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排污許可制度立法研究

發(fā)布時(shí)間:2021-08-18 08:28
  自從改革開放開始,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了快速發(fā)展的階段,取得了舉世矚目的成就。但不可忽視的是,我國(guó)環(huán)境污染日益加劇,嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。排污許可制度作為我國(guó)固定污染源環(huán)境管理的核心制度之一,是企事業(yè)單位在生產(chǎn)過程中排污的重要法律依據(jù),對(duì)于保障環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度所提出的污染防治設(shè)備及相關(guān)措施的落實(shí)具有重要意義。我國(guó)的排污許可制度經(jīng)過30多年的發(fā)展,在控制污染保護(hù)環(huán)境方面發(fā)揮了積極作用,但也存在不少問題,不能滿足新時(shí)代新形勢(shì)的要求。導(dǎo)致上述情況的根源,主要是排污許可的法律體系不完備、程序保障不健全以及實(shí)施監(jiān)管偏弱。面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史定位,面對(duì)人民群眾對(duì)美好生活迫切需求的新形勢(shì),我們應(yīng)當(dāng)革新環(huán)境管理的理念,構(gòu)建科學(xué)合理的排污許可法律制度體系,完善排污許可制度實(shí)施的體制機(jī)制。本篇文章基于我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)情況和生態(tài)文明改革的最新形勢(shì),對(duì)排污許可制度立法進(jìn)行研究。通過對(duì)我國(guó)排污許可制度法制建設(shè)的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析,筆者認(rèn)為,雖然排污許可制度在我國(guó)已經(jīng)有數(shù)十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是目前我國(guó)排污許可制度法制建設(shè)方面仍然存在立法進(jìn)程緩慢,主要規(guī)范位階較低、許可制度法律核心地位弱化,相關(guān)... 

【文章來源】:廣西大學(xué)廣西壯族自治區(qū) 211工程院校

【文章頁(yè)數(shù)】:37 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
摘要
ABSTRACT
前言
第一章 排污許可制度的概念及其正當(dāng)性
    1.1 排污許可與排污許可制度
    1.2 排污許可制度的正當(dāng)性
    1.3 排污權(quán)與排污許可
第二章 我國(guó)排污許可立法的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀分析
    2.1 我國(guó)排污許可制度立法的歷史發(fā)展
    2.2 我國(guó)排污許可制度立法的現(xiàn)狀分析
第三章 我國(guó)排污許可制度立法存在的問題
    3.1 立法進(jìn)程緩慢,主要規(guī)范位階較低
    3.2 許可制度法律核心地位弱化,相關(guān)制度銜接不暢
    3.3 排污許可法律規(guī)范碎片化嚴(yán)重,適用范圍狹窄
    3.4 公眾參與的法律保障機(jī)制不健全
    3.5 排污許可證頒證后監(jiān)管法律支持不足,監(jiān)管力度薄弱
第四章 域外排污許可制度立法的考察借鑒
    4.1 域外排污許可制度立法考察
    4.2 域外排污許可制度立法對(duì)我國(guó)的借鑒意義
第五章 我國(guó)排污許可制度立法的完善
    5.1 完善排污許可立法及其配套法律制度
    5.2 排污許可立法與其他環(huán)境管理制度整合
    5.3 通過立法擴(kuò)大排污許可證的適用范圍
    5.4 完善信息公開立法,保障公眾參與
    5.5 強(qiáng)化事后監(jiān)督法律責(zé)任,將其納入政府工作考核范圍
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]排污許可制度改革的法治蘊(yùn)涵及其啟示[J]. 梅宏.  環(huán)境保護(hù). 2017(23)
[2]中國(guó)排污許可立法工作應(yīng)提擋加速[J]. 梁忠.  世界環(huán)境. 2017(06)
[3]排污許可制度何以成為點(diǎn)源環(huán)境治理的核心制度?[J]. 梅宏.  鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版). 2017(05)
[4]中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)排污許可制度及其借鑒意義[J]. 李麗平,徐欣,李瑞娟,肖俊霞.  環(huán)境科學(xué)與技術(shù). 2017(06)
[5]銜接環(huán)評(píng)和排污許可的火電行業(yè)大氣污染物源強(qiáng)核算探討[J]. 徐振,莫華,周英,楊光俊.  環(huán)境保護(hù). 2017(Z1)
[6]關(guān)于排污許可制度改革實(shí)施的幾個(gè)關(guān)鍵問題探討[J]. 蔣洪強(qiáng),張靜,周佳.  環(huán)境保護(hù). 2016(23)
[7]實(shí)現(xiàn)排污許可全覆蓋:《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》的思考[J]. 孫佑海.  環(huán)境保護(hù). 2016(23)
[8]論排污許可制度實(shí)施的法律保障機(jī)制[J]. 李摯萍,焦一多.  環(huán)境保護(hù). 2016(23)
[9]論我國(guó)排污許可的設(shè)定:現(xiàn)狀、問題與建議[J]. 吳衛(wèi)星.  環(huán)境保護(hù). 2016(23)
[10]排污許可制度中固定工業(yè)源VOCs污染物管控的建議[J]. 崔積山,牛皓,王赫婧,冉麗君.  環(huán)境保護(hù). 2016(23)



本文編號(hào):3349571

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