我國行政立法受行政體制和立法體制的影響,一直以來均是出自部門之手,造成在行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)法規(guī)規(guī)章相互沖突,損害行政相對人利益的現(xiàn)象,極大地影響了我國依法行政的進(jìn)程和行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性。本文通過對行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象表現(xiàn)、產(chǎn)生原因的分析和控制措施的梳理,以期探求到控制行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的有效途徑,實(shí)現(xiàn)行政立法的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。本文共分為三個部分。 第一部分主要介紹行政立法及行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的概念。行政立法指國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)授權(quán)或法定職權(quán),按法定程序制定行政法規(guī)、部門規(guī)章或行政規(guī)范性文件的活動。行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象指國家行政機(jī)關(guān)各部門在行政立法過程中,利用現(xiàn)行行政立法體制中的不足,充分發(fā)揮其影響,實(shí)現(xiàn)部門利益法制化的現(xiàn)象。 第二部分主要描述行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和分析行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象主要表現(xiàn):在行政立法過程中滲入本部門的部門利益、部門意志,使法規(guī)、規(guī)章等成文法中出現(xiàn)部門突出部門利益、強(qiáng)化部門權(quán)力、忽視行政管理相對人權(quán)益的條文。行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因在于:行政立法主體身份特殊（既... 

【文章來源】：四川大學(xué)四川省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：42 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
導(dǎo)言
    一、研究的意義
    二、研究的對象
    三、研究的范圍
    四、研究的方法
1. 基本概念
    1.1 行政立法的含義
    1.2 行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的含義
2. 行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及成因
    2.1 行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的主要表現(xiàn)
        2.1.1 突出部門利益
        2.1.2 強(qiáng)化部門權(quán)力
        2.1.3 設(shè)定不對等的權(quán)利義務(wù)
    2.2 行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的成因
        2.2.1 立法主體身份特殊
        2.2.2 部門利益的驅(qū)使
        2.2.3 行政立法程序不完善
        2.2.4 行政立法監(jiān)督虛置
3. 對行政立法“部門主導(dǎo)”現(xiàn)象的控制
    3.1 完善行政立法制定程序
        3.1.1 建立行政立法回避制度
        3.1.2 健全公眾參與制度
        3.1.3 完善立法聽證制度
    3.2 加強(qiáng)行政立法的監(jiān)督
        3.2.1 完善行政立法的行政監(jiān)督
        3.2.2 強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)對行政立法的監(jiān)督
        3.2.3 建立行政立法的司法監(jiān)督
        3.2.4 健全行政立法的備案制度
參考文獻(xiàn)
聲明
后記



本文編號：3373750