立法作為一項(xiàng)利益分配機(jī)制,其本身就是一場(chǎng)利益博弈的過(guò)程。在人民主權(quán)理論下,人民是立法權(quán)的擁有者,立法是公共意志的體現(xiàn)。反映大多數(shù)人意志的法律才能稱其為良法,是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)。充分代表民意的立法是民主國(guó)家的應(yīng)有之義。我國(guó)是人民主權(quán)專政的國(guó)家,實(shí)行民主集中制原則。其本質(zhì)包含立法民主化,公眾通過(guò)各種渠道和途徑參與立法程序,在立法過(guò)程中表達(dá)、協(xié)調(diào)和分配利益。但是隨著代議制民主的固有缺陷日益顯現(xiàn),人們開(kāi)始尋求新的民主立法形式作為代議制立法的補(bǔ)充。在我國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,利益多元化和利益主體的多元化,公眾開(kāi)始通過(guò)立法尋求自身利益,傳統(tǒng)的立法模式已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。但是在我國(guó)由于民主制度本身不成熟,行政機(jī)關(guān)權(quán)力過(guò)于龐大,導(dǎo)致實(shí)際立法因缺少公眾的參與而成為少數(shù)人謀取利益的手段。所以我國(guó)需要建立公眾參與立法體系,以彌補(bǔ)我國(guó)立法的不足。本文主要對(duì)公眾參與立法的基本內(nèi)涵進(jìn)行清除的界定,在公眾參與立法的理論背景和社會(huì)背景的基礎(chǔ)上分析公眾參與立法的價(jià)值,以對(duì)我國(guó)立法領(lǐng)域的公民參與立法狀況進(jìn)行闡述并分析其產(chǎn)生原因。并在理論分析和借鑒民主立法比較成熟國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,通過(guò)構(gòu)建公眾參與立法的方式途徑和立... 

【文章頁(yè)數(shù)】：65 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 選題背景、目的和意義
        1.1.1 選題背景
        1.1.2 選題目的
        1.1.3 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)外研究狀況
    1.3 研究思路和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新之處
第2章 公眾參與立法的理論概述
    2.1 公眾參與立法的內(nèi)涵
        2.1.1 公眾參與的概念
        2.1.2 立法的含義
        2.1.3 公眾參與立法的主要形式
    2.2 公眾參與立法的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公眾參與立法的理論背景
        2.2.2 公眾參與立法的社會(huì)背景
    2.3 公眾參與立法的價(jià)值分析
        2.3.1 公眾參與立法推動(dòng)人民主權(quán)的實(shí)現(xiàn)
        2.3.2 公眾參與立法推動(dòng)程序正義
        2.3.3 公眾參與立法推動(dòng)法治建設(shè)
        2.3.4 公眾參與立法促進(jìn)和諧社會(huì)的形成
    2.4 本章小結(jié)
第3章 日本、美國(guó)的公眾參與立法機(jī)制的比較和借鑒
    3.1 日本立法中公眾參與機(jī)制
        3.1.1 立法意見(jiàn)公募制度
        3.1.2 立法聽(tīng)證制度
    3.2 美國(guó)立法中公眾參與機(jī)制
        3.2.1 立法公開(kāi)制度
        3.2.2 立法聽(tīng)證制度
    3.3 日本和美國(guó)公眾參與立法機(jī)制比較
    3.4 本章小結(jié)
第4章 我國(guó)公眾參與立法概況
    4.1 我國(guó)公眾立法參與現(xiàn)狀
        4.1.1 我國(guó)公眾參與立法的實(shí)踐
        4.1.2 公眾參與立法的立法依據(jù)
        4.1.3 我國(guó)公眾參與立法的形式
    4.2 我國(guó)公眾參與立法制度存在的問(wèn)題
        4.2.1 公眾參與立法缺乏具體立法的程序規(guī)定
        4.2.2 參與形式過(guò)于單一
        4.2.3 公眾參與立法缺乏廣度和深度
        4.2.4 公眾參與立法主體不明確
        4.2.5 公眾參與對(duì)于參與立法缺乏熱情
        4.2.6 缺乏責(zé)任追究機(jī)制
    4.3 我國(guó)公眾參與立法存在的問(wèn)題產(chǎn)生原因
        4.3.1 人大代表兼職化
        4.3.2 行政立法監(jiān)督的缺位
        4.3.3 受封建專制體制影響較深
        4.3.4 經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響
    4.4 本章小結(jié)
第5章 我國(guó)公眾參與立法機(jī)制的構(gòu)建和完善
    5.1 公眾參與立法渠道構(gòu)建和完善
        5.1.1 實(shí)行人大代表專職化
        5.1.2 完善立法聽(tīng)證制度
        5.1.3 公民立法創(chuàng)制權(quán)
        5.1.4 構(gòu)建公民立法提案制度
        5.1.5 建立公眾通過(guò)新聞媒體參與立法平臺(tái)
    5.2 公眾參與立法程序保障
        5.2.1 立法公開(kāi)制度
        5.2.2 立法回避制度
        5.2.3 公眾立法建議反饋制度
        5.2.4 建立司法審查制度
    5.3 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文和取得的科研成果
致謝



本文編號(hào)：3651950