近年來我國從中央到地方的立法活動急劇增多,其中近80%的法律文件由政府職能部門起草,從而造成了日益嚴(yán)重的部門立法現(xiàn)象�；诖�,我國重慶市經(jīng)過多年的探索后,首開立法回避的先河。2007年7月12日,重慶市政府法制辦公室分別與重慶行政學(xué)院等六家單位簽訂了《重慶市招標(biāo)投標(biāo)管理條例草案》、等六個立法項目的委托起草協(xié)議,此舉標(biāo)志著重慶市開始試行立法回避制度。重慶“立法回避制度”在立法學(xué)、行政法學(xué)領(lǐng)域具有很高的研究價值,是一個典型的立法案例。本文共分三個部分。第一部分,對重慶“立法回避制度”的內(nèi)容及有關(guān)理論知識加以概述。第二部分,對重慶“立法回避制度”展開詳細(xì)的分析,首先,分析重慶市政府試行立法回避制度的必然性。部門利益法制化傾向的日益加深及行政法本質(zhì)的內(nèi)在要求決定了必然要有一種新的立法模式出現(xiàn)；其次,分析重慶“立法回避制度”是否符合我國有關(guān)法律的規(guī)定,本文分別從實體法和程序法兩方面加以研究,得出重慶“立法回避制度”符合我國法律規(guī)定的結(jié)論；然后,對重慶“立法回避制度”進(jìn)行綜合評析,并進(jìn)一步分析出重慶“立法回避制度”并非為解決部門利益法制化的唯一途徑。第三部分,闡釋了重慶“立法回避制度”對行政立法活... 

【文章來源】：蘭州大學(xué)甘肅省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
目錄
緒論
第一章 重慶"立法回避制度"及其理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 重慶"立法回避制度"始末
    第二節(jié) 立法回避制度概述
第二章 重慶"立法回避制度"評析
    第一節(jié) 重慶"立法回避制度"試行的必然性
        一.部門利益法制化傾向的存在
        二.行政法本質(zhì)的內(nèi)在要求
    第二節(jié) 重慶"立法回避制度"的合法性
        一.實體上的合法性問題
        二.程序上的合法性問題
    第三節(jié) 結(jié)論
第三章 重慶"立法回避制度"的啟示
    第一節(jié) 立法回避制度的完善
        一.立法回避制度的規(guī)范化
        二.立法回避制度后續(xù)措施的完善
    第二節(jié) 解決遞補門利益法制化"的其他途徑
        一.加強(qiáng)行政立法過程中的公眾參與
        二.建立完善的立法評估體系
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[2]行政立法回避制度之多重價值考量[J]. 盧護(hù)鋒.  人大研究. 2008(02)
[3]中國行政立法的利弊得失[J]. 王保民.  理論導(dǎo)刊. 2008(01)
[4]立法中的行政部門利益——以《郵政法》修改為例[J]. 昌君.  研究生法學(xué). 2007(05)
[5]立法評估催生的制度——《江西省地方性法規(guī)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)》制定側(cè)記[J]. 周雍,雷明霞.  時代主人. 2007(10)
[6]一次提高立法質(zhì)量的有益嘗試——青島市首次開展地方立法評估活動[J]. 張桂芹.  中國人大. 2007(09)
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[8]委托立法利大于弊[J]. 雷平.  公民導(dǎo)刊. 2006(09)
[9]解析行政立法中的部門本位主義[J]. 封麗霞.  中國黨政干部論壇. 2005(08)
[10]單一的委托立法不可取[J]. 胡健.  南風(fēng)窗. 2004(22)



本文編號：3438623