因?yàn)槲覈?政府投資法"尚未出臺,目前對政府投資的規(guī)制以各地頒布的地方性法規(guī)和政府規(guī)章為主,但各地關(guān)于政府投資范圍的規(guī)定差異很大,法治化不足。政府職能的"越位""錯(cuò)位"、行政官員"政績"的片面追求、轉(zhuǎn)型時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的不完善、現(xiàn)行投資體制及財(cái)稅體制的弊端共同促成政府投資范圍"泛化"的現(xiàn)象。新時(shí)代政府投資范圍的合理界定,需要確立行政任務(wù)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、政府職能依法全面履行標(biāo)準(zhǔn)和公民基本權(quán)利保障標(biāo)準(zhǔn)等法律標(biāo)準(zhǔn)。在立法實(shí)踐中,還需從法律上構(gòu)建政府投資的清單制度,分別對禁止投資、應(yīng)當(dāng)投資、可以投資的項(xiàng)目清單做出規(guī)定,同時(shí)構(gòu)建相應(yīng)的定期評估機(jī)制,從而規(guī)范和控制政府投資的范圍。 

【文章來源】：行政論壇. 2019,26(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、政府投資范圍地方立法的現(xiàn)狀特點(diǎn)
二、政府投資范圍“泛化”的成因
    (一) 政府職能的“越位”“錯(cuò)位”
    (二) 行政官員“政績”的片面追求
    (三) 轉(zhuǎn)型時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)的不完善
    (四) 現(xiàn)行投資體制及財(cái)稅體制的弊端
三、政府投資范圍確立的法律標(biāo)準(zhǔn)
    (一) 行政任務(wù)性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
    (二) 政府職能依法全面履行標(biāo)準(zhǔn)
    (三) 基本權(quán)利保障標(biāo)準(zhǔn)
四、建立健全政府投資范圍的清單制度
    (一) 引入政府投資范圍清單制度的必要性
    (二) 建立政府投資的負(fù)面清單制度
    (三) 構(gòu)建政府投資的范圍清單制度
        1. 基礎(chǔ)性項(xiàng)目。
        2. 公益性項(xiàng)目。
        3. 公共性項(xiàng)目。
    (四) 建立政府投資的指導(dǎo)性清單制度
    (五) 構(gòu)建政府投資范圍的定期評估機(jī)制
五、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]改革開放40年來中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)[J]. 陳華娟,李芳.  江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2018(06)
[2]行政法視域下權(quán)力清單制度的重構(gòu)[J]. 朱新力,余軍.  中國社會(huì)科學(xué). 2018(04)
[3]財(cái)稅權(quán)力清單的法治反思與體系構(gòu)造[J]. 張成松.  上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢). 2017(04)
[4]我國政府投資決策制度的反思及補(bǔ)正[J]. 孫晉,鐘瑛嫦.  學(xué)術(shù)論壇. 2017(01)
[5]權(quán)力清單制度的行政法解構(gòu)[J]. 尹少成.  行政論壇. 2016(01)
[6]制定和實(shí)施負(fù)面清單制度必須理清的重大關(guān)系[J]. 郭冠男,謝海燕.  中國行政管理. 2015(10)
[7]政府的“三張清單”[J]. 姜明安.  前線. 2015(05)
[8]權(quán)力清單的行政法構(gòu)造[J]. 關(guān)保英.  鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2014(06)



本文編號：3362251