發(fā)布時(shí)間：2021-08-17 04:02

　　"黑名單"作為一種失信聯(lián)合懲罰的載體,在促進(jìn)我國社會信用體系建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。然而,由于對"黑名單"制度的政策誤讀和法理定性不準(zhǔn),多地多領(lǐng)域甚至企圖將其作為一種無所不能、隨處可用的管理工具。在立法實(shí)踐中出現(xiàn)了列入標(biāo)準(zhǔn)制定主體多元化,部分列入標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與法律保留原則、尊重保障人權(quán)原則、相關(guān)因素原則、比例原則等法律原則相悖,以及列入標(biāo)準(zhǔn)模式各成體系難以實(shí)現(xiàn)聯(lián)動等合法性和合理性危機(jī)。為此,應(yīng)對"黑名單"制度重新進(jìn)行政策定位與性質(zhì)認(rèn)定,促進(jìn)上位法的快速出臺;慎重制定列入標(biāo)準(zhǔn),使之符合法律的一般性原則;統(tǒng)一列入模式以助力信息共享和失信聯(lián)合懲戒。 

【文章來源】：湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2021,45(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：9 頁

【文章目錄】：
一、“黑名單”列入標(biāo)準(zhǔn)的立法現(xiàn)狀
    (一)多領(lǐng)域列入標(biāo)準(zhǔn)并行且門檻較低
    (二)行政主導(dǎo),制定主體公私并存
    (三)立法列入模式各異且互認(rèn)不暢
二、“黑名單”列入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制問題分析
    (一)“黑名單”制度的政策模糊和學(xué)理定性存異
    (二)列入標(biāo)準(zhǔn)的法律原則悖反
        1.缺乏上位法依據(jù)——違背法律保留原則
        2.混淆自然人和法人標(biāo)準(zhǔn)——未體現(xiàn)人權(quán)保障原則
        3.將違法犯罪同失信不當(dāng)聯(lián)結(jié)——違背相關(guān)因素原則
        4.未達(dá)嚴(yán)重失信程度——違背比例原則和公平原則
    (三)列入標(biāo)準(zhǔn)模式各自不同難以實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動
三、應(yīng)對“黑名單”列入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制問題的解決方案
    (一)“黑名單”制度的政策定位與性質(zhì)認(rèn)定
    (二)列入標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)當(dāng)符合法的一般原則
        1.制定上位法,使“黑名單”列入標(biāo)準(zhǔn)有法可依
        2.區(qū)別自然人的工作和生活失信行為,確保基本人權(quán)得到保障
        3.具有失信相關(guān)性的違法犯罪行為方可納入標(biāo)準(zhǔn)之中
        4.應(yīng)達(dá)到嚴(yán)重失信程度,慎重列入“黑名單”
    (三)列入標(biāo)準(zhǔn)的立法模式應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一化和科學(xué)化
四、 結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[5]論失信“黑名單”制度的法治化[J]. 王偉.  人民法治. 2018(21)
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[8]“黑名單”制度的法律問題[J]. 張蔓容.  天水行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2018(02)
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[10]航空旅客安檢黑名單制度研究[J]. 楊惠,張可.  北京交通大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2018(01)



本文編號：3347018