規(guī)制影響評(píng)估（Regulation Impact Assessment）是指對(duì)現(xiàn)存或者擬議中的規(guī)制政策已經(jīng)產(chǎn)生或者可能產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境領(lǐng)域積極或消極影響進(jìn)行系統(tǒng)的分析、評(píng)估的機(jī)制與過程;它是一種輔助決策的工具,通過成本收益分析、成本效率分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、成本標(biāo)準(zhǔn)模型等分析方法,對(duì)規(guī)制政策的合法性、有效性、必要性和科學(xué)性進(jìn)行分析,為規(guī)制的決策提供科學(xué)、合理的參考依據(jù),使規(guī)制程序更加開放、透明、合理,規(guī)制影響評(píng)估制度的實(shí)施旨在降低規(guī)制成本,提升規(guī)制質(zhì)量,強(qiáng)化政府責(zé)任和強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府的理念。規(guī)制影響評(píng)估制度的興起有著深刻的歷史背景,是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,順應(yīng)了西方國家行政民主化、規(guī)制改革和建立服務(wù)型政府的發(fā)展趨勢。美國、經(jīng)合組織、歐盟等國家和國際組織,自20世紀(jì)70年代起就對(duì)規(guī)制影響評(píng)估制度展開了理論和實(shí)踐探索,經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善,形成了一套包括評(píng)估主體、評(píng)估程序、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和原則、評(píng)估方法和評(píng)估監(jiān)督完整的制度體系。從理論上來看,規(guī)制影響評(píng)估制度契合了行政民主化的發(fā)展趨勢以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科學(xué)立法的要求,是經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法在法學(xué)的合理應(yīng)用;從實(shí)踐上來看,規(guī)制影響評(píng)估制度在國... 

【文章來源】：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)北京市 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：170 頁

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導(dǎo)論
    一、研究意義與背景
    二、文獻(xiàn)綜述
        (一)國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        (二)國外文獻(xiàn)綜述
    三、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、研究方法和創(chuàng)新之處
        (一)內(nèi)容結(jié)構(gòu)
        (二)研究方法
        (三)創(chuàng)新之處
第一章 規(guī)制影響評(píng)估制度的理論基礎(chǔ)
    第一節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的內(nèi)涵
        一、規(guī)制影響評(píng)估制度的概念
        二、規(guī)制影響評(píng)估與成本收益分析
        三、規(guī)制影響評(píng)估與我國立法后評(píng)估辨析
    第二節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的理論依據(jù)
        一、行政民主化的要求
        二、規(guī)制改革與新公共管理理論的發(fā)展
        三、法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的廣泛應(yīng)用
        四、市場失靈、規(guī)制失靈問題的影響
    第三節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的價(jià)值和挑戰(zhàn)
        一、規(guī)制影響評(píng)估制度的價(jià)值
        二、規(guī)制影響評(píng)估制度的挑戰(zhàn)
第二章 規(guī)制影響評(píng)估的制度框架
    第一節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度產(chǎn)生的背景和歷史沿革
        一、時(shí)代背景
        二、美國規(guī)制影響評(píng)估制度概述
        三、歐盟規(guī)制影響評(píng)估制度概述
        四、規(guī)制影響評(píng)估制度的發(fā)展現(xiàn)狀
    第二節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的法律依據(jù)和原則
        一、規(guī)制影響評(píng)估制度的法律依據(jù)
        二、規(guī)制影響評(píng)估制度的原則
        三、輔助性原則、比例原則與規(guī)制影響評(píng)估制度
    第三節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的主體和范圍
        一、評(píng)估主體
        二、適用范圍
    第四節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的監(jiān)督
        一、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督
        二、立法機(jī)關(guān)或其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
第三章 規(guī)制影響評(píng)估制度的基本運(yùn)作
    第一節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的基本程序制度
        一、咨詢制度
        二、公開與時(shí)限制度
        三、規(guī)制精簡與機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)制度
    第二節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的啟動(dòng)程序
        一、國外規(guī)制影響評(píng)估制度的啟動(dòng)程序
        二、規(guī)制影響評(píng)估制度啟動(dòng)程序的介評(píng)
    第三節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的實(shí)施程序
        一、國外規(guī)制影響評(píng)估制度的實(shí)施程序
        二、規(guī)制影響評(píng)估制度實(shí)施程序的介評(píng)
    第四節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的完結(jié)程序
        一、國外規(guī)制影響評(píng)估制度的完結(jié)程序
        二、規(guī)制影響評(píng)估制度完結(jié)程序的介評(píng)
第四章 規(guī)制影響評(píng)估制度的標(biāo)準(zhǔn)和方法
    第一節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的標(biāo)準(zhǔn)
        一、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容
        二、評(píng)估指標(biāo)的設(shè)計(jì)
    第二節(jié) 規(guī)制影響評(píng)估制度的方法
        一、評(píng)估信息的獲取
        二、評(píng)估的分析方法
        三、規(guī)制的成本收益計(jì)算
        四、輔助性分析方法
        五、成本收益分析的應(yīng)用
第五章 規(guī)制影響評(píng)估制度對(duì)我國之啟示
    第一節(jié) 我國規(guī)制影響評(píng)估制度之概況
        一、我國規(guī)制影響評(píng)估制度的背景
        二、我國規(guī)制影響評(píng)估制度現(xiàn)狀與發(fā)展
        三、我國確立規(guī)制影響評(píng)估制度的可行性和必要性
    第二節(jié) 我國規(guī)制影響評(píng)估制度之展望
        一、加強(qiáng)政治層面的支持
        二、建立法律層面的保障
        三、完善制度層面的設(shè)計(jì)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
學(xué)術(shù)成果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]論政府規(guī)制中的第三方審核[J]. 高秦偉.  法商研究. 2016(06)
[2]作為規(guī)制決策程序的成本收益分析[J]. 畢洪海.  行政法學(xué)研究. 2016(03)
[3]立法成本效益評(píng)估制度的適用范圍考察[J]. 汪全勝.  法學(xué)論壇. 2016(01)
[4]社會(huì)自我規(guī)制與行政法的任務(wù)[J]. 高秦偉.  中國法學(xué). 2015(05)
[5]行政許可與政府規(guī)制影響分析制度的建構(gòu)[J]. 高秦偉.  政治與法律. 2015(09)
[6]作為規(guī)制工具的成本收益分析——以美國的理論與實(shí)踐為例[J]. 劉權(quán).  行政法學(xué)研究. 2015(01)
[7]行政立法評(píng)估之成本收益分析——美國經(jīng)驗(yàn)與中國實(shí)踐[J]. 趙雷.  環(huán)球法律評(píng)論. 2013(06)
[8]地方政府重大行政決策程序立法及其完善[J]. 朱海波.  廣東社會(huì)科學(xué). 2013(04)
[9]行政立法前評(píng)估制度初探——從新交通法規(guī)“闖黃燈”條款談起[J]. 李向東.  中國行政管理. 2013(03)
[10]成本有效性分析方法研究述評(píng)[J]. 梁美健,趙麗縵.  北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2013(01)

碩士論文
[1]重大問題行政決策法律程序研究[D]. 韓磊.華東政法大學(xué) 2007



本文編號(hào)：3384745