發(fā)布時(shí)間：2022-12-25 15:24

　　目前,設(shè)區(qū)的市地方立法在事項(xiàng)范圍及對(duì)行政行為設(shè)定權(quán)方面,都存在空間過(guò)于狹小的問(wèn)題,已造成地方治理所需法律規(guī)范供給不足、立法特色難以體現(xiàn)、抄襲上位法現(xiàn)象嚴(yán)重、細(xì)化成為多余等現(xiàn)實(shí)困境。必須從解決地方治理對(duì)法治規(guī)范需要和充分發(fā)揮地方立法積極性等初衷出發(fā),努力釋放設(shè)區(qū)的市地方立法空間。對(duì)立法事項(xiàng)的范圍要全面擴(kuò)展;對(duì)行政行為設(shè)定的立法空間要采取分類設(shè)置,通過(guò)一事一授權(quán)和精準(zhǔn)授權(quán)方式實(shí)現(xiàn)地方立法空間的釋放。要通過(guò)修改《立法法》等相關(guān)法律釋放地方立法空間。同時(shí),對(duì)立法權(quán)空間釋放后的各種擔(dān)心,要從理論上作出分析和解釋,以掃清賦權(quán)中的理論障礙。 

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【文章目錄】：
一、空間狹窄:設(shè)區(qū)的市地方立法空間的現(xiàn)狀
    (一)在立法事項(xiàng)權(quán)空間方面
    (二)在行政行為設(shè)定權(quán)空間方面
        1.對(duì)行政處罰的設(shè)定空間
        2.對(duì)行政強(qiáng)制行為的設(shè)定空間
        3.對(duì)行政許可的設(shè)定空間
    (三)在法律保留事項(xiàng)被授權(quán)的空間方面
二、不利后果:地方立法空間狹窄所帶來(lái)的困境
    (一)地方治理所需法律規(guī)范供給不足
    (二)地方立法特色難以體現(xiàn)
    (三)地方立法對(duì)上位法抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重
    (四)對(duì)上位法的細(xì)化成為多余
三、立法空間釋放的趨勢(shì):地方立法賦權(quán)探源及其初衷探尋
四、有區(qū)別地對(duì)待:地方立法空間釋放的具體建議
    (一)對(duì)立法事項(xiàng)空間進(jìn)行全面擴(kuò)大
    (二)對(duì)行政行為設(shè)定的立法空間進(jìn)行分類處理
    (三)修改《立法法》等相關(guān)法律以釋放設(shè)區(qū)的市地方立法空間
五、理論釋疑:釋放地方立法空間相關(guān)問(wèn)題的理論澄清
    (一)地方立法空間的釋放是否會(huì)影響國(guó)家法治統(tǒng)一
    (二)地方立法空間的釋放是否會(huì)影響地方間的法治公平性


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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