2015年3月15日第十二屆全國人民代表大會第三次會議表決通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國立法法〉的決定》。修改后的《立法法》第72條賦予了所有設(shè)區(qū)的市以立法權(quán),從而使得我國享有立法權(quán)的設(shè)區(qū)的市由原來的49個較大的市擴充至284個設(shè)區(qū)的市。此次《立法法》修改不僅是立法體制的調(diào)整,同時也是對中央和地方關(guān)系、地方治理模式、行政區(qū)劃等重要憲制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,必將深刻檢視賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)在我國改革開放攻堅期推進國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化的戰(zhàn)略意義。馬克思主義法學(xué)思想與中國特色社會主義法治理論是我國法治建設(shè)的理論指導(dǎo),其中所蘊含的立法思想是深化與完善我國立法體制的理論淵源與實踐根基。同時,在馬克思主義立法思想的指導(dǎo)下賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)符合中國國情,是對我國立法體制的豐富與創(chuàng)新,既完善了中國特色的社會主義法治體系,又發(fā)展了馬克思主義法學(xué)思想。地方立法權(quán)擴容對于推進地方法治具有重要價值,帶來了地方治理發(fā)展的機遇,但其中也隱藏著重大風險與挑戰(zhàn)。地方立法權(quán)擴容后,將城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項開放給設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī),本質(zhì)上是將中央的立法權(quán)在更大程度上和更廣的范圍內(nèi)讓渡給地方,... 

【文章頁數(shù)】：61 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 選題背景
    第二節(jié) 選題意義
        一、理論意義
        二、現(xiàn)實意義
    第三節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀梳理
        一、國內(nèi)研究綜述
        二、國外研究綜述
        三、研究動態(tài)述評
    第四節(jié) 研究的框架體系
        一、研究的基本思路
        二、研究的具體方法
        三、主要內(nèi)容與創(chuàng)新之處
第二章 研究的主要理論淵源
    第一節(jié) 馬克思主義立法思想
        一、馬克思主義法學(xué)思想概述
        二、馬克思主義立法思想的出發(fā)點
        三、馬克思主義立法思想的內(nèi)容特征
    第二節(jié) 馬克思主義立法思想的指導(dǎo)地位
        一、馬克思主義立法思想的唯物主義觀
        二、馬克思主義立法思想的實踐標準
        三、馬克思主義立法思想的中國化意義
    第三節(jié) 中國特色社會主義立法理論與實踐
        一、中國特色社會主義法治理論要義
        二、科學(xué)立法的理論地位和基本原則
        三、我國新修訂立法法的完善與創(chuàng)新
第三章 立法權(quán)的相關(guān)概念
    第一節(jié) 立法權(quán)
        一、立法權(quán)的概念
        二、地方立法權(quán)的含義和特征
    第二節(jié) 設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)
        一、設(shè)區(qū)的市立法權(quán)的概念
        二、設(shè)區(qū)的市立法權(quán)發(fā)展歷程
        三、賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)必要性分析
第四章 地方立法權(quán)擴容的風險類型
    第一節(jié) 立法政策的政治風險
        一、純粹意義上的政治風險
        二、部門利益法制化
    第二節(jié) 立法內(nèi)容的擴權(quán)風險
        一、立法權(quán)限擴張
        二、立法程序不規(guī)范
    第三節(jié) 立法依據(jù)的抵觸風險
        一、侵犯中央的專屬立法權(quán)
        二、地方立法與法律、行政法規(guī)的具體規(guī)定相抵觸
        三、地方立法與法律、行政法規(guī)基本精神和原則相抵觸
    第四節(jié) 立法質(zhì)量的低劣風險
        一、立法技術(shù)水平不高
        二、高水平、專業(yè)化立法人員不足
第五章 地方立法權(quán)擴容的風險防范：基于鎮(zhèn)江實踐的分析
    第一節(jié) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)防范立法權(quán)擴容的政治風險
        一、出臺立法工作意見,為黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法提供規(guī)范依據(jù)
        二、明確黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法的工作機制
        三、明確黨領(lǐng)導(dǎo)地方立法的工作重點
    第二節(jié) 厘定立法空間應(yīng)對地方立法的擴權(quán)風險
        一、以地方立法的現(xiàn)實合理性出發(fā),界定“本地具體情況和實際需要”
        二、以地方立法權(quán)限為基礎(chǔ),確定地方立法權(quán)的事項范圍
        三、建立民意收集制度,完善界定“地方實際需要”的程序篩選機制
    第三節(jié) 遵從立法原則避免地方立法中的抵觸風險
        一、結(jié)合地方立法需要,厘定地方立法權(quán)力邊界
        二、引入立法前評估,嚴格審核立法內(nèi)容
        三、強化與上級人大常委會溝通,借助程序機制防范抵觸風險
    第四節(jié) 遵循立法規(guī)律防范地方立法質(zhì)量低劣風險
        一、遵循立法規(guī)律,明確地方立法質(zhì)量的目標追求
        二、制定實施《鎮(zhèn)江市制定地方性法規(guī)條例》,實現(xiàn)地方立法程序規(guī)范化
        三、強化立法機構(gòu)與人員素質(zhì)
        四、創(chuàng)新立法形式,優(yōu)化地方立法過程
結(jié)語
參考文獻
致謝
在學(xué)期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文及其他科研成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]習(xí)近平總書記立法思想的內(nèi)涵與實踐[J]. 胡健.  地方立法研究. 2017(06)
[2]邁向協(xié)商民主的地方立法質(zhì)量提升路徑研究[J]. 趙竹茵,柳新元.  學(xué)術(shù)論壇. 2017(03)
[3]論習(xí)近平全面依法治國思想的理論淵源[J]. 戴艷軍,段中衛(wèi).  馬克思主義與現(xiàn)實. 2017(03)
[4]黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作需要研究解決的幾個重要問題[J]. 劉松山.  法學(xué). 2017(05)
[5]對設(shè)區(qū)市立法權(quán)限之“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理”的界定[J]. 李小萍.  法學(xué)論壇. 2017(03)
[6]新立法體制下我國地方立法權(quán)限配置若干問題的探討[J]. 王臘生.  江海學(xué)刊. 2017(01)
[7]科學(xué)立法的邏輯[J]. 熊明輝,杜文靜.  法學(xué)論壇. 2017(01)
[8]支撐中國法治的馬克思主義法學(xué)——馬克思主義法學(xué)探索之三[J]. 王耀海.  西北大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2016(06)
[9]提升我國立法質(zhì)量的路徑選擇[J]. 徐鳳英.  東岳論叢. 2016(10)
[10]當代中國馬克思主義法學(xué)學(xué)科話語權(quán)探析[J]. 楊怡悅.  毛澤東鄧小平理論研究. 2016(08)

博士論文
[1]馬克思主義法學(xué)中國化與中國特色社會主義法律體系互動關(guān)系研究[D]. 林永虎.浙江大學(xué) 2014
[2]改革開放以來中國化馬克思主義法律思想研究[D]. 李楠.西北大學(xué) 2013

碩士論文
[1]我國設(shè)區(qū)的市立法權(quán)研究[D]. 任飛宇.河北大學(xué) 2017
[2]我國設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)規(guī)制研究[D]. 張琳.天津師范大學(xué) 2017
[3]設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)研究[D]. 雷婉瑩.淮北師范大學(xué) 2016
[4]馬克思主義法學(xué)理論的中國化與中國法治現(xiàn)代化進路[D]. 宗健.蘭州理工大學(xué) 2016
[5]設(shè)區(qū)市立法權(quán)研究[D]. 戴天宇.西南政法大學(xué) 2016
[6]馬克思立法思想研究[D]. 梁梁.中共中央黨校 2015
[7]我國地方立法權(quán)的配置研究[D]. 程慶棟.廈門大學(xué) 2014
[8]馬克思主義法學(xué)方法論及其當代價值[D]. 劉悅.黑龍江大學(xué) 2003



本文編號：3694140