行政立法主體消極懈怠行政立法的“行政立法不作為”是一種客觀現(xiàn)象,在生活中時有發(fā)生。但相對于行政立法作為而言,行政立法不作為至今尚未引起應(yīng)有的重視,關(guān)于它的法律規(guī)制與學(xué)術(shù)研究還基本處于一個空白狀態(tài)。本文從“包頭空難”事件、“養(yǎng)路費”風(fēng)波等一系列與行政立法不作為有關(guān)的現(xiàn)象入手,分析了行政立法不作為的理論界定、表現(xiàn)形式、原因,并從制度層面分析了對行政立法不作為進(jìn)行必要監(jiān)督的機制。本文從“包頭空難”所引發(fā)的行政訴訟事件提出行政立法不作為的現(xiàn)象,并針對實際存在的行政立法不作為現(xiàn)象引申出對行政立法有關(guān)問題的思考。首先,針對學(xué)界至今對什么是“行政立法不作為”沒有一個確定的定義之現(xiàn)狀,筆者通過對“行政立法”和“行政不作為”兩個概念的界定,復(fù)合得出“行政立法不作為”的定義。在此基礎(chǔ)上,對其所必須具備的立法作為義務(wù)的存在、立法作為之可能性以及程序上不為或逾期不為等三個要件進(jìn)行了深入仔細(xì)的分析,以期能較好地說明“行政立法不作為”的內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,分析了行政立法不作為所具有的特征。其次,在明確了行政立法不作為內(nèi)涵及特征的前提下,著重對行政主體消極、懈怠行使立法權(quán)的原因加以分析,包括行政機關(guān)事務(wù)的繁雜、法的清... 

【文章來源】：華東政法大學(xué)上海市

【文章頁數(shù)】：45 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)言
第一章 行政立法不作為的一般理論
    第一節(jié) 行政立法不作為內(nèi)涵的界定
    第二節(jié) 行政立法不作為構(gòu)成要件的展開
        一、行政立法作為義務(wù)的存在
        二、行政立法作為之可能性
        三、程序上不為或在一定期限內(nèi)不為
    第三節(jié) 行政立法不作為的特點及表現(xiàn)形式
        一、行政立法不作為的特點
        二、行政立法不作為的表現(xiàn)形式
    第四節(jié) 對行政立法不作為的理念分析
        一、憲政理念與行政立法不作為
        二、責(zé)任行政理念與行政立法不作為
        三、成本效益、利益平衡理念與行政立法不作為
第二章 行政立法不作為產(chǎn)生的原因及原因分析
    第一節(jié) 行政立法不作為產(chǎn)生的原因
        一、法的清理工作不到位
        二、行政立法機關(guān)本身各方面條件的限制
        三、行政立法的時機不成熟
        四、行政立法領(lǐng)域出現(xiàn)的立法腐敗
    第二節(jié) 對行政立法不作為產(chǎn)生原因的分析
        一、我國當(dāng)前行政立法體制有缺陷
        二、我國當(dāng)前行政立法監(jiān)督機制有缺陷
第三章 行政立法不作為的應(yīng)對機制初探
    第一節(jié) 對行政立法不作為進(jìn)行事前監(jiān)控
        一、對行政立法不作為進(jìn)行事前監(jiān)控所應(yīng)遵循的原則
        二、對行政立法不作為進(jìn)行事前監(jiān)控的立法手段
        三、對行政立法不作為進(jìn)行事前監(jiān)控的程序手段
    第二節(jié) 對行政立法不作為進(jìn)行事后的行政救濟
        一、行政復(fù)議對行政立法不作為的救濟
        二、行政訴訟對行政立法不作為的救濟
        三、國家賠償對行政立法不作為的事后補救
    第三節(jié) 行政立法監(jiān)督機制的完善
        一、完善權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督
        二、完善行政機關(guān)對行政立法的監(jiān)督
        三、完善司法機關(guān)對行政立法的監(jiān)督
參考文獻(xiàn)
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政立法不作為問題初探[J]. 甘樂.  泰山鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工大學(xué)學(xué)報. 2007(02)
[2]行政立法不作為的理論分析與監(jiān)控手段[J]. 羅昊宇.  行政與法(吉林省行政學(xué)院學(xué)報). 2006(04)
[3]略論行政立法不作為及其救濟[J]. 陳榮卓,李海金.  中共四川省委黨校學(xué)報. 2005(01)
[4]違法行政規(guī)范性文件之責(zé)任追究[J]. 劉松山.  法學(xué)研究. 2002(04)
[5]行政不作為構(gòu)成要件的展開[J]. 周佑勇.  中國法學(xué). 2001(05)
[6]論行政作為與行政不作為的區(qū)別[J]. 周佑勇.  法商研究(中南政法學(xué)院學(xué)報). 1996(05)

碩士論文
[1]論行政立法的監(jiān)督[D]. 金錫杰.中國政法大學(xué) 2006
[2]行政立法監(jiān)督研究[D]. 金晶.西南政法大學(xué) 2006
[3]論對行政立法的控制[D]. 李軍.鄭州大學(xué) 2005
[4]行政立法監(jiān)督機制及其完善[D]. 王佃冰.蘇州大學(xué) 2004



本文編號：3378837