完善我國財政轉(zhuǎn)移支付制度研究 ——基于立法視角
發(fā)布時間:2021-08-10 05:41
社會公平歷來是各國政府在本國發(fā)展過程中一直致力于實(shí)現(xiàn)的一個目標(biāo)。這不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、迅速地發(fā)展;更加關(guān)系到國家的安定團(tuán)結(jié)。對于我國而言,一方面,在進(jìn)行了分稅制改革以后,中央政府將一部分財權(quán)下放給地方政府,因此地方政府能夠自主的掌握一部分財力,但是,我國是一個幅員遼闊的大國,不同地區(qū)間地理位置、資源分布等條件的差別較大,導(dǎo)致不同地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,使得經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的政府能夠擁有較為充足的財力,而經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的政府則難以獲得保證其履行職責(zé)的財力,進(jìn)而,就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)的居民能夠比經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的居民享有更多、更好的公共服務(wù)水平,而經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)的居民則難以享受到最低標(biāo)準(zhǔn)的基本公共服務(wù)水平,造成了橫向的不均衡;另一方面,我國在進(jìn)行分稅制改革后,逐漸形成了財權(quán)相對集中在中央,而地方政府仍然要承擔(dān)大量事權(quán)的格局。但是對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地方政府而言,自有財力有限,難以保證其職能的順利履行,造成了縱向的不均衡。為了實(shí)現(xiàn)社會公平,保證地方政府順利地履行其職責(zé),彌補(bǔ)這種橫向與縱向的不均衡,就必須使用財政轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行財力的再分配。但是,由于現(xiàn)階段我國的財政轉(zhuǎn)移支付制度...
【文章來源】:西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
1.1 研究目的及意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.3 研究方法
1.4 論文內(nèi)容簡介
1.4.1 論文邏輯結(jié)構(gòu)
1.4.2 論文各章節(jié)簡介
1.5. 研究重點(diǎn)、難點(diǎn)以及創(chuàng)新點(diǎn)
2. 財政轉(zhuǎn)移支付立法的基本理論
2.1 財政轉(zhuǎn)移支付及財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的定義
2.1.1 財政轉(zhuǎn)移支付的定義
2.1.2 財政轉(zhuǎn)移支付法的定義
2.2 財政轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
2.2.1 財政分權(quán)理論
2.2.2 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論
2.2.3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)
2.3 財政轉(zhuǎn)移支付立法的理論依據(jù)
2.3.1 法的正義價值
2.3.2 財政平等主義
2.3.3 財政民主主義
2.3.4 財政法定主義
3. 財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的實(shí)踐研究(上)——發(fā)達(dá)國家財政轉(zhuǎn)移支付制度的借鑒
3.1 典型國家的財政轉(zhuǎn)移支付制度
3.2 國外財政轉(zhuǎn)移支付制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒
4. 財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的實(shí)踐研究(下)——我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究分析
4.1 我國財政轉(zhuǎn)移支付體系的構(gòu)成
4.1.1 體制性轉(zhuǎn)移支付
4.1.2 財力性轉(zhuǎn)移支付
4.1.3 專項(xiàng)補(bǔ)助
4.2 我國現(xiàn)階段財政轉(zhuǎn)移支付存在的問題
4.2.1 政府間事權(quán)、財權(quán)劃分不清
4.2.2 財政轉(zhuǎn)移支付的形式過多,結(jié)構(gòu)不合理
4.2.3 財政轉(zhuǎn)移支付的管理不規(guī)范
4.2.4 財政轉(zhuǎn)移支付的立法位階偏低
5. 財政轉(zhuǎn)移支付立法的建議
5.1 財政轉(zhuǎn)移支付立法的目標(biāo)
5.1.1 以實(shí)現(xiàn)社會公平為最終目標(biāo)
5.1.2 具體目標(biāo)
5.2 財政轉(zhuǎn)移支付立法的指導(dǎo)思想
5.2.1 以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會
5.2.2 立足本國國情,吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
5.2.3 注意與其他法律法規(guī)的銜接,保持法制的統(tǒng)一性
5.2.4 注重法律的可操作性
5.3 財政轉(zhuǎn)移支付立法的基本原則
5.3.1 公平優(yōu)先,兼顧效率原則
5.3.2 法定原則
5.3.3 公開透明原則
5.3.4 具體問題具體分析原則
5.4 制定《財政轉(zhuǎn)移支付法》的建議
5.4.1 財政轉(zhuǎn)移支付立法的具體思路
5.4.2 《財政轉(zhuǎn)移支付法》的具體框架設(shè)計
5.4.3 其它相關(guān)配套法律制度的建設(shè)
參考文獻(xiàn)
后記
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)實(shí)考察與對策建議[J]. 童疆明. 新疆財經(jīng). 2009(04)
[2]改革完善統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度[J]. "深化財稅體制改革"課題組,王元. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2009(27)
[3]中國財政轉(zhuǎn)移支付制度問題研究[J]. 王秀芝. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2009(12)
[4]我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的選擇[J]. 邢戰(zhàn)坤. 北方經(jīng)貿(mào). 2009(04)
[5]財政轉(zhuǎn)移支付制度中外比較與啟示[J]. 陳紅,謝炳華. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2009(01)
[6]財政轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)范與完善探析[J]. 王娟. 魅力中國. 2008(27)
[7]試論中國財政轉(zhuǎn)移支付的問題與改革思路[J]. 熊波,周昂. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2008(17)
[8]財政分權(quán)理論述評[J]. 劉星,文政. 管理世界. 2008(05)
[9]我國政府間事權(quán)財權(quán)劃分的法治化選擇[J]. 寇鐵軍,周波. 財經(jīng)問題研究. 2008(05)
[10]完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的思考[J]. 史瑞鑫. 科技信息(學(xué)術(shù)研究). 2008(04)
本文編號:3333577
【文章來源】:西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:68 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
1.1 研究目的及意義
1.2 文獻(xiàn)綜述
1.3 研究方法
1.4 論文內(nèi)容簡介
1.4.1 論文邏輯結(jié)構(gòu)
1.4.2 論文各章節(jié)簡介
1.5. 研究重點(diǎn)、難點(diǎn)以及創(chuàng)新點(diǎn)
2. 財政轉(zhuǎn)移支付立法的基本理論
2.1 財政轉(zhuǎn)移支付及財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的定義
2.1.1 財政轉(zhuǎn)移支付的定義
2.1.2 財政轉(zhuǎn)移支付法的定義
2.2 財政轉(zhuǎn)移支付的理論依據(jù)
2.2.1 財政分權(quán)理論
2.2.2 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)理論
2.2.3 福利經(jīng)濟(jì)學(xué)
2.3 財政轉(zhuǎn)移支付立法的理論依據(jù)
2.3.1 法的正義價值
2.3.2 財政平等主義
2.3.3 財政民主主義
2.3.4 財政法定主義
3. 財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的實(shí)踐研究(上)——發(fā)達(dá)國家財政轉(zhuǎn)移支付制度的借鑒
3.1 典型國家的財政轉(zhuǎn)移支付制度
3.2 國外財政轉(zhuǎn)移支付制度先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的借鑒
4. 財政轉(zhuǎn)移支付法律制度的實(shí)踐研究(下)——我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的研究分析
4.1 我國財政轉(zhuǎn)移支付體系的構(gòu)成
4.1.1 體制性轉(zhuǎn)移支付
4.1.2 財力性轉(zhuǎn)移支付
4.1.3 專項(xiàng)補(bǔ)助
4.2 我國現(xiàn)階段財政轉(zhuǎn)移支付存在的問題
4.2.1 政府間事權(quán)、財權(quán)劃分不清
4.2.2 財政轉(zhuǎn)移支付的形式過多,結(jié)構(gòu)不合理
4.2.3 財政轉(zhuǎn)移支付的管理不規(guī)范
4.2.4 財政轉(zhuǎn)移支付的立法位階偏低
5. 財政轉(zhuǎn)移支付立法的建議
5.1 財政轉(zhuǎn)移支付立法的目標(biāo)
5.1.1 以實(shí)現(xiàn)社會公平為最終目標(biāo)
5.1.2 具體目標(biāo)
5.2 財政轉(zhuǎn)移支付立法的指導(dǎo)思想
5.2.1 以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會
5.2.2 立足本國國情,吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
5.2.3 注意與其他法律法規(guī)的銜接,保持法制的統(tǒng)一性
5.2.4 注重法律的可操作性
5.3 財政轉(zhuǎn)移支付立法的基本原則
5.3.1 公平優(yōu)先,兼顧效率原則
5.3.2 法定原則
5.3.3 公開透明原則
5.3.4 具體問題具體分析原則
5.4 制定《財政轉(zhuǎn)移支付法》的建議
5.4.1 財政轉(zhuǎn)移支付立法的具體思路
5.4.2 《財政轉(zhuǎn)移支付法》的具體框架設(shè)計
5.4.3 其它相關(guān)配套法律制度的建設(shè)
參考文獻(xiàn)
后記
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的現(xiàn)實(shí)考察與對策建議[J]. 童疆明. 新疆財經(jīng). 2009(04)
[2]改革完善統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度[J]. "深化財稅體制改革"課題組,王元. 經(jīng)濟(jì)研究參考. 2009(27)
[3]中國財政轉(zhuǎn)移支付制度問題研究[J]. 王秀芝. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2009(12)
[4]我國財政轉(zhuǎn)移支付制度的選擇[J]. 邢戰(zhàn)坤. 北方經(jīng)貿(mào). 2009(04)
[5]財政轉(zhuǎn)移支付制度中外比較與啟示[J]. 陳紅,謝炳華. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2009(01)
[6]財政轉(zhuǎn)移支付制度規(guī)范與完善探析[J]. 王娟. 魅力中國. 2008(27)
[7]試論中國財政轉(zhuǎn)移支付的問題與改革思路[J]. 熊波,周昂. 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2008(17)
[8]財政分權(quán)理論述評[J]. 劉星,文政. 管理世界. 2008(05)
[9]我國政府間事權(quán)財權(quán)劃分的法治化選擇[J]. 寇鐵軍,周波. 財經(jīng)問題研究. 2008(05)
[10]完善財政轉(zhuǎn)移支付制度的思考[J]. 史瑞鑫. 科技信息(學(xué)術(shù)研究). 2008(04)
本文編號:3333577
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