當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)普遍文明程度還不高,人們的行為規(guī)范缺乏剛性制約。法律是治國(guó)之重器,良法是善治的前提,立法不精準(zhǔn)是我國(guó)社會(huì)文明不彰的重要原因之一。過(guò)去經(jīng)常提到依法治國(guó)、科學(xué)立法,“立法精準(zhǔn)化”這個(gè)概念的提出本身就很有新意,而研究社會(huì)文明地方立法精準(zhǔn)化,這個(gè)選題的范圍大,立意也很高。本文從我國(guó)社會(huì)文明地方立法精準(zhǔn)化的基礎(chǔ)概念入手,結(jié)合我國(guó)深圳、武漢、杭州等多個(gè)城市已經(jīng)實(shí)施或正在探索的社會(huì)文明立法實(shí)踐,分析了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)文明地方立法的現(xiàn)狀、不精準(zhǔn)立法的原因及給社會(huì)文明建設(shè)帶來(lái)的不利影響,最終落腳點(diǎn)在地方如何進(jìn)行社會(huì)文明立法精準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)全民守法,促進(jìn)社會(huì)文明,這個(gè)論題既新穎又具有前瞻性。 

【文章來(lái)源】：江西師范大學(xué)江西省

【文章頁(yè)數(shù)】：37 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
一、社會(huì)文明的概念
二、立法精準(zhǔn)化的理論概述
    (一) 立法精準(zhǔn)化的基本概念
    (二) 地方立法精準(zhǔn)化的作用
        1、細(xì)化作用
        2、補(bǔ)充作用
        3、特殊調(diào)節(jié)作用
        4、權(quán)力控制作用
        5、創(chuàng)新作用
三、我國(guó)社會(huì)文明地方立法的現(xiàn)狀和問(wèn)題
    (一) 缺乏地方特色,針對(duì)性不強(qiáng)
    (二) 與上位法的銜接不夠,出現(xiàn)重復(fù)或沖突
    (三) 地方文明立法的可操作性較差
    (四) 部分文明法規(guī)的執(zhí)行力不足,法不責(zé)眾的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
    (五) 地方缺乏配套能力做保障,設(shè)置責(zé)任義務(wù)無(wú)投入
    (六) 尚未形成較為完善的社會(huì)文明建設(shè)的法律法規(guī)體系,部分領(lǐng)域還無(wú)法可依
四、社會(huì)文明地方立法不精準(zhǔn)的原因及影響
    (一) 社會(huì)文明地方立法不精準(zhǔn)的原因
        1、立法主體的觀念和素質(zhì)不高
        2、立法權(quán)限劃分不清
        3、立法技術(shù)的欠缺
        4、相應(yīng)的國(guó)家機(jī)關(guān)立法監(jiān)督職責(zé)的缺位
        5、對(duì)文明和法律的界定模糊
    (二) 地方立法不精準(zhǔn)給社會(huì)帶來(lái)的不良影響
        1、不利于法的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
        2、不利于法的作用的發(fā)揮
        3、造成立法資源的浪費(fèi)
        4、不利于社會(huì)文明建設(shè)的推進(jìn)
五、社會(huì)文明地方立法如何做到精準(zhǔn)
    (一) 建立科學(xué)完善的地方立法精準(zhǔn)化法律體系
        1、立法選題要精準(zhǔn),以問(wèn)題為導(dǎo)向
        2、在立法理念上堅(jiān)持以人為本
        3、在調(diào)整對(duì)象上要準(zhǔn)確界分法律與文明
        4、在調(diào)整方法上要建立獎(jiǎng)罰并舉機(jī)制
        5、法規(guī)內(nèi)容要“實(shí)”
    (二) 地方立法精準(zhǔn)化要處理好與上位法的關(guān)系
        1、堅(jiān)持“不抵觸、有特色、可操作”原則
        2、處理好設(shè)區(qū)市立法與省級(jí)立法的關(guān)系
    (三) 完善地方立法精準(zhǔn)化程序
        1、在立法程序上要實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)立法
        2、立法項(xiàng)目的征集需要群眾參與
        3、法規(guī)案文本修改意見(jiàn)的征集,善聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議
        4、立法的審議需要積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與
    (四) 加強(qiáng)地方立法精準(zhǔn)化的執(zhí)行力和配套管理能力
        1、加強(qiáng)地方立法精準(zhǔn)化的執(zhí)行力
        2、立法精準(zhǔn)化的實(shí)施需要建立一套完善的行政保障措施
        3、建立社會(huì)共管共治的法律配套管理體系
    (五) 地方立法精準(zhǔn)化的質(zhì)量評(píng)估
    (六) 對(duì)立法精準(zhǔn)化在地方實(shí)踐中存在的其它問(wèn)題的完善
        1、關(guān)于地方人大及其常委為立法權(quán)限的合理劃分
        2、加強(qiáng)立法主體間的協(xié)調(diào)
        3、社會(huì)文明立法還需要立法謙抑
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
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【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號(hào)：3353523