發(fā)布時間：2021-08-08 22:30

　　天津濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革的試驗區(qū),是在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快的背景下提出的,是中國社會經(jīng)濟改革進入“攻堅”階段的必然選擇。目前天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗區(qū)已成為各方關(guān)注的焦點,很多新措施都在天津濱海新區(qū)先行先試,但舊有體制仍然存在,因此本次改革具有復(fù)雜性和艱巨性。要想使天津濱海新區(qū)綜合配套改革試驗得以順利進行,急需立法來進行規(guī)范和保障。所以討論加強濱海新區(qū)的立法保障是個重要課題。本文除前言和結(jié)語外,共分為四個部分:第一部分:以分解式的方式,解讀綜合配套改革的原因,從而使對綜合配套有個基本的認識和了解。接著探析了綜合配套改革的立法意義,即推動法律制度的完善和發(fā)展。第二部分:從相關(guān)理論層面、從歷史沿革層面、從相關(guān)城市改革層面來看,論述了加強立法保障是推進天津濱海新區(qū)綜合配套改革的客觀需要。第三部分:通過分析天津濱海新區(qū)綜合配套改革采取的創(chuàng)新措施,筆者深入剖析了綜合配套改革中存在的法律問題。第四部分:筆者從天津濱海新區(qū)的現(xiàn)實狀況出發(fā),提出了加強地方立法當務(wù)之急。然后闡述了進行地方立法的必要性,又論述了濱海新區(qū)改革中加強立法應(yīng)堅持的法律原則,最后針對論文第三部分存在的法律... 

【文章來源】：天津師范大學(xué)天津市

【文章頁數(shù)】：52 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
前言
第一章 解讀綜合配套改革的原因及其法律意義
    一、探析綜合配套改革的原因
        (一) “綜合配套”產(chǎn)生的主要原因
        (二) “中央向地方放權(quán)”產(chǎn)生的主要原因
        (三) “先行先試”產(chǎn)生的主要原因
        (四) “試錯”產(chǎn)生的主要原因
    二、綜合配套改革的立法意義
        (一) “綜合配套”的立法意義
        (二) “中央向地方放權(quán)”的立法意義
        (三) “先行先試”的立法意義
        (四) “試錯”的立法意義
第二章 立法保障是推進天津濱海新區(qū)綜合配套改革的客觀需要
    一、從理論層面看——法治是經(jīng)濟改革最重要的手段
        (一) 從制度領(lǐng)域看法治的作用
        (二) 從精神領(lǐng)域看法治觀念的作用
    二、從歷史沿革層面看——市場經(jīng)濟離不開立法保
    三、從相關(guān)城市的改革看——立法優(yōu)勢將是經(jīng)濟改革最大的優(yōu)勢
    四、從天津濱海新區(qū)實際看——立法保障是客觀需要
        (一) 從綜合配套改革的經(jīng)濟背景來看
        (二) 從綜合配套改革的法律背景來看
第三章 天津濱海新區(qū)綜合配套改革存在的法律問題
    一、存在法律空白地帶、有很多法律盲點
        (一) 產(chǎn)業(yè)投資基金方面
        (二) 開展金融企業(yè)綜合經(jīng)營試點方面
    二、有相關(guān)法律規(guī)定，但立法滯后
        (一) 集體建設(shè)用地使用制度改革方面
        (二) 口岸管理體制改革方面
        (三) 外匯管理體制改革方面
    三、有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，但不完善，存在模糊地帶
        (一) 多種所有制金融企業(yè)改革方面
        (二) 離岸金融業(yè)務(wù)改革方面
        (三) 建立就業(yè)促進機制改革方面
    四、與國際慣例不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)國際通行做法
        (一) 建設(shè)東疆保稅港區(qū)方面
        (二) 創(chuàng)業(yè)風險投資方面
第四章 對加強天津濱海新區(qū)綜合配套改革立法保障的思考
    一、加強天津濱海新區(qū)地方立法的必要性
        (一) 進行全國性立法條件不成熟
        (二) 加強地方立法是完善社會主義法律體系的基本要求
        (三) 加強地方立法有利于鼓勵和規(guī)范改革創(chuàng)新
    二、天津濱海新區(qū)綜合配套改革應(yīng)堅持的法律原則
        (一) 總結(jié)實踐與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合的原則——體現(xiàn)先行性
        (二) 法律優(yōu)先原則——體現(xiàn)法制統(tǒng)一性
        (三) 協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則——體現(xiàn)綜合性
        (四) 對經(jīng)濟發(fā)展有利原則——體現(xiàn)全局性
        (五) 國際化原則——體現(xiàn)兼容性
    三、對加強天津濱海新區(qū)綜合配套改革立法保障的思考
        (一) 加強職權(quán)立法
        (二) 爭取授權(quán)立法權(quán)
        (三) 修改、完善現(xiàn)有法律規(guī)范
        (四) 實行立法聽證，規(guī)范立法程序
        (五) 建立立法后評估制度
        (六) 建立規(guī)范性文件的清理制度
        (七) 建議建立規(guī)范性文件的有效期制度
結(jié)語
參考文獻
后記



本文編號：3330793