PPP是英文Public-Private Partnership的縮寫,直譯為“公私合作伙伴關(guān)系”,在中國被譯作“政府與社會資本合作”。近代意義上的PPP項目起源于上個世紀(jì)70年代末的英國。世界各國在20世紀(jì)80年代開始紛紛推行PPP模式。無論是在發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家中,PPP模式被各國政府廣泛應(yīng)用,作為解決財政不足,發(fā)展社會所需基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的有效方法。一方面,為了滿足民眾的要求,這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目的服務(wù)內(nèi)容與多樣化的要求不斷增加;另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)項目所需要的建設(shè)與維護(hù)資金不斷攀升,國有資本在運營與管理上的復(fù)雜要求使得政府出資及追加投資程序冗長,困難重重,難以實現(xiàn)其快速化發(fā)展的要求。社會資本在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的注入,使其維護(hù)與快速發(fā)展成為可能,為這一領(lǐng)域帶來了前所未有的活力。面對金融危機后經(jīng)濟(jì)放緩的趨勢,中國政府一方面要應(yīng)對金融危機時期采取的刺激計劃帶來的地方政府債務(wù)膨脹、產(chǎn)能過剩等負(fù)面效應(yīng),另一方面又要解決經(jīng)濟(jì)放緩所帶來的就業(yè)等民生問題。在這種背景下,政府與社會資本合作的典范,PPP項目模式受到中國政府高度重視。自2014年以來,中國政府積極推廣PPP項目,在... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：119 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問題的提出
    二、研究的價值與意義
    三、研究現(xiàn)狀綜述
    四、主要研究方法與創(chuàng)新之處
第一章 韓國PPP項目立法發(fā)展
    第一節(jié) 韓國PPP項目立法發(fā)展背景
        一、韓國PPP項目實施現(xiàn)狀
        二、韓國PPP項目立法產(chǎn)生的背景
        三、韓國PPP項目立法修訂與完善的背景
    第二節(jié) 韓國PPP項目立法發(fā)展變革
        一、韓國PPP項目立法及修訂進(jìn)程
        二、韓國PPP項目立法發(fā)展變化
    第三節(jié) 韓國PPP項目法律體系現(xiàn)狀
        一、韓國PPP項目的法律框架
        二、韓國PPP項目的法律淵源
第二章 韓國PPP項目運作機制
    第一節(jié) 從BTO到BTL模式的選擇
        一、BTO、BTL項目模式簡介
        二、韓國BTO、BTL項目發(fā)展現(xiàn)狀
        三、BTO、BTL項目的特征分析
        四、BTO、BTL項目模型延展
    第二節(jié) PPP項目金融支持方案
        一、“基礎(chǔ)設(shè)施信用擔(dān)�；稹迸c“基礎(chǔ)設(shè)施基金”
        二、政府補貼相關(guān)規(guī)定
        三、部門法中PPP項目的金融例外政策梳理
        四、相關(guān)部門法中對PPP項目給予的金融優(yōu)惠方案
    第三節(jié) PPP項目合同關(guān)系—以BTO為例
        一、協(xié)議雙方權(quán)利義務(wù)規(guī)定
        二、設(shè)計和施工項目合同
        三、合同和轉(zhuǎn)包合同所產(chǎn)生的債務(wù)
    第四節(jié) PPP項目實施流程規(guī)制
        一、民間投資項目的實施步驟
        二、民間投資參與方的選定標(biāo)準(zhǔn)
        三、民間參與基礎(chǔ)設(shè)施項目審批手續(xù)
第三章 韓國PPP項目的監(jiān)管體系
    第一節(jié) 韓國PPP項目管理架構(gòu)
        一、韓國PPP項目管理架構(gòu)
        二、公私基礎(chǔ)設(shè)施投資管理中心（PIMAC）
    第二節(jié) 韓國PPP項目可行性評估方案
        一、PPP項目可行性調(diào)查概要
        二、初步可行性研究（PFS）
        三、妥當(dāng)性復(fù)驗
        四、對VFM （Value for Money）的定性與定量分析
        五、項目總成本管理控制
    第三節(jié) 韓國PPP項目實施中的監(jiān)管規(guī)定
        一、監(jiān)管主體與原則
        二、應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)管處置的情形
        三、主管機關(guān)對監(jiān)管處置的相關(guān)規(guī)定
        四、對主管機關(guān)權(quán)力的限制
第四章 韓國PPP項目的風(fēng)險管理
    第一節(jié) 韓國PPP項目風(fēng)險管理立法
        一、PPP法案實施令中關(guān)于民間投資的風(fēng)險管理
        二、PPP項目基本計劃中關(guān)于民間投資風(fēng)險管理內(nèi)容梳理
    第二節(jié) 韓國PPP項目風(fēng)險管理實踐
        一、影響PPP項目風(fēng)險變化的要素分析
        二、PPP項目風(fēng)險管理的主要方案
        三、以公路項目為例檢視風(fēng)險管理方案
    第三節(jié) 韓國PPP項目的風(fēng)險救濟(jì)
        一、預(yù)先確定的金融救濟(jì)方案
        二、因特許協(xié)議提前終止產(chǎn)生的政府賠償金
        三、爭端解決方案
第五章 韓國經(jīng)驗對中國PPP項目立法與實踐的啟示
    第一節(jié) 中國PPP項目立法與實踐現(xiàn)狀評述
        一、PPP項目收益率偏低、對社會資本吸引力不足
        二、地方政府信用缺位，管理技巧缺乏
        三、政治風(fēng)險高，社會資本顧慮重重
        四、PPP項目管理的體制、機制不健全
    第二節(jié) 韓國經(jīng)驗對中國PPP項目立法原則的啟示
        一、從韓國經(jīng)驗看公私資本伙伴關(guān)系之優(yōu)缺點
        二、從韓國經(jīng)驗看公私資本合作成功的要素
        三、中國PPP項目立法體系構(gòu)建的考慮因素
    第三節(jié) 根據(jù)韓國經(jīng)驗對中國PPP項目立法的幾點建議
        一、PPP項目實施管理架構(gòu)的確立
        二、PPP項目運作相關(guān)法律規(guī)定的完善
        三、PPP項目法律完整體系的建立
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參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]全球視角下的PPP:內(nèi)涵、模式、實踐與問題[J]. 劉曉凱,張明.  國際經(jīng)濟(jì)評論. 2015(04)
[2]中國的PPP實踐:發(fā)展、模式、困境與出路[J]. 陳志敏,張明,司丹.  國際經(jīng)濟(jì)評論. 2015(04)
[3]韓國實施PPP情況[J].   預(yù)算管理與會計. 2015(05)
[4]金融支持城鎮(zhèn)化:韓國的經(jīng)驗及對中國的啟示[J]. 胡濱,星焱.  國際金融研究. 2015(03)
[5]PPP模式理論闡釋及其現(xiàn)實例證[J]. 劉薇.  改革. 2015(01)
[6]中、英、日、韓PPP項目模式的政府管理比較研究[J]. 梁時娟,張子龍,王守清.  項目管理技術(shù). 2013(05)
[7]公私合作制（PPP）的效率:一個綜述[J]. 賴丹馨,費方域.  經(jīng)濟(jì)學(xué)家. 2010(07)
[8]基于案例的中國PPP項目的主要風(fēng)險因素分析[J]. 亓霞,柯永建,王守清.  中國軟科學(xué). 2009(05)



本文編號：3464185