立法前評(píng)估是指立法機(jī)構(gòu)、委托的其他機(jī)構(gòu)或者第三方主體在立法表決通過前,對(duì)立法的必要性、可操作性、可能產(chǎn)生的影響等進(jìn)行綜合評(píng)估的活動(dòng)。立法前評(píng)估有助于規(guī)制機(jī)構(gòu)對(duì)是否進(jìn)行規(guī)制和如何進(jìn)行規(guī)制做出理性決策,在一定程度上促進(jìn)了立法質(zhì)量的提高。美國(guó)是最早實(shí)行立法前評(píng)估的國(guó)家,其為了提高立法質(zhì)量和監(jiān)管效率,按照聯(lián)邦法律和行政命令中規(guī)定的主體和具體操作方法,來對(duì)擬定的行政規(guī)章可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境影響進(jìn)行分析和評(píng)估,并且在聯(lián)邦法律和行政命令的不斷完善下,形成了較為完善的立法前評(píng)估制度。論文運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、規(guī)范分析法、歷史分析法、比較分析法,首先對(duì)美國(guó)立法前評(píng)估制度的相關(guān)理論進(jìn)行系統(tǒng)研究,之后通過考察相關(guān)法律和行政命令,研究了美國(guó)立法前評(píng)估的產(chǎn)生及發(fā)展歷程,最后對(duì)美國(guó)立法前評(píng)估中的基本做法進(jìn)行總結(jié)研究,從而為我國(guó)立法前評(píng)估制度的建立和完善提供了啟示和借鑒。美國(guó)是三權(quán)分立、分權(quán)制衡的國(guó)家,立法權(quán)原則上屬于國(guó)會(huì)和州議會(huì),但立法機(jī)關(guān)把一些具體領(lǐng)域的立法權(quán)委托給了行政機(jī)構(gòu),這些行政機(jī)構(gòu)按照行政程序法制定的規(guī)章,正是美國(guó)立法前評(píng)估的適用領(lǐng)域。美國(guó)立法前評(píng)估制度的特征主要包括三個(gè)方面,一是具有統(tǒng)一的審查機(jī)構(gòu);二... 

【文章頁數(shù)】：41 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、美國(guó)立法前評(píng)估的界定
    （一）美國(guó)的立法體制
    （二）美國(guó)立法前評(píng)估制度的概念與特征
        1、具有統(tǒng)一的審查機(jī)構(gòu)
        2、成本效益分析是立法前評(píng)估的主要方法
        3、公眾參與是美國(guó)立法前評(píng)估的特色
二、美國(guó)立法前評(píng)估制度的產(chǎn)生背景及發(fā)展歷程
    （一）美國(guó)立法前評(píng)估制度的產(chǎn)生背景
    （二）美國(guó)立法前評(píng)估制度的發(fā)展歷程
        1、萌芽時(shí)期
        2、發(fā)展時(shí)期
        3、完善時(shí)期
三、美國(guó)立法前評(píng)估制度的內(nèi)容
    （一）美國(guó)立法前評(píng)估的主體
        1、行政機(jī)構(gòu)
        2、審查規(guī)制的機(jī)構(gòu)
        3、國(guó)會(huì)和總問責(zé)署
    （二）美國(guó)立法前評(píng)估的對(duì)象
    （三）美國(guó)立法前評(píng)估的內(nèi)容
        1、成本的評(píng)估
        2、收益的評(píng)估
    （四）美國(guó)立法前評(píng)估的方法
        1、成本效益分析
        2、成本有效性分析
四、美國(guó)立法前評(píng)估制度對(duì)我國(guó)的啟示
    （一）美國(guó)立法前評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)與不足
        1、美國(guó)立法前評(píng)估制度的經(jīng)驗(yàn)
        2、美國(guó)立法前評(píng)估制度的不足
    （二）建立和完善我國(guó)立法前評(píng)估制度的建議
        1、出臺(tái)立法前評(píng)估的專門立法
        2、設(shè)立統(tǒng)一的審查機(jī)構(gòu)
        3、完善公眾參與機(jī)制
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
[1]我國(guó)地方政府治理能力建設(shè)研究[D]. 湯建輝.湖南大學(xué) 2009



本文編號(hào)：3671406