隨著中國特色社會主義法制體系的初步建成,立法活相關(guān)動(dòng)從以往關(guān)注數(shù)量的增長演變?yōu)槿缃駥|(zhì)量的追求。為回應(yīng)現(xiàn)實(shí)的法制發(fā)展?fàn)顩r以及響應(yīng)國家相關(guān)政策的號召,不少地方進(jìn)行了立法評估機(jī)制的探索,并開展了許多試點(diǎn)工作。包括對立法項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測評估和對實(shí)施效果的后評估。通過對法案的必要性、可行性,實(shí)施效果和帶來的社會影響等內(nèi)容的評析,確定法案的立、改、廢。從試點(diǎn)效果來看能夠在保障立法民主性和科學(xué)性上起到一定的積極作用。行政立法作為調(diào)整社會關(guān)系和管理社會秩序的主要規(guī)制措施,在當(dāng)前數(shù)次經(jīng)濟(jì)改革所形成的社會關(guān)系的日益復(fù)雜化和利益主體交往的日益頻繁的浪潮中,面臨著許多因制度固有矛盾帶來的諸多立法質(zhì)量問題。首先,由本位主義的利益導(dǎo)向所導(dǎo)致的行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)權(quán)力擴(kuò)張而將部門利益法律化的現(xiàn)象、部門之間因管理權(quán)限的交叉引起的權(quán)力爭奪現(xiàn)象、甚至包括參與立法的人員因相關(guān)利益集團(tuán)的俘獲而做出的立法不端行為等問題;然而現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制、協(xié)商機(jī)制和審查機(jī)制并不能有效地解決這些問題。其次,行政機(jī)關(guān)在法規(guī)規(guī)章的草擬和公眾參與制度的有效性保障方面還表現(xiàn)出專業(yè)性不強(qiáng)的問題,而對應(yīng)的無論是從人員專業(yè)性的培養(yǎng)還是對質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制方面,以及說明理...

【文章頁數(shù)】：43 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    一、行政立法第三方評估機(jī)制產(chǎn)生背景
    二、國內(nèi)外研究情況
        (一) 國內(nèi)研究情況
        (二) 國外研究情況
第二章 行政立法存在的問題和第三方評估機(jī)制的引入
    一、當(dāng)前行政立法存在的相關(guān)問題
        (一) 本位主義的利益導(dǎo)向
        (二) 行政立法機(jī)關(guān)專業(yè)性不足
    二、行政立法第三方評估機(jī)制的引入
        (一) 行政立法第三方評估概述
        (二) 行政立法第三方評估機(jī)制的作用
第三章 行政立法第三方評估實(shí)踐情況分析
    一、行政立法第三方評估具體實(shí)踐
        (一) 立法第三方評估實(shí)踐
        (二) 立法評估的規(guī)范化
        (三) 行政立法第三方評估辦法
    二、行政立法第三方評估機(jī)制存在的問題
        (一) 未形成系統(tǒng)性的評估機(jī)制
        (二) 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制
第四章 行政立法第三方評估機(jī)制的完善
    一、確立統(tǒng)一的行政立法第三方評估制度
        (一) 基本原則的確立
        (二) 評估事項(xiàng)的統(tǒng)一
        (三) 評估主體的統(tǒng)一
        (四) 評估指標(biāo)的統(tǒng)一
    二、完善行政立法第三方評估監(jiān)督機(jī)制
        (一) 完善對第三方評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)的監(jiān)督
        (二) 完善對第三方評估機(jī)構(gòu)遴選機(jī)制的監(jiān)督
        (三) 完善對第三方評估報(bào)告的監(jiān)督
        (四) 完善行政立法評估報(bào)告的實(shí)效性
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3748944