在我國(guó)，加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障立法具有現(xiàn)實(shí)的必要性，一是失地農(nóng)民生存狀態(tài)不佳，亟待改善，二是相關(guān)立法還十分落后，有待完善。加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障立法既要樹立正確的理念，尊重人權(quán)，以人為本，同時(shí)也要把握合理的原則，這些原則包括：依法規(guī)范原則、因地制宜原則、公平和效率統(tǒng)一原則、與現(xiàn)行法律制度相銜接原則、政府主導(dǎo)原則。理論上，對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障模式可以包括三種：農(nóng)村社會(huì)保障體系、有選擇地適用城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系、專門針對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系。這三種模式在實(shí)踐中的適宜程度都不高，因此應(yīng)選擇一種理想的模式，即政府主導(dǎo)型的涵蓋失地農(nóng)民的社會(huì)保障體系。從立法模式上看，目前采用的法律與特殊政策相結(jié)合的模式并不是合適的模式，因?yàn)檫@種模式只能治標(biāo)，而不能治本。理想的立法模式是分別制定和完善三種層次的立法，第一層次是制定社會(huì)保障基本法，第二層次是制定關(guān)于失地農(nóng)民社會(huì)保障的專門法，第三層次是完善征地及補(bǔ)償安置方面的法律。第二層次立法的主要內(nèi)容包括：建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度；完善失地農(nóng)民醫(yī)療保障制度；完善失地農(nóng)民就業(yè)保障制度；建立失地農(nóng)民最低生活保障制度；建立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金；建立強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)構(gòu)。 

【文章來(lái)源】：中南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：44 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
目錄
導(dǎo)言
    0.1 研究的背景
        0.1.1 失地農(nóng)民群體呈現(xiàn)擴(kuò)大化趨勢(shì)
        0.1.2 農(nóng)民失地后身份及生活狀況落差巨大
    0.2 我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障立法實(shí)踐及理論研究現(xiàn)狀
    0.3 研究的意義和研究方法
        0.3.1 研究意義
        0.3.2 研究方法
第一章 加強(qiáng)失地農(nóng)民社會(huì)保障立法的必要性
    1.1 改善失地農(nóng)民的生存現(xiàn)狀的需要
        1.1.1 失地農(nóng)民權(quán)益多重受損
        1.1.2 失地農(nóng)民面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)
        1.1.3 失地農(nóng)民社會(huì)保障水平低
    1.2 改變失地農(nóng)民社會(huì)保障立法滯后現(xiàn)狀的需要
        1.2.1 我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障立法形式的現(xiàn)狀及其不足
        1.2.2 我國(guó)失地農(nóng)民社會(huì)保障立法內(nèi)容的現(xiàn)狀及其不足
第二章 失地農(nóng)民社會(huì)保障立法的理念和原則
    2.1 失地農(nóng)民社會(huì)保障立法的基本理念
    2.2 失地農(nóng)民社會(huì)保障立法的基本原則
        2.2.1 依法規(guī)范原則
        2.2.2 因地制宜原則
        2.2.3 公平和效率統(tǒng)一原則
        2.2.4 權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障互立的原則
        2.2.5 與現(xiàn)行法律制度相銜接原則
        2.2.6 政府主導(dǎo)原則
第三章 失地農(nóng)民社會(huì)保障模式的選擇
    3.1 失地農(nóng)民社會(huì)保障的現(xiàn)行模式及其適宜性分析
        3.1.1 農(nóng)村社會(huì)保障體系不適合失地農(nóng)民
        3.1.2 不完整地享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系損害失地農(nóng)民的基本權(quán)益
        3.1.3 專門針對(duì)失地農(nóng)民設(shè)立社會(huì)保障體系不是理想的模式
    3.2 失地農(nóng)民社會(huì)保障理想模式的選擇
        3.2.1 社會(huì)保障政策是政府公共政策的要素之一
        3.2.2 政府主導(dǎo)型失地農(nóng)民社會(huì)保障模式是政府主導(dǎo)型城市化的邏輯結(jié)果
        3.2.3 政府主導(dǎo)型社會(huì)保障模式符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略
    3.3 政府主導(dǎo)型社會(huì)保障模式的建構(gòu)及其配套改革措施
        3.3.1 失地農(nóng)民政府主導(dǎo)型社會(huì)保障內(nèi)容的構(gòu)想
        3.3.2 失地農(nóng)民政府主導(dǎo)型社會(huì)保障的配套改革措施
第四章 失地農(nóng)民社會(huì)保障的立法模式及立法架構(gòu)
    4.1 失地農(nóng)民社會(huì)保障的立法模式
        4.1.1 法律和特殊政策相結(jié)合的模式只能治標(biāo)
        4.1.2 “三法”兼顧的立法模式
    4.2 失地農(nóng)民社會(huì)保障的立法架構(gòu)
        4.2.1 制定社會(huì)保障基本法
        4.2.2 制定失地農(nóng)民社會(huì)保障專門法
        4.2.3 完善農(nóng)村土地征收征用及補(bǔ)償安置方面的法律法規(guī)
第五章 失地農(nóng)民社會(huì)保障專門法的制度設(shè)計(jì)
    5.1 失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
    5.2 建立多元的醫(yī)療保障制度
    5.3 完善失地農(nóng)民就業(yè)保障制度
    5.4 完善失地農(nóng)民最低生活保障制度
    5.5 建立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金
    5.6 建立強(qiáng)有力的實(shí)施機(jī)構(gòu)
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文



本文編號(hào)：3498027