國家賠償制度的確立是一國民主政治文明程度的標(biāo)志，行政賠償制度作為國家賠償?shù)囊环N基本類型，是行政主體對(duì)其侵權(quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任的最基本形式，直接反映了一國行政相對(duì)人權(quán)益受到法律實(shí)際保護(hù)的程度，因此行政賠償制度歷來被視為行政救濟(jì)制度的一個(gè)重要組成部分而倍受關(guān)注。我國于1994年建立的行政賠償制度，是我國社會(huì)主義法治不斷健全和社會(huì)主義民主深入發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志。它不僅有利于保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，而且有利于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。但行政賠償制度在實(shí)踐運(yùn)行中也顯現(xiàn)出一些不盡如人意之處：一是現(xiàn)行國家賠償法中有關(guān)行政賠償范圍所作的界定比較窄；二是對(duì)行政不作為是否可申請(qǐng)國家賠償未有明確規(guī)定；三是行政賠償標(biāo)準(zhǔn)較低，不足以全面實(shí)現(xiàn)行政賠償制度的功能；四是對(duì)協(xié)議先行程序的規(guī)定比較原則，對(duì)請(qǐng)求程序、處理方式、執(zhí)行方式等都沒有明確規(guī)定。為此筆者建議，結(jié)合我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主法治國家和加入WTO的時(shí)代背景，以現(xiàn)代權(quán)利本位觀為指導(dǎo)思想，盡快對(duì)我國行政賠償制度進(jìn)行立法完善。一是適當(dāng)擴(kuò)大行政賠償?shù)姆秶�，由僅賠償侵權(quán)而造成的直接損失，擴(kuò)展到賠償直接可得利益的損失，并且包括所失利益的賠償；由只限于財(cái)... 

【文章來源】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
引言
一.行政賠償制度概述
    (一) 行政賠償制度的概念及歷史沿革
        1.行政賠償制度的概念
        2.行政賠償制度的歷史沿革
    (二) 行政賠償制度的理論基礎(chǔ)
        1.人民主權(quán)學(xué)說
        2.社會(huì)協(xié)作法學(xué)理論
        3.法律面前人人平等與國家公法人論
        4.社會(huì)公共負(fù)擔(dān)平等論
        5.公務(wù)活動(dòng)主動(dòng)性與權(quán)利救濟(jì)有效性保障論
    (三) 建立和完善行政賠償制度的現(xiàn)實(shí)意義
二.行政賠償?shù)臉?gòu)成要件
    (一) 行政侵權(quán)行為的主體
    (二) 行政侵權(quán)行為
    (三) 行政侵權(quán)行為的損害結(jié)果
三.我國行政賠償制度現(xiàn)狀分析
    (一) 關(guān)于行政賠償范圍
        1.規(guī)范性文件引起的損害賠償
        2.精神損害賠償
        3.間接損害賠償
        4.公有公共設(shè)施造成的損害賠償
        5.行政事實(shí)行為及行政自由裁量行為的損害賠償
        6.行政壟斷損害賠償
        7.行政機(jī)關(guān)內(nèi)部非法懲戒、任免造成損害賠償
    (二) 行政不作為的國家賠償
        1.行政不作為的界定
        2.國家對(duì)行政不作為負(fù)賠償責(zé)任的必要性
        3.行政不作為國家賠償責(zé)任的理論基礎(chǔ)及國外有關(guān)行政不作為賠償責(zé)任的實(shí)踐
        4.我國行政不作為國家賠償責(zé)任的現(xiàn)狀
    (三) 關(guān)于行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的問題
    (四) 關(guān)于協(xié)議先行程序問題
        1.關(guān)于處理行政先行賠償?shù)木唧w方式
        2.關(guān)于賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理行政賠償請(qǐng)求的程序
        3.具體行政行為被人民法院判決違法的案件，行政相對(duì)人提出賠償請(qǐng)求是否必經(jīng)行政賠償先行程序
四.完善我國行政賠償制度的立法建議
    (一) 以現(xiàn)代權(quán)利本位觀作為完善我國行政賠償制度的指導(dǎo)思想
    (二) 適當(dāng)擴(kuò)大行政賠償?shù)姆秶?br>        1.規(guī)范性文件引起的損害應(yīng)予賠償
        2.應(yīng)當(dāng)確立精神損害賠償制度
        3.行政侵權(quán)行為造成的全部直接損失和合理的間接損失應(yīng)當(dāng)予以賠償
        4.在行政賠償領(lǐng)域，行政侵權(quán)行為的種類應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大
        5.增加懲罰性賠償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
        6.對(duì)“公務(wù)行為”作適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大化解釋
    (三) 完善行政不作為的行政賠償制度
    (四) 完善行政先行處理程序
        1.應(yīng)明確先行處理程序在我國行政賠償程序中的定位
        2.要明確先行處理程序中的期限問題
        3.完善行政賠償協(xié)議的執(zhí)行問題
    (五) 提高行政賠償標(biāo)準(zhǔn)，完善行政賠償費(fèi)用支付手段
        1.解決行政賠償標(biāo)準(zhǔn)的問題
        2.解決行政賠償費(fèi)用的支付問題
        3.解決行政賠償決定執(zhí)行難的問題
結(jié)論
參考文獻(xiàn)



本文編號(hào)：3571577