稅收制度作為國(guó)家的基本財(cái)政制度，對(duì)其進(jìn)行立法規(guī)制一直是各國(guó)立法工作的重點(diǎn)。稅收立法權(quán)作為稅收立法的核心內(nèi)容，對(duì)其進(jìn)行有效地法律規(guī)制決定著整個(gè)稅收立法程序的正常進(jìn)行。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家意識(shí)到對(duì)稅收立法權(quán)進(jìn)行法律規(guī)制的重要性和必要性，及時(shí)授權(quán)國(guó)務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行稅收立法，并于1994年實(shí)行分稅制改革，著手劃分中央和地方的稅收立法權(quán)。然而，在不斷探索建立一套科學(xué)合理的稅收立法權(quán)法律規(guī)制模式的過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，需要政府和學(xué)者來(lái)對(duì)其進(jìn)行研究，以求更好地解決這些問(wèn)題。全文分為四章，圍繞著稅收立法權(quán)的橫向法律規(guī)制和縱向法律規(guī)制兩條主線展開(kāi)。第一章是對(duì)稅收立法權(quán)法律規(guī)制的簡(jiǎn)要概述，明確了稅收立法權(quán)的概念、客體、特征和劃分模式，指出了稅收立法權(quán)法律規(guī)制的概念和必要性。第二章以新疆能源稅稅率調(diào)整和地方政府大量負(fù)債為切入點(diǎn)，分別指出了我國(guó)稅收立法權(quán)橫向法律規(guī)制和縱向法律規(guī)制的現(xiàn)狀。接著分析了橫向法律規(guī)制方面的問(wèn)題：法律規(guī)制缺少憲法和法律依據(jù)；過(guò)多的授權(quán)立法，導(dǎo)致稅收立法層級(jí)太低；政府機(jī)關(guān)稅收立法缺乏民意，導(dǎo)致納稅人利益受損。最后分析了縱向法律規(guī)制方面的問(wèn)題，一是稅收立法權(quán)高度集中于中央，地方稅收... 

【文章來(lái)源】：中南民族大學(xué)湖北省

【文章頁(yè)數(shù)】：42 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 稅收立法權(quán)法律規(guī)制概述
    一、 稅收立法權(quán)涵義
        （一） 稅收立法權(quán)的概念
        （二） 稅收立法權(quán)的客體
        （三） 稅收立法權(quán)的特征
        （四） 稅收立法權(quán)模式的劃分
    二、 稅收立法權(quán)法律規(guī)制涵義及其必要性
        （一） 稅收立法權(quán)法律規(guī)制的概念
        （二） 我國(guó)稅收立法權(quán)法律規(guī)制的必要性
第二章 我國(guó)稅收立法權(quán)法律規(guī)制的現(xiàn)狀和問(wèn)題
    一、 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向法律規(guī)制的現(xiàn)狀和問(wèn)題
        （一） 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向法律規(guī)制的現(xiàn)狀
        （二） 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向法律規(guī)制的問(wèn)題
    二、 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向法律規(guī)制的現(xiàn)狀和問(wèn)題
        （一） 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向法律規(guī)制的現(xiàn)狀
        （二） 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向法律規(guī)制的問(wèn)題
第三章 我國(guó)稅收立法權(quán)法律規(guī)制存在問(wèn)題的原因分析
    一、 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向法律規(guī)制存在問(wèn)題的原因分析
        （一） 稅收法定主義原則在我國(guó)的缺失
        （二） 全國(guó)人大及其常委會(huì)的稅收授權(quán)立法不符合授權(quán)立法的基本要求
        （三） 行政機(jī)關(guān)稅收立法“部門利益本位”情況嚴(yán)重
        （四） 行政機(jī)關(guān)稅收立法公眾參與缺乏，且技術(shù)不完備
    二、 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向法律規(guī)制存在問(wèn)題的原因分析
        （一） 劃分中央和地方稅收立法權(quán)的主體不當(dāng)
        （二） 事權(quán)、財(cái)權(quán)和稅權(quán)在中央與地方政府之間的不統(tǒng)一
        （三） 行政化的分權(quán)體制決定了地方稅收立法權(quán)的式微
第四章 我國(guó)稅收立法權(quán)法律規(guī)制的完善
    一、 我國(guó)稅收立法權(quán)橫向法律規(guī)制的完善
        （一） 進(jìn)行稅收立憲
        （二） 規(guī)范授權(quán)立法行為
        （三） 加緊制定《稅法通則》
    二、 我國(guó)稅收立法權(quán)縱向法律規(guī)制的完善
        （一） 合理劃分中央和地方的稅收立法權(quán)
        （二） 明確享有地方稅收立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)
        （三） 加強(qiáng)對(duì)地方稅收立法權(quán)的指導(dǎo)和監(jiān)督
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]如何完善地方性法規(guī)及政府規(guī)章[J]. 張先鎖,張先成.  法制與社會(huì). 2011(28)
[2]部門利益膨脹及其破解[J]. 郭艷濤.  天水行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2011(03)
[3]關(guān)于完善我國(guó)稅收立法體制的思考[J]. 陳娟.  學(xué)理論. 2010(26)
[4]科學(xué)發(fā)展觀背景下稅收工作的理性思考[J]. 周兆祥.  稅務(wù)與經(jīng)濟(jì). 2010(01)
[5]分稅制結(jié)構(gòu)下地方稅收立法權(quán)法律問(wèn)題研究[J]. 呂慧.  法制與社會(huì). 2009(26)
[6]論稅權(quán)的內(nèi)容[J]. 姜孟亞.  黑龍江社會(huì)科學(xué). 2009(02)
[7]關(guān)于我國(guó)稅收立法權(quán)劃分的思考[J]. 侯云波.  法制與社會(huì). 2009(08)
[8]稅收調(diào)控的合法化與私權(quán)的保護(hù)[J]. 宋槿籬.  河北法學(xué). 2008(12)
[9]自治立法的憲政困境及路徑選擇[J]. 潘弘祥.  中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版). 2008(03)
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碩士論文
[1]論稅收立法權(quán)的合憲性控制[D]. 苑永芳.內(nèi)蒙古大學(xué) 2011
[2]我國(guó)稅收立法權(quán)劃分均衡問(wèn)題研究[D]. 祝杰.天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 2008
[3]關(guān)于授權(quán)立法制度的研究[D]. 畢今一.遼寧師范大學(xué) 2006
[4]稅收授權(quán)立法初探[D]. 楊玉榮.中南大學(xué) 2005
[5]我國(guó)稅權(quán)劃分的理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究[D]. 畢建秋.西南交通大學(xué) 2005



本文編號(hào)：3416458