立法作為一項利益分配機制,其本身就是一場利益博弈的過程。在人民主權理論下,人民是立法權的擁有者,立法是公共意志的體現(xiàn)。反映大多數(shù)人意志的法律才能稱其為良法,是實現(xiàn)依法治國的基礎。充分代表民意的立法是民主國家的應有之義。我國是人民主權專政的國家,實行民主集中制原則。其本質包含立法民主化,公眾通過各種渠道和途徑參與立法程序,在立法過程中表達、協(xié)調和分配利益。但是隨著代議制民主的固有缺陷日益顯現(xiàn),人們開始尋求新的民主立法形式作為代議制立法的補充。在我國隨著經濟和社會的發(fā)展,利益多元化和利益主體的多元化,公眾開始通過立法尋求自身利益,傳統(tǒng)的立法模式已經不適應社會的發(fā)展。但是在我國由于民主制度本身不成熟,行政機關權力過于龐大,導致實際立法因缺少公眾的參與而成為少數(shù)人謀取利益的手段。所以我國需要建立公眾參與立法體系,以彌補我國立法的不足。本文主要對公眾參與立法的基本內涵進行清除的界定,在公眾參與立法的理論背景和社會背景的基礎上分析公眾參與立法的價值,以對我國立法領域的公民參與立法狀況進行闡述并分析其產生原因。并在理論分析和借鑒民主立法比較成熟國家的立法經驗基礎上,通過構建公眾參與立法的方式途徑和立... 

【文章頁數(shù)】：65 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 選題背景、目的和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題目的
        1.1.3 選題意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究狀況
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
第2章 公眾參與立法的理論概述
    2.1 公眾參與立法的內涵
        2.1.1 公眾參與的概念
        2.1.2 立法的含義
        2.1.3 公眾參與立法的主要形式
    2.2 公眾參與立法的理論基礎
        2.2.1 公眾參與立法的理論背景
        2.2.2 公眾參與立法的社會背景
    2.3 公眾參與立法的價值分析
        2.3.1 公眾參與立法推動人民主權的實現(xiàn)
        2.3.2 公眾參與立法推動程序正義
        2.3.3 公眾參與立法推動法治建設
        2.3.4 公眾參與立法促進和諧社會的形成
    2.4 本章小結
第3章 日本、美國的公眾參與立法機制的比較和借鑒
    3.1 日本立法中公眾參與機制
        3.1.1 立法意見公募制度
        3.1.2 立法聽證制度
    3.2 美國立法中公眾參與機制
        3.2.1 立法公開制度
        3.2.2 立法聽證制度
    3.3 日本和美國公眾參與立法機制比較
    3.4 本章小結
第4章 我國公眾參與立法概況
    4.1 我國公眾立法參與現(xiàn)狀
        4.1.1 我國公眾參與立法的實踐
        4.1.2 公眾參與立法的立法依據(jù)
        4.1.3 我國公眾參與立法的形式
    4.2 我國公眾參與立法制度存在的問題
        4.2.1 公眾參與立法缺乏具體立法的程序規(guī)定
        4.2.2 參與形式過于單一
        4.2.3 公眾參與立法缺乏廣度和深度
        4.2.4 公眾參與立法主體不明確
        4.2.5 公眾參與對于參與立法缺乏熱情
        4.2.6 缺乏責任追究機制
    4.3 我國公眾參與立法存在的問題產生原因
        4.3.1 人大代表兼職化
        4.3.2 行政立法監(jiān)督的缺位
        4.3.3 受封建專制體制影響較深
        4.3.4 經濟環(huán)境的影響
    4.4 本章小結
第5章 我國公眾參與立法機制的構建和完善
    5.1 公眾參與立法渠道構建和完善
        5.1.1 實行人大代表專職化
        5.1.2 完善立法聽證制度
        5.1.3 公民立法創(chuàng)制權
        5.1.4 構建公民立法提案制度
        5.1.5 建立公眾通過新聞媒體參與立法平臺
    5.2 公眾參與立法程序保障
        5.2.1 立法公開制度
        5.2.2 立法回避制度
        5.2.3 公眾立法建議反饋制度
        5.2.4 建立司法審查制度
    5.3 本章小結
結論
參考文獻
攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文和取得的科研成果
致謝



本文編號：3651950