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我國(guó)稅收授權(quán)立法制度改革研究

發(fā)布時(shí)間:2022-01-14 09:01
  稅收授權(quán)立法的產(chǎn)生與發(fā)展始終伴隨著爭(zhēng)議與質(zhì)疑:一方面,多數(shù)國(guó)家已在憲法中確認(rèn)稅收立法權(quán)專屬于立法機(jī)關(guān);另一方面,稅收授權(quán)立法又在實(shí)踐當(dāng)中普遍存在。事物之所以能夠存在于世,·皆因其自然而然符合哲學(xué)層面的合理性要求。既然稅收授權(quán)立法在世界各地包括我國(guó)都普遍存在,那么有待研究的關(guān)鍵問(wèn)題就是如何規(guī)范稅收授權(quán)立法,完善稅收授權(quán)立法制度改革。研究稅收授權(quán)立法制度,勢(shì)必要以稅收授權(quán)立法的概念為原點(diǎn)出發(fā)。稅收授權(quán)立法作為授權(quán)立法的下位概念,當(dāng)然符合授權(quán)立法的一般含義;但由于稅收的專業(yè)性、稅法的特殊性,稅收授權(quán)立法的內(nèi)涵更嚴(yán)格,特征更突出。稅收授權(quán)立法制度有其存在的必要性,亦有其存在的一般合理性,在我國(guó)特殊歷史背景下對(duì)稅收立法的發(fā)展起到了積極作用,不僅能夠協(xié)調(diào)稅收法定原則與稅收調(diào)控靈活性之間的沖突,還能夠發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在稅收立法方面技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。然而,通過(guò)對(duì)我國(guó)稅收授權(quán)立法制度現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,民主法治的觀念深入人心,我國(guó)現(xiàn)行稅收授權(quán)立法制度日漸暴露出一系列問(wèn)題。具體而言,實(shí)體方面有立法機(jī)關(guān)角色缺失、稅收法律供給不足,存在空白授權(quán)、稅收法律操作性不強(qiáng)... 

【文章來(lái)源】:天津財(cái)經(jīng)大學(xué)天津市

【文章頁(yè)數(shù)】:47 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
內(nèi)容摘要
Abstract
第1章 導(dǎo)論
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意義
    1.3 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 研究思路
    1.5 研究方法及創(chuàng)新點(diǎn)
        1.5.1 研究方法
        1.5.2 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 稅收授權(quán)立法存在的必要性及法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
    2.1 稅收授權(quán)立法的概念及特征
        2.1.1 稅收授權(quán)立法的概念
        2.1.2 稅收授權(quán)立法的特征
    2.2 稅收授權(quán)立法的必要性分析
        2.2.1 特殊歷史背景下稅收授權(quán)立法對(duì)稅收立法發(fā)展的積極作用
        2.2.2 稅收授權(quán)立法能夠協(xié)調(diào)稅收法定原則與稅收調(diào)控靈活性的沖突
        2.2.3 稅收授權(quán)立法能夠發(fā)揮稅收立法技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)
    2.3 稅收授權(quán)立法的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
        2.3.1 稅收授權(quán)立法的法經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)
        2.3.2 稅收授權(quán)立法的法經(jīng)濟(jì)學(xué)利弊分析
第3章 我國(guó)稅收授權(quán)立法制度的現(xiàn)狀、問(wèn)題及成因分析
    3.1 我國(guó)稅收授權(quán)立法制度的現(xiàn)狀
        3.1.1 稅收法條授權(quán)立法
        3.1.2 稅收專門授權(quán)立法
    3.2 我國(guó)稅收授權(quán)立法制度存在的問(wèn)題
        3.2.1 實(shí)體問(wèn)題
        3.2.2 程序問(wèn)題
    3.3 我國(guó)稅收授權(quán)立法制度存在問(wèn)題的成因分析
        3.3.1 社會(huì)對(duì)稅收本質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差
        3.3.2 國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和經(jīng)濟(jì)體制的影響
        3.3.3 稅收法定主義理念的長(zhǎng)期缺失
第4章 域外國(guó)家稅收授權(quán)立法制度
    4.1 域外國(guó)家稅收授權(quán)立法制度相關(guān)規(guī)定
        4.1.1 英國(guó)稅收授權(quán)立法之規(guī)定
        4.1.2 美國(guó)稅收授權(quán)立法之規(guī)定
        4.1.3 法國(guó)稅收授權(quán)立法之規(guī)定
        4.1.4 德國(guó)稅收授權(quán)立法之規(guī)定
        4.1.5 日本稅收授權(quán)立法之規(guī)定
    4.2 域外國(guó)家稅收授權(quán)立法制度的比較與借鑒
        4.2.1 域外國(guó)家稅收授權(quán)立法之比較
        4.2.2 域外國(guó)家稅收授權(quán)立法對(duì)我國(guó)之啟示
第5章 我國(guó)稅收授權(quán)立法制度改革的法治化路徑
    5.1 貫徹稅收法定原則
        5.1.1 貫徹稅收法定原則的可行路徑
        5.1.2 貫徹稅收法定原則的價(jià)值選擇
    5.2 落實(shí)《立法法》中稅收授權(quán)立法的規(guī)定
        5.2.1 強(qiáng)調(diào)法律保留
        5.2.2 增強(qiáng)授權(quán)的明確性
        5.2.3 嚴(yán)格限制授權(quán)期限
        5.2.4 禁止被授權(quán)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)授權(quán)
        5.2.5 強(qiáng)化授權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)
    5.3 稅收授權(quán)立法制度改革措施
        5.3.1 外在授權(quán)改革措施
        5.3.2 內(nèi)在行權(quán)改革措施
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[6]論稅收法定原則[J]. 元雪.  法制博覽. 2016(15)
[7]民主與專業(yè)的平衡:稅收法定原則的中國(guó)進(jìn)路[J]. 徐陽(yáng)光.  中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(03)
[8]稅收法定:深化稅務(wù)體制改革的關(guān)鍵一環(huán)[J]. 楊東廣.  北方經(jīng)濟(jì). 2016(03)
[9]《立法法》修改背景下我國(guó)稅收授權(quán)立法制度的改革[J]. 劉繼虎.  湖湘論壇. 2016(02)
[10]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)稅收制度改革研究[J]. 邊靜如,毛成銀,陳杰.  改革與戰(zhàn)略. 2016(02)



本文編號(hào):3588216

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