國土空間規(guī)劃立法是規(guī)劃行為科學(xué)展開、規(guī)劃實(shí)施有序進(jìn)行、規(guī)劃管理規(guī)范有效的重要保障。本文在總結(jié)國內(nèi)外空間規(guī)劃法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,分析了國土空間規(guī)劃法的立法邏輯,探討了國土空間規(guī)劃法的立法框架。在立法定位上,國土空間規(guī)劃法屬于公法(行政法)范疇,具有公益性、強(qiáng)制性和行政性特征;在立法意旨上,應(yīng)體現(xiàn)國家意志,促進(jìn)永續(xù)利用,完善治理體系,提升治理能力;在立法精神上,應(yīng)注重規(guī)劃行政與權(quán)力配置、空間正義與行政效率、規(guī)劃引導(dǎo)與空間管制、以法治權(quán)與程序公正等要點(diǎn)。關(guān)于立法總體框架,可從規(guī)劃體系、規(guī)劃編制、規(guī)劃審議、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃監(jiān)管等方面設(shè)計。根據(jù)立法時序與立法緊迫性,本文提出由易到難的進(jìn)階立法路徑,以期為國土空間規(guī)劃法的制定提供參考。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
1 引言
2 國內(nèi)外國土空間規(guī)劃立法梳理
    2.1 國外國土空間規(guī)劃立法借鑒
    2.2 國內(nèi)國土空間規(guī)劃法律梳理
3 國土空間規(guī)劃法的立法邏輯
    3.1 立法定位(公法范疇)
    3.2 立法意旨
        3.2.1 體現(xiàn)國家意志
        3.2.2 促進(jìn)永續(xù)利用
        3.2.3 完善治理體系
        3.2.4 提升治理能力
    3.3 立法精神
        3.3.1 規(guī)劃行政與權(quán)力配置
        3.3.2 空間正義與行政效率
        3.3.3 規(guī)劃引導(dǎo)與空間管制
        3.3.4 以法治權(quán)與程序公正
4 國土空間規(guī)劃法框架設(shè)計
    4.1 總則
    4.2 規(guī)劃體系
    4.3 編制與審議
    4.4 實(shí)施與監(jiān)管
    4.5 法律責(zé)任與附則
5 立法展望



本文編號：3769692