深圳經(jīng)濟特區(qū)立法27年來,經(jīng)濟社會發(fā)生了歷史性變遷,取得了偉大的建設成就。特區(qū)充分發(fā)揮了改革創(chuàng)新的“窗口”和“試驗田”作用,有力推動了中央“五位一體”總體布局的落實。這與以深圳經(jīng)濟特區(qū)為首的經(jīng)濟特區(qū)在立法工作上不斷進行開拓創(chuàng)新息息相關。經(jīng)濟特區(qū)立法幾十年走來碩果累累,但特區(qū)立法變通權也不斷經(jīng)受爭議和挑戰(zhàn)。如何既保證特區(qū)立法權與整個立法體系的內在和諧,又能積極利用特區(qū)立法的創(chuàng)新和引領功能,是值得研究和展望的法律問題。本文通過分析爭議,檢視實踐,對深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通權展開研究討論,以期為今后更好的發(fā)展貢獻微薄之力。本文主要包含四個方面的內容。第一部分研究深圳經(jīng)濟特區(qū)立法的基本理論。主要包括“設區(qū)的市”立法與經(jīng)濟特區(qū)立法的區(qū)別、特區(qū)立法權的來源、權限與法律位階等問題。第二部分分析法律變通的概念界定,主要包括法律變通的語義分析與學理分析。第三部分探究特區(qū)立法變通的存廢爭議,指出特區(qū)立法變通權是特區(qū)立法權的本質特征,在經(jīng)濟和非經(jīng)濟領域仍然具有必要性和正當性,并對特區(qū)規(guī)章能否變通進行了分析。第四部分為深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通具體情況的檢視,依循立法變通的歷史和現(xiàn)狀分析,變通過程中產(chǎn)生的問題以及問題的...

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
    一、選題背景和研究意義
    二、研究現(xiàn)狀和文獻綜述
    三、研究方法
第一章 經(jīng)濟特區(qū)立法權的基本理論
    第一節(jié) 經(jīng)濟特區(qū)立法權的概念與來源
        一、“一市兩法”概念辨析
        二、經(jīng)濟特區(qū)立法權的來源
        三、經(jīng)濟特區(qū)立法的權限范圍
        四、經(jīng)濟特區(qū)立法的法律位階探究
    第二節(jié) 法律變通的概念界定
        一、法律變通的語義分析
        二、學界關于法律變通的定義
    第三節(jié) 法律變通存在的爭議
        一、經(jīng)濟特區(qū)立法權的存續(xù)和廢止之爭
        二、經(jīng)濟特區(qū)立法權是否受限于經(jīng)濟領域之爭
        三、經(jīng)濟特區(qū)規(guī)章是否適用變通權之爭
第二章 深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通的情況檢視
    第一節(jié) 對行為主體的變通
    第二節(jié) 對行政強制的變通
    第三節(jié) 對行政訴訟、行政復議的變通
    第四節(jié) 對行政處罰的變通
第三章 深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通的成就和問題
    第一節(jié) 深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通的成就
        一、深圳經(jīng)濟特區(qū)立法的范圍
        二、深圳經(jīng)濟特區(qū)立法的特點
    第二節(jié) 深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通中存在的問題
        一、個別條款存在部門利益傾向
        二、個別條款有違公平原則
        三、部分規(guī)定超越立法權限
        四、立法監(jiān)督制度流于形式
        五、部分規(guī)定剝奪公民的行政復議選擇權
第四章 完善深圳經(jīng)濟特區(qū)立法變通的對策
    第一節(jié) 提高立法質量
        一、立法價值取向和隊伍建設
        二、堅持人大在立法各環(huán)節(jié)的主導作用
    第二節(jié) 強化立法民主參與
        一、立法信息應全程公開
        二、改進法規(guī)草案公開征求公眾意見的方法
        三、完善網(wǎng)絡聽證制度
    第三節(jié) 將備案審查制度落到實處。
        一、經(jīng)濟特區(qū)立法的備案審查
        二、深圳經(jīng)濟特區(qū)立法備案審查的完善
結語
參考文獻
致謝



本文編號：3754448