地方立法監(jiān)督不健全
    (四)立法技術(shù)不規(guī)范
        1.地方立法形式結(jié)構(gòu)構(gòu)造技術(shù)存在的問題
        2.地方立法內(nèi)容結(jié)構(gòu)構(gòu)造技術(shù)存在的問題
        3.地方立法語言表達(dá)存在問題的表現(xiàn)
三、地方立法質(zhì)量問題的原因分析
    (一)產(chǎn)生地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的原因
        1.地方立法觀念陳舊
        2.部門利益驅(qū)動(dòng)
        3.地方立法機(jī)制不完善
        4.起草渠道狹窄,過程封閉
    (二)地方立法各階段存在問題的原因
        1.起草者的非專業(yè)化
        2.審議制度不完善
        3.公眾參與制度不完善
    (三)立法監(jiān)督制度存在問題的原因
        1.立法監(jiān)督模式單一
        2.立法監(jiān)督主體規(guī)定不明確
    (四)立法技術(shù)存在問題的原因
        1.地方立法隊(duì)伍自身建設(shè)不足
        2.立法技術(shù)規(guī)范缺乏制度化
四、提高地方立法質(zhì)量的路徑
    (一)正確處理地方立法中的兩個(gè)關(guān)系
        1.數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系
        2.維護(hù)國家法治權(quán)威與突出地方立法特色的關(guān)系
    (二)建立健全完善的地方立法程序
        1.加強(qiáng)地方立法調(diào)研
        2.提高公民的立法參與度
    (三)加強(qiáng)立法隊(duì)伍建設(shè)
        1.提高立法人員專業(yè)素質(zhì)
        2.建立立法助理制度
    (四)建立健全地方立法監(jiān)督機(jī)制
        1.確定備案審查的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
        2.地方立法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的專職化
        3.實(shí)現(xiàn)地方立法監(jiān)督程序的法治化
    (五)提高地方立法技術(shù)
        1.對(duì)立法技術(shù)給予足夠的重視
        2.建立統(tǒng)一的地方立法技術(shù)規(guī)范
        3.設(shè)置地方立法技術(shù)的審查程序
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
附錄 A《攻讀學(xué)位期間發(fā)表論文目錄》



本文編號(hào)：3844307