信訪制度是中國(guó)共產(chǎn)黨所創(chuàng)立的具有中國(guó)特色的一種權(quán)利救濟(jì)制度,長(zhǎng)期以來一直發(fā)揮著政治參與,排解民怨,化解糾紛的作用。雖然它最初是以政治參與的形式出現(xiàn),但隨著時(shí)代的發(fā)展,到今天信訪已經(jīng)成為人民群眾反映問題、維護(hù)自身合法權(quán)益的一種重要手段。2003年到2004年,掀起了一個(gè)又一個(gè)的信訪洪峰,與之相對(duì)應(yīng),在2005年,國(guó)務(wù)院在1995年信訪條例的基礎(chǔ)上做出了修訂,頒布了新的《信訪條例》,該信訪條例一直沿用至今。然而,從2005年到現(xiàn)在,五年的時(shí)間又過去了,我國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了日新月異的變化,引發(fā)了許許多多的新問題,信訪數(shù)量又創(chuàng)新高。在這一時(shí)期,理論界引發(fā)了很多關(guān)于信訪是去是留的爭(zhēng)論,有些學(xué)者認(rèn)為信訪浪費(fèi)社會(huì)資源,結(jié)案率低下,應(yīng)當(dāng)予以取消；另一些學(xué)者認(rèn)為信訪發(fā)揮著其特殊的社會(huì)功用,應(yīng)當(dāng)予以保留并改革。筆者認(rèn)同后一種觀點(diǎn),信訪是我國(guó)古老的告狀制度的延伸,雖然其人治色彩濃厚,但是確實(shí)解決著很多行政復(fù)議和行政訴訟所不能觸及的死角問題,是人民群眾加強(qiáng)黨群聯(lián)系、進(jìn)行投訴維護(hù)自身利益的一條有效手段,因此,信訪應(yīng)當(dāng)被保留。但是針對(duì)現(xiàn)在信訪中出現(xiàn)的各種問題,如集團(tuán)訪、越級(jí)上訪等,這種上訪人數(shù)多、規(guī)模大、常常伴有過激行... 

【文章頁(yè)數(shù)】：55 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 引言
2 信訪制度概述
    2.1 信訪制度的概念和特征
        2.1.1 信訪制度的概念
        2.1.2 信訪制度的特征
    2.2 信訪制度的功能
    2.3 信訪立法的產(chǎn)生和發(fā)展
        2.3.1 第一階段:1951年6月,信訪立法產(chǎn)生
        2.3.2 第二階段:1982年2月,信訪過渡性法律的頒布
        2.3.3 第三階段:1995年10月,國(guó)務(wù)院發(fā)布《信訪條例》
        2.3.4 第四階段:2005年1月,國(guó)務(wù)院修訂頒布新的《信訪條例》
3 域外相關(guān)制度與我國(guó)信訪制度的比較及評(píng)析
    3.1 與日本苦情制度的比較及評(píng)析
    3.2 與瑞典行政監(jiān)察專員制度的比較及評(píng)析
    3.3 與美國(guó)處理公民訴求制度的比較及評(píng)析
    3.4 與香港申訴專員制度的比較及評(píng)析
4 我國(guó)信訪制度的立法現(xiàn)狀及存在的問題
    4.1 我國(guó)信訪制度的立法
        4.1.1 國(guó)務(wù)院發(fā)布的《信訪條例》
        4.1.2 國(guó)務(wù)院各部委制定的信訪部門規(guī)章
        4.1.3 各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章
    4.2 我國(guó)信訪制度存在的問題
        4.2.1 信訪制度的實(shí)踐問題
        4.2.2 信訪制度的立法問題
5 完善我國(guó)信訪制度的建議
    5.1 由全國(guó)人民代表大會(huì)討論制定《信訪法》
    5.2 將信訪制度寫入憲法
    5.3 信訪立法的設(shè)想
        5.3.1 基本的權(quán)利義務(wù)規(guī)范
        5.3.2 設(shè)定責(zé)任承擔(dān)
        5.3.3 禁止越級(jí)上訪
        5.3.4 明確辦理時(shí)限和延時(shí)履行的結(jié)果
        5.3.5 設(shè)立信訪終結(jié)制度
        5.3.6 明確上下級(jí)不同信訪機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限分工
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)信訪制度分析與改革[J]. 傅江浩.  湖北社會(huì)科學(xué). 2009(12)
[2]對(duì)行政訴訟協(xié)調(diào)和解結(jié)案方式的思考[J]. 胡燕佼.  中共山西省委黨校學(xué)報(bào). 2009(05)
[3]新時(shí)期信訪工作的困境及其化解[J]. 劉冰,楊靜.  湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2009(04)
[4]和諧社會(huì)視野下涉法涉訴信訪問題的現(xiàn)實(shí)思考[J]. 李英.  中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào). 2009(01)
[5]治理語境下的信訪制度[J]. 王雅琴.  中共中央黨校學(xué)報(bào). 2009(01)
[6]轉(zhuǎn)型期我國(guó)信訪制度改革問題研究述評(píng)——兼談對(duì)我國(guó)信訪制度改革的反思[J]. 關(guān)興.  四川行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2008(01)
[7]依法化解社會(huì)矛盾的政策建議[J]. 王寶明.  中國(guó)行政管理. 2007(02)
[8]上訪權(quán)的實(shí)現(xiàn)與接訪壓力的化解[J]. 劉大生.  中國(guó)改革. 2005(05)
[9]中國(guó)信訪制度批判[J]. 于建嶸.  中國(guó)改革. 2005(02)
[10]作為特殊行政救濟(jì)的信訪救濟(jì)[J]. 應(yīng)星.  法學(xué)研究. 2004(03)

碩士論文
[1]信訪法治化研究[D]. 朱恒順.山東大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3723592